安全生产大排查大整治工作方案.doc

峨边发改经信2013113号 峨边彝族自治县发展改革和经济信息化局安全生产大排查大整治工作方案各工业企业、电站、加油站：为认真贯彻落实2013年6月7日全国安全生产电视电话会议、6月9日全省安全生产工作电视电话会议精神和峨委办发201321号关于印发峨边彝族自治县安全生产大排查大整治工作方案的通知精神。从即日起，集中开展为期3个月的全县安全大排查、大整治。为确保排查整治到位，确保安全，现将自治县发改经信局安全生产大排查大整治工作方案印发给你们，请遵照执行，抓好落实附件：发改经信局安全生产大排查大整治领导小组名单 2013年7月8日峨边县发改经信局安全生产大排查大整治工作方案为深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产大排查、大整治工作要求，进一步落实责任，进一步增添措施，进一步抓好全县安全工作。从即日起，集中开展为期三个月的全县安全生产大排查大整治工作，确保全县安全稳定。特制定以下方案。一、工作目标通过采取“生产经营单位自查，乡镇全面检查，县委、县政府重点检查，行业主管部门专项检查，政府安委会督查”的方式，集中开展安全生产大排查、大整治活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任，切实解决安全生产突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，促进全县安全形势稳定好转。二、工作任务在全县范围内，对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，都要进行全面检查，无一例外，无一遗漏。重点检查煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、特种设备、汛期山洪泥石流地质灾害、学校、食品药品、环保等行业领域。（一）煤矿 工作内容和要求：大堡煤矿已停止生产，无条件配合省市调查，接受处理。按照属地管理和行业管理原则，大堡镇政府和县安监局要派出驻矿安监员进行24小时驻守，坚决杜绝非法开采和人员入井，确保安全。责任单位和责任人：由宋建坤牵头负责，配合县安监局、县公安局等部门。时间要求：待省市调查结束，按省市要求，由县安监局、县公安局等部门予以关闭。（二）消防领域工作内容和要求：重点检查各工业企业电站加油站等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；检查灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收、公众聚焦场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。责任单位和责任人：由马国全、李强牵头负责。时间要求：至9月17日前，边检查、边整治、边规范。（三）在建电站和企业技改施工领域工作内容和要求：重点检查在建电站和企业技改施工领域等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况；特别是涉及脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违”行为。责任单位和责任人：由马国全、李强牵头负责，乡镇属地管理负责。时间要求：至9月17日前，边检查、边整治、边规范。（四）危险化学品领域工作内容和要求：全面排查治理危险化学品在生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，严防危险化学品泄露、中毒、爆炸、燃烧等安全事故。重点检查涉及液氨制冷工艺企业，检查其机房、机具、工艺、设备、管理规程等是否符合安全规范。重点检查化工装置开停车作业的工作程序落实情况，擅自组织或超期试生产情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；重大危险源监控措施落实情况。责任单位和责任人：由马国全牵头负责，配合县安监局、县商务局、县交通运输局、县质监局、县消防大队等部门，乡镇属地管理负责。（五）汛期和地质安全领域工作内容和要求：汛期来临，要切实强化极端天气防范应对措施，落实预警预报、紧急避险联动机制。做好各类水利设施，特别是病险水库、堤防的监测，加快应急抢险工程进度，严防溃坝事故。完善安全度汛预案，做好防汛气象服务，加强雨情监测预报预警力度，密切监控水情汛情，及时落实抗洪抢险措施。全面排查地质灾害隐患点，对各工业企业电站加油站等关键部位进行重点排查，确保不留死角。对排查出来的隐患点，要逐一落实防治措施，科学划定危险区，落实专职监测人员，明确预警方式方法，科学制定避险路线、落实避险场所，适时组织演练，提高群众应急避险能力。强化主动避让措施，一旦遇到紧急情况，监测人员及时发出预警信号并迅速有序组织人员撤离。责任单位和责任人：由马国全、李强牵头负责，配合县水务局、县国土资源局、县气象局、县安监局等部门，乡镇属地管理负责。时间要求：至9月17日前，边检查、边整治、边规范。（六）环境保护领域工作内容和要求：重点强化对全县工业企业、矿山加工企业，集中式饮用水源地、城市污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和辐射安全等的环境安全检查；针对危险化学品环境污染事故、生态破坏事件、突发性环境污染事件，加强应急监测及调查处理；加强放射源及废弃物（包括废气、废水、废弃固体）和危险化学品废弃物监督管理；加强有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记事项的监督检查。责任单位和责任人：由马国全、李强牵头负责，配合县环保局、县水务局、县国土资源局等部门具体负责，乡镇属地管理负责。时间要求：至9月17日前，边检查、边整治、边规范。三、工作要求（一）切实抓好安全生产责任落实。安全生产，部门监管、企业主体，各司其职、各负其责、齐抓共管，各工业企业、电站、加油站要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，未雨绸缪，紧密联系本地区、本行业实际，突出重点，迅速作出部署和落实。要严格落实地方政府安全生产“属地管理”和部门安全监管责任，行政主要负责人要亲自带队进行督促检查。要以有效的问责机制，提高政府执行力。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。（二）切实抓好各项安全防范措施。要建立隐患排查治理常态化机制，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。要切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，铁腕打击非法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。要在预防和治本上下更大功夫，加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。（三）切实发挥全社会监督作用。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，加大对安全生产大排查、大整治专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉渠道，完善举报处理制度，由县法制办牵头制定违法违规生产举报奖励办法，鼓励举报，有报必查、每查必果，有果必奖。（四）切实加强督查和值班值守。要充分