工会经费代征经验经验

调研材料 一、地税代征工作的成功经验和主要做法 我会从源头上清除企、事业单位工会经费收缴工作中存在的概 念不清、意识模糊、缺乏制度保障现象，重点作好了下述工作：一是 加大企事业工会组建工作，督促指导企事业单位建会。二是在地税 代征工会经费的收缴依据、收缴范围、代扣方法、经费使用和管理等 方面创新工作，拓展了工会经费收缴的新途径，有力推进了全县的 工会经费收缴工作。 做法有： 1、加大宣传力度，让企业、工会干部、职工、社会各界了解工会 经费收缴的目的、意义、作用、方法。对工会法和工会章程中的 相关内容形成单一材料进行解释，对代收机关的职工进行宣传和指 导。说明工会经费和筹备金不是乱收费、乱罚款、乱摊派，工会经费 的强制性要求，工会经费与市场经济和对外开放招商引资的同一性， 特别是工会建设与市场经国家建设的重要关系。 2、委托地税部门代收。2003 年 9 月，积极与县地税局进行协商， 签订了委托代收协议书，由县县委下发了 县县级单位工会经费 解缴办法全县实行了企事业单位工会经费由地税机关代收。主要 经验有：部门双方要高度统一认识，明确人员，充实力量，细化责任， 把工会经费收缴工作做实、做细；要加强工作协调，制定交换信息的 业务流程及制度，及时、准确、完整交换相关信息，建立代征工会经 费工作联席会议制度，查找问题，分扩原因，研究对策；要强化服务， 2 双方分管领导要经常带队深入一线落实工作调研，结合企业不同情 况，开展预约上门服务；要强化管理，坚持依法收缴工会经费，做到 税费同征、税费同管、税费同查，应收尽收；要建立一体化代收的工 作机制，落实“统一代收委托、 统一宣传口径、统一征缴方式、统一 代收费用比例、分别商定基本目标任务”等措施，提高工会经费收缴 水平，促使工会经费代收工作取得新的突破。 3、加大强制收缴力度。一是加强催缴措施的落实。工会经常保 持与税务部门的联系，随时掌握经费入库进度和分布情况，抓住半 年和年终两个重要环节，采用催交通知书、上门调研服务、下达支付 令等手段落实收缴工作任务。由地税局稽查局定期检企业申报工会 经费情况，对企业拖欠的工会经费以及拒不建会的企业工会经费筹 备金进行强制征收。二是加强与县法院联系，加大对工会法的执 行力度，对无故逾期不拨缴工会经费的单位，按照工会法的有关 规定，由县总工会向县人民法院申请支付令，对拒不执行支付令的， 由人民法院强制执行，保证会费征缴工作顺利进行。 二、地税、银行有关制度改革后地税代征工作出现的新问题和 突出矛盾 一是工会经费委托地税代征后，工会只能看重地税代扣的 40 部分，地税当然配合的也很好，企业交上这部分工会经费后，就算都 齐了，很少有人过问企业应该留下的 60部分经费，给基层工会造 成了没有经费、无法开展工作、工会组织形同虚设的局面。 二是有少部分地税干部，根本就不管企业的工资总额的多少， 随便说个数字收走完事，使工会经费大量流失。 3 三是地税代扣工会经费后，企业的经营者只和税务部门照头， 给工会入企工作造成很多不便，也让企业经营者造成建立工会组织 就是为了收费的错觉。 四是税务代征后，形成了地税部门和县级工会的直接关系，再 下级工会组织失去了同企业的关系，也失去了经费来源。 三、对策和建设 一是实行税务代收工会经费，必须明确经费收缴的主体仍然是 工会。实行委托代收必须在现有法律规定和工会财务体制的框架内 进行。代收的工会经费必须纳入“工会 经费集中户” 统一核算。 二是要抓好前期宣传工作，做实做细准备工作。事先要与大企 业的工会和行政进行沟通，并达成一致意见，避免一些企业不理解， 不配合，甚至产生抵触情绪，影响代收工作进行。 三是要注重调研，精心组织。要切实加强与税务机关的沟通与 合作，建立健全与委托代收工作相适应的各项规章制度，解决好委 托代收后出现的新问题。 四是必须在扩大收缴面、提高收缴率上下功夫。地税代收工会 经费，其主要目的就是要充分发挥税务部门征缴优势，扩大工会经 费收缴面，实现依法高效收费，解决工会经费收缴难，收缴率不高、 收缴不足额的问题。 五是必须确保基层留成的经费落实到位。目前，我县绝大部分 企业都能足额申报，基层工会的经费及时保证到位。对一小部分私 营企业没有设立工会专用帐户的，我们除了要将这类企业的工会留 成经费暂时划入县总工会集中户代管外，还要督促其尽快建立基层 4 工会专用帐户，保证基层工会经费落实到位。 六是必须加强对年度拨缴工会经费的监督检查。我县工会经审 组织把实施拨缴工会经费审验制度与企业所得税汇算清缴和税务检 查工作结合起来，对欠缴的经费及时审查并追缴入库。 七是提高工会经费的使用效益。坚持为基层服务，为职工服务， 为工会重点工作服务的方向。把推进工会经费委托税务代收工作与 推进工会重点工作结合起来，把“组织 起来，切实维权” 的要求落到 实处，推进企业的改革发展和经济效益的提高，逐步形成依法建会、 依法维权、依法收缴工会经费的协调发展机制。 八是建立“银税一体化 ”申报机制。每月十五日前， 缴费单位持 单位计拨和上缴工会经费申报表到当地税务机关申报工会经费 (筹备金)，经地方税 务机关审核后打印单位拨缴工会经费缴款书。 申报