小微企业孵化园建设项目监理施工组织设计

1、海兴开发区厚德慈善园区小微企业孵化园三期建设项目监理一标段监理大纲吴忠市平安建设监理有限工程2015年8月3日目 录一、 编制依据1二、 工程概况2三、 监理工作的组织协调31、项目监理组织机构、人员配备及职权分工3四、监理工作范围和内容61、监理人员的职业道德和纪律62、监理人员工作纪律63、各级监理人员的职责分工74、监理目标监控措施105、图纸审阅执行制度126、质量技术签证12五、工程特点、难点及监理重点131、土建工程质量控制难点特点13 2、安装工程质量控制难点特点13六、 质量控制的方法和措施151、施工阶段质量控制的方法和措施152、施工阶段质量控制的事前控制的方法和措施203

2、、施工阶段质量控制的事中控制的方法和措施224、施工阶段质量控制的事后控制的方法和措施25七、进度控制的方法和措施271、施工阶段工期控制的内容272、施工阶段工期控制的原则273、施工阶段工期控制的方法27八、投资控制的方法和措施301、施工阶段投资控制的内容302、施工阶段投资控制的原则303、施工阶段投资控制的方法304、施工阶段投资控制的程序325、施工阶段投资控制的措施326、工程变更、洽商的管理方法337、费用索赔的处理方法34九、合同管理的方法和措施351、合同管理的内容352、合同管理的原则353、合同管理的方法354、合同管理的措施37十、信息管理的方法和措施381、信息管理

3、的内容382、信息管理的原则383、信息管理的方法384、信息管理的措施40十一、安全、文明控制的方法和措施411、施工阶段安全、文明控制的内容412、施工阶段安全、文明控制的原则413、施工阶段安全、文明控制的方法414、 施工阶段安全、文明控制的措施41十二、监理工作管理制度441、设计文件、图纸审查制度442、技术交底制度443、分包单位资质审查制度444、施工组织设计、施工技术方案审查制度445、开工报告审批制度456、原材料、构配件及设备质量审查制度457、材料、构配件检验及复验制度458、变更设计制度459、工程质量控制制度4610、隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度4711、混

4、凝土及砂浆试块的管理制度4712、工程质量检查制度4713、工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度4814、工程质量事故处理制度4915、 施工进度及报告制度4916、投资监督制度5017、监理月报制度5018、工程竣工验收制度5019、监理日志制度5120 、工地例会制度5121、监理档案管理制度511、 编制依据1、工程建设监理方面的法律、法规：建设工程监理规范（GB50319-2000）工程测量规范（GB50026-93）建筑地基基础施工质量验收规范（GBJ50202-2002)建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-20

5、02）建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范（GB/T50312-2000）采暖与卫生工程施工及验收规范及建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002)2、 政府批准的工程建设文件：（1） 可行性研究报告、立项批文；（2）规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等；3、勘察和设计院提供的地勘报告、施工图纸说明书及施工图纸，设计变更；4、确保安全生产和文明施工现场管理的上级单位有关规定；5、业主与施工单位依法签订的协议和合同；2、 工程概况海兴开发区厚德慈善园区小微企业孵化园三期建设项目已由海兴开发区经济发展局以海兴经发审发2014 15号文件批准建设，

6、项目业主为中卫市海兴开发区规划国土建设局，建设资金来自国家补助及地方自筹。工程名称：海兴开发区厚德慈善园区小微企业孵化园三期建设项目监理一标段。建设地点：海兴开发区。建设规模：新建标准化厂房10栋17856平方米，同时配套水暖电及道路附属设施。工程规模：1#、2#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、厂房全过程施工监理，即监理工程项目从施工准备开始，经正式施工直至该项目按施工承包合同规定全部完成和竣工验收、质量保修期的全部建设时期。工程投资：总投资额2240万元 3、 监理工作的组织协调1、项目监理组织机构、人员配备及职权分工（1）监理部组织机构设置 监理部组织机构各个层次分别是：1）管

