运输市场化过程中的资源配置研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 运输市场化过程中的资源配置研究 【摘 要】本文首先阐述了运输 资源配置的定义、价值及实现方式，强 调市场在运输资源配置中的作用。对市 场经济体制下运输资源配置的主要特征 进行了分析，并针对目前我国在运输市 场化过程中资源配置存在的问题提出了 相应的解决方法。 中国论文网 /5/view-5331088.htm 【关键词】运输；资源配置；市 场化 引 言 随着我国市场经济体制的逐步完 善，运输市场化发展已成为大势所趋。 改革开放以来，逐步引入市场机制，交 通运输业虽有较快发展，但与发达国家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 相比还存在很大差距。要使我国运输业 迅速发展，最重要的是在市场经济的基 础上处理好运输资源宏观调控和市场配 置的关系。在运输市场化进程中，市场 机制在资源配置中发挥着基础性作用。 运输市场是运输资源配置的主要手段和 方式。而国家的宏观调控又必不可少， 它是把握大局方向，保证国民经济、人 民生活和国防建设的基本需要。 1、运输资源配置 1.1 运输资源配置的定义。就概 念而言，运输资源配置是指运输资源在 不同用途、不同使用者和不同时期之间 进行分配，以有效满足社会经济发展产 生的各种客货运输需求。运输资源的最 优配置，就是使各种运输资源处于一种 最优组合状态，产生最大的经济效益。 1.2 运输资源配置的价值体现。 其价值体现在有效地满足各类运输需求。 运输需求是伴随人类生产和生活活动所 产生的一种派生需求。运输资源配置的 根本目的就是提供多样化的运输产品和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 服务，有效满足各类运输需求。运输产 品的供给需要社会投入一定量的运输资 源，这些资源通过管理、制度、政策等 手段进行组合，最终形成满足各类运输 需求的运输服务。 1.3 运输资源配置的实现方式。 运输资源配置的实现方式问题，归根结 底是经济体制问题。随着我国经济体制 的转变，运输资源配置的方式基本实现 了由计划经济向市场经济的根本转变。 现代市场经济是一种规范化、制度化、 法制化的市场经济，已经是在不同程度 上以不同方式受到政府干预和计划调节 的市场经济。在这个模式下，强调市场 在国家宏观调控下对资源配置的基础性 作用，通过价值规律和竞争机制，把资 源配置到效益最好的地方，从而实现资 源的优化配置。 2、市场在运输资源配置中的作 用 市场在运输资源配置中发挥着基 础性作用，主要表现在： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 （1）价值规律是运输资源优化 配置的基本依据。从资源配置实现途径 来看，政府的调控是在市场基础上进行 的，必须自觉地运用价值规律。市场调 控能从根本上促进资源在时间、空间和 消费群体不同维度上的自由流动，并以 价格为主要杠杆，通过价格竞争机制， 调节供给和需求的方向及规模，最终确 定不同类型的运输产品所需运输资源的 合理配置。 （2）运输市场需求是运输资源 优化配置的根本动力。旅客和货主的需 求最终变为市场的需求信号，并通过市 场价格反映出运输产品和服务提供者对 各种运输资源的需求程度。旅客和货主 的消费行为促使了运输资源的流动，由 此实现资源的合理配置与利用。 （3） 运输市场运行过程本身就 是运输资源配置的过程。运输市场运行 过程包括了各种运输资源要素参与各方 交易所产生的经济活动和经济关系。需 求方、供给方、中间方是运输市场的行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 为主体，政府方以管理、监督、调控者 的身份出现，不参与市场主体的决策过 程，主要通过经济、法律和必要行政手 段制定市场运行的一般准则，规范市场 上不同主体的运行，使运输市场运行有 序化。 3、市场经济体制下运输资源配 置的主要特征 （1）运输资源配置主体由单一 向多元化转变 改革开放以来，运输资源配置方 式转变的一个显著特征就是配置主体由 计划经济时代的单一主体逐渐走向多元 化主体。中央政府、地方政府、各类运 输企业、交通行业组织、各类国内外资 本甚至个人都参与到运输资源的配置过 程中，发挥着不同的作用。 （2）运输资源的配置手段多元 化 随着市场化改革的发展，运输资 源的配置手段也由计划经济体制下单一 的行政手段转变为综合运用经济、法律 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 和行政手段进行资源配置。 （3）政府在运输资源配置中的 功能逐步得到调整和完善 转变运输资源配置方式，一方面 需要建立健全市场机制，另一方面需要 对政府的资源配置功能进行调整和完善， 使之符合市场经济体制的要求。在体制 转变过程中，我国政府的运输资源配置 功能总体上实现了“ 有进有退 ”，资源配 置功能正在逐步弥补市场失灵。 （4）运输资源配置比例逐步趋 于协调 首先，市场化所带来的运输资源 范围的扩大，使大量社会资源流入交通 运输领域，从而使运输供给水平快速提 高；其次，通过放松管制、开放市场， 吸引了大量社会资源，公路、水运、民 航等运输方式得以快速发展，使运输结 构失衡的现象得到根本性改变；再次， 由于政府在提供运输服务方面的职能得 到加强，交通干线与支线的协调性不断 改善，城市与农村地区的交通发展差距 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 逐步缩小。 4、运输市场化过程中资源配置 存在的问题及解决办法 4.1 存在的问题 我国在运输市场化过程中资源配 置机制方面存在的问题是没有充分利用、 发挥好市场机制的基础性作用，过于依 赖政府通过规划、项目审批、国家投资 等手段进行资源配置。配置机制方面存 在的问题造成运输资源配置结果的缺陷： 一方面导致原本可以进入交通运输系统 的资源没有进入，运输资源整体处于欠 缺状态；另一方面也导致运输资源在系 统内部配置不合理。具体表现有以下几 方面： （1）运输资源整体欠缺，同时 存在结构不合理问题； （2）在运输通道和运输枢纽方 面资源配置不合理，影响整个交通运输 系统的效率； （3）少数运输资源规模过大或 建设时间超前以及功能分工不明确，造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 成资源闲置、浪费。 4.2 解决方法 （1）在配置机制方面，充分发 挥市场和政府两种机制在运输资源配置 优化中作用，进一步明确各自使用的范 围和领域，改变目前过度依赖政府的现 状，充分发挥市场在资源配置过程中的 作用。在提高资源利用效率、避免资源 闲置浪费的同时，从整个社会系统中获 取更多的资源，进行交通运输系统建设， 以改善当前运输资源整体不足的现状。 （2）把资源投入到最紧缺的领 域和环节，发挥最大效益。目前，运输 资源最为紧缺的两个领域是铁路和城市 轨道交通；运输枢纽是目前交通运输系 统的薄弱环节，也是影响系统整体效率 的关键环节。因此，应该首先建设铁路 货运专线和能源等大宗物资运输线路和 城市轨道交通