7、理层及决策层：由公司总经理、总工程师、主管副经理组成，负责监理人员资格、监理规划的审定、人员配备、监理决策、监理业务的实施和监理部门内部的组织协调等工作，并经常对施工现场巡视、指导、征询业主意见。2）实施层：由总监工程师、总监代表（副总监）、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成，我公司根据本工程特点，配备了齐全的专业人员，具体实施监理工作。以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。（2） 公司对现场监理部实施监督管理（3）监理组织机构图四、监理工作范围和内容1、监理人员的职业道德和纪律1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、公正、科学”的准则执业。2）执行有关工程建设的法律、法

8、规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4）不以个人名义承揽监理业务。5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6）不收受监理单位的任何礼金。7）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。8）坚持独立自主地开展工作。2、监理人员工作纪律1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2）认真履行工程建设监理合同所有承诺的义务和承担约定的责任。3）坚持公正的立场、公平地处理有关各方的争议。4）坚持科学的实事求是的原则。5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服

9、务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。7）不得损害他人名誉。8）不泄露所监理的工程需保密的事项。9）不在任何承建商或材料设备供商中兼职。10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。3、各级监理人员的职责分工（1）总监理工程师的岗位职责：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理 人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作

10、。5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件的指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。（2）总监代表（副总监）岗位职责：1）负责总监理工程师指定或

11、交办的监理工作；2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。（3）专业监理工程师的职责：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料

12、、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要进对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（4）工程监理员的岗位职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理

13、日记和有关的监理记录。（5）见证取样员取样是按有关技术标准、规范的规定，从检验（测）对象中抽取试验样品的过程；送样是指取样后将试样从现场移交给有检测资格的单位承检的单位承检的全过程。取样或送样是工程质量检测的首要环节，其真实性和代表直接影响检测数据的公正性。1）取样时，见证人员必须在现场进行见证。2）见证人员必须对试样进行监护。3）见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。4）有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。5）见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。6）见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。（6）工程信息管理员的职责1）在项目总监代表（副总监）的直接领导

14、下，负责合同、信息、资料收集、发、管工作；2）熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定，公司内部的收发制度，档案管理制度，合同管理办法；3）积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台账，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档；4）每月底负责拍摄工程现场彩照，一式两份；5）负者将驻地监理上月监理日志集中，装订成册，统一管理；6）参加工地监理会仪，做好会议纪要；7）负者驻地监理组的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密；妥善管理所有图纸、文件、资料等；8）负责驻地监理组的服务工作；9）工程竣工后，按有关规定，整理所监项目档案，一式两份，经总

15、监代表（副总监）审核后，报项目总监，报送建设单位，公司总监各一份。（7）安全监理人员岗位职责1）认真审核施工单位编制的安全、文明方面的措施方案。督促检查施工单位建立健全的安全文明施工保证体系及安全文明施工责任制和群防群治制度，并监督其组织实施。2）检查并监督承包商按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施；3）经常巡视现场安全文明施工情况，作好日志，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。4）做好施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作检查；5）组织协调现场的安全文明施工方面的问题，必要时召开专题会议进行

16、协调处理。4、监理目标监控措施（1）质量控制措施以及质量目标分解：按照国家标准监督承包商严格按施工规范实施，确保达到合格工程标准，提出关键部位的质量的具体控制措施，说明本工程技术难点，提出解决技术难点的控制方法，最终使该工程达到地方评优标准。 质量的事前控制：1）审查施工单位资质、现场管理人员及主要技工资质、上岗证、各项管理制度、质保体系及安全文明施工体系，确认分包单位。2）熟悉、审查施工图纸，协助业主组织设计交底及图纸会审工作，把图纸上存在的疑点、问题尽量在施工前发现并解决好。3）审查施工单位编报的施工组织设计和施工方案，审查其可行性、合理性、科学性、针对性，并提出合理化建议，监督其实施。4

17、）审核、复测、认可施工单位的测量、定位、放线，以确保工程坐标、轴线、高程的偏差在规范允许的范围内。5）审查材料、构配件等的供货渠道，协助业主做好原材料等供货商的选择工作；审查进场材料、构配件等的质保资料（含出厂合格证、产品说明书、试验报告等），根据规定督促施工单位按批量进行复试（见证取样及送试过程），并进行外观质量检查，合格后方可同意使用。6）审核施工单位施工机械设备的规格、型号、性能、数量、完好状态及安全检验，检查各种测量仪器是否按规定进行检定及检定证书。7）审查开工条件，审签开工报告，把好开工审批关。 施工工序质量控制：1）严格控制好工序质量，对工序施工质量必须实行跟踪动态控制，经常对实体

18、平行检验和必要的实测实量，并做好记录，发现质量缺陷、问题要及时通知施工单位进行纠偏或返工，决不能迁就。2）施工单位对监理工程师指令的回复，监理人员要进行实地复查后再签认。对重点部位及重要工序监理人员必须实行旁站监控，对结构砼浇筑等实行旁站。对室内及室外护坡及回填土也列入重点监控。3）做好工序交接检查验收。施工单位的每道工序施工完毕后自检合格后必须填报工序报验单（并附自检记录）。监理应进行检查验收并做好实测记录，同时督促施工单位做好与下道工序的交接工作。凡涉及多专业的工序，监理人员还应组织会检交接，并办好书面交接。坚持上道工序不合格或未经验收签认，下道工序不得施工的原则。 隐蔽工程验收控制：1）

19、隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师。2）监理工程师应在事前熟悉有关图纸，排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，检查时应携带图纸及有关测量工具，实地检验合格后方可签认隐蔽工程验收记录，并允许进行隐蔽。重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位共同检查签认。5、图纸审阅执行制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，应对所有施工图纸，包括标准图，做一次清点核对，如发现图纸不齐，应尽快通过建设单位与设计单位联系，确定缺失图纸编号，查明原因，以保证开工为限落实时间。如开工前不能出齐图纸，则应确保开

20、工必需的施工图纸出齐。在工程开工前，监理工程师应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，进行图纸会审和技术交底，避免图纸中的差错、漏洞，监理人员不仅要认真审查设计图纸建筑结构，而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告，以便进行对照，及早发现大的出入。6、质量技术签证凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，由承包单位向项目监理机构申报，并只能由总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场质量检验员可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由总监审核签认后方可有效。五、工程特点、难点及监理重点1、土建工程质量控制难点特点（1）本工程建筑物较多且占地面积较大，建筑物的定位放线必须按建筑施工测量的有关规

21、定，制定“施工测量方案” ，并认真组织实施，严格控制测量精度，确保建筑物的位置及轴线、标高位置正确。（2）本工程主要为轻钢结构，轻钢结构的控制工作重点是钢构件的加工制作工作，因为钢构件的加工制作及地脚螺栓的预埋工作的质量直接影响下部钢结构的安装工作。钢结构构件加工制作时应重点控制：要求施工单位针对本工程所用的原材材质、焊接材料、焊接方式等技术参数进行焊接工艺评定，并提交焊接工艺文件，焊接工艺文件中应包含焊接方法或焊接方法的组合，母材的牌号、厚度及其它相关尺寸，焊接材料型号、规格、焊接接头形式、坡口形状及尺寸允许偏差，夹具、定位焊、衬垫的要求，焊接电流、焊接电压、焊接速度、焊接层次、清根要求、焊

22、接顺序等焊接工艺参数规定，预热温度及层间温度范围，后热、焊后消除应力处理工艺，检验方法及合格标准；对设计图纸中的各个构件进行分解、号料，号料必须根据焊接工艺文件的钢材焊接烧蚀量及焊接的坡口形状等准确预留钢材焊接烧蚀位置，否则将对以后钢构件组对后的尺寸出现较大偏差；地脚螺栓的预埋工作也是对今后的钢构件安装产生很大的影响，钢结构的地脚螺栓的预埋工作由土建施工单位和钢结构施工单位共同来完成，监理单位对这部分工作的重点是协调工作，必须让双方对整个预埋工作的方法及所承担的工作内容有明确的认识。如由谁来负责定位，由谁负责保护及复核。2、安装工程质量控制难点特点（1）厂房安装工程质量控制应当理解工厂生产原理

23、，工艺流程，建筑工程特点，设备设施布置情况及对周围环境的要求 ，理解设备的使用性能，认真熟悉建筑图、结构图，安装图，把疑问和矛盾在图纸会审中得到解决。（2）电缆生产厂房层高和跨度都较大、地面承载荷重要求较高，设置有起重桁车和运输设备，对电气安装、机械设备安装、防火防爆安全生产要求较高，为保证工程质量，控制工程造价，控制施工工期，在工程安装前应系统编制施工组织设计、合理安排施工工序，合理交叉作业，采用先进工艺，保证工程质量，如期竣工投产。（3）电缆生产厂房地面承载负荷大，地面下可能有电气管线，管线安装前应妥善处理好地基础，防止地基碾压和施工时破坏地下管线，地下线管应采用承重管或水煤气管道敷设，保

24、证配管质量。（4）电缆生产厂房用电机械设备多，各种机械设备系统传动，流水生产，应特别注意按设计和电气安装规程规范，作好接地线路的敷设和连接，保证电气安全接地、保证防雷接地安全可靠、保证安全生产。（5）工厂照明设置的灯具功率较大、安装高度较高、振动较大，灯具固定一定要牢固可靠，特殊梁、柱上固定灯具应根据建筑结构情况设计灯具固定夹。6、 质量控制的方法和措施1、施工阶段质量控制的方法和措施（1）施工阶段原材料质量的控制1）施工阶段原材料质量控制的内容材料质量控制的主要内容主要有以下部分。2）掌握材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同材料有不同的质量标

25、准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。（2）材料质量的检（试）验1）材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得材料数以据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。2）材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。3）根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。4）材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其他试验项目”。5）材料质量检验的取样必须有代表性6）材料抽样一般适用于对原材料、半成品或成品的质量鉴定。7）对于不同的材料，有不同的检验项目和不同

26、的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。材料的选择和使用要求材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。（3）施工阶段原材料质量控制的原则1）主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货；2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质；4）加强材料检查验收，严把质量关；5

27、）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。（4）施工阶段原材料质量控制方法 在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等将称为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量时行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。书面检验（材料质量保证资料、试验报告）；外观检验（品种、规格、标识、外形尺寸等直观检查）；理化检验（化学成分、机械性能的仪器设备鉴定）；无损检验（超声波检验、X射线、表面探伤等）。（5）采购质量的控制

28、1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报：对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。2）供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购，定货质量的前提。3）某些材料（诸如一些装饰材料），定货时最好一次订齐和备足货，以免由于分批而出现花色差异质量不一。4）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。材料进场的质量控制1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有

29、产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程审查并确认其质量合格后，方准进场。2）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后允许进场。3）若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由、供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供货方索赔。4）进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部

30、门进行。如再检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如要对材料、设备等存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等存放、保管条件及时间也应实行监控。1）对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量

31、。2）对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。3）对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定的时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。（6）原材料质量控制目标的监理工作措施组织措施1）组

32、织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控。2）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系；3）健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。技术措施1）在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认可同意；2）对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或检验证明有怀疑时，应补做检验；3）对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；4）监理工程师应对以下材料进行抽验：A、标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；B、对质量保

33、证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；C、由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；D、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；5）监理工程师对进口材料设备和重要工程关键施工部位所用的材料进行全部检验；6）监理工程师按建筑材料质量标准与管理规程对材料质量进行抽验和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；7）监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；8）对于高压电缆、电线绝缘材料进行耐压试验；9）对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。10）全理组织材料使用，减少材料的损失。经济

34、措施1）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。2）对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。合同措施1）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。2、施工阶段质量控制的事前控制的方法和措施（1）施工阶段质量控制的事前控制的内容1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。2）审查分包单位的资格，签发分包单位资格报审表。3）查验承包单位的测量放线，签认承包单位的施工测量放线报验单。

35、4）检查材料的质保资料，签认工程中使用材料的报验。5）签认工程中使用建筑构配件、设备报验。6）检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。7）审查主要分部（分项）工程施工方案。8）施工前应报出创优计划和通病防治措施。（2）施工阶段质量控制的事前控制的原则1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（3）施工阶段质量控制的事前控制的方法事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全

36、面的检查和控制，另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控。1）核查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。2）督促各级专职质量检查人员的配备。3）检查承包单位质量管理制度是否健全。4）审查分包单位的资格及业绩情况。5）审查检验承包单位测量验放线成果。6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。7）审核签认建筑配件、设备报验并检查进场主要施工设备。8）审定承包单位开工前报送的施工组织设计及主要分部（分项）工程的施工方案。9）参与设计交底与图纸会审。（4）施工阶段质量控制的事前的措施组织措施1）针对本工程重要性的特点，我公司将组成由总公司直接

37、领导的由五名专家组成的高层次顾问组，对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和顾问组不定期经常对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。2）现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全；督促、帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。技术措施1）坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通的施工班组施工，样板经监理方、甲方检验同意后，总结出最低的质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习，并充分掌握后，再进行大面积施工。监理公司按样板工程标准进行监督、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作

38、程序都是样板。2）中标后即进行编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则明确每个工序的质量控制点及控制措施。做到规范化监理。3）在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案），不符合要求，不得进行施工。4）参加图纸会审，做好设计交底记录。5）钢材、水泥必须采用市建委推荐使用的产品。铝合金应进行三性（水密、气密、抗风）试验抽查。6）承包人必须在专项开工之前的规定时间，将原材料试验和控制指标试验的结果报监理准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。经济措施 做好预控，

39、严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。合同和信息措施1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。3、施工阶段质量控制的事中控制的方法和措施（1）施工阶段质量控制的事中控制的内容1）对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态。2）核查工程预检，对合格工程准予进行下一道工序。对不合格工程下发监理通知，要求施工单位整改，合格后准予进行下一道工序。3）验收

40、隐蔽工程：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，合格工程准予进行隐蔽。对不合格工程下发监理通知，要求施工单位整改，合格后准予进行隐蔽。4）分项工程验收：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，对合格分项工程进行签认并确定质量等级。对不合格分项工程下发监理通知，要求施工单位整改，返工后按质量评定标准进行再评定和签认。5）分部工程验收根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，对基础和主体分部工程还需核查施工技术资料，并进行现场质量验收。（2）施工阶段质量控制的事中控制的原则1）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。2）坚持不合格的建筑材料、构配件和

41、设备不准在工程上使用。3）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。（3）施工阶段质量控制的事中控制的方法1）对施工现场有目的的进行巡回检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题，对工程的重点部位和关键控制点进行旁站监理。2）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查确定质量等级。3）在承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。4）验收承包单位自检合格的分项工程，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查确定质量

42、等级。5）承包单位在分部工程完成后，监理工程师应在签认的分项工程评定结果 进行分部工程的质量等级汇总评定。（4）施工阶段质量控制的事中控制的措施组织措施1）建立并坚持混凝土浇筑令制，混凝土浇筑必须由钢筋、模板、水、电等施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做混凝土试块组数明确规定出来，经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表（副总监）签署浇筑令，方能浇筑混凝土。2）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。技术措施1）坚持重要分项工程旁站监理，由总监理工程师或总监理代表（副总监）排

43、班，落实到人，24小时跟班旁站。总监和公司总工建立经常抽旁站实施情况；要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出纪录；若发现该旁站时脱岗的，公司对该监理人员一次处以罚款50元，三次脱岗则撤离本工程，并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督。2）严格工序管理，每月一工序完成必须经过施工方自检，报验，经监理核验方可进行下道工序。特殊情况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进行下道工序，施工单位应承担质量责任。3）严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。4）装饰工程是工程是否优良的关键，对于装饰工程按部位、分阶段确定监理重点及相应监理

44、措施。 如重点的分项工程是：内外装修。外装修的控制重点：规格、图案、结合层、接缝和固定；内装修的控制重点是：基层处理、阴阳角、观感等等。经济措施对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。工程监理对下列产品或项目必须执行见证检验，并建立检验台账；承重结构混凝土的强度及混凝土抗渗性能：砌筑砂浆的强度；结构工程中的钢材及其焊（连）接接头；墙体材料；水泥防水材料建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒；土方工程中的压实系数。2）经常请市质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。4、施工阶段

45、质量控制的事后控制的方法和措施（1）施工阶段质量控制的事后控制的内容组织工程竣工验收1）当工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真阅读试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3）监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。（2）施工队阶段质量控制的事后控制的方法1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使

46、用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时试验，对重要项目亲临监督，必要时请业主及设计单位代表参加。3）项目总监工程师参与竣工验收的初验，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包单位共同对工程进行检查。4）针对施工中的质量问题的严重程度确定事故级别，分别处理。5）对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。（3）施工阶段质量控制的事后控制的措施组织措施1）设立专门机构会同公司领导及顾问组，对工程质量事故进行处理。2）建立专门的组织会同公司领导及顾问组及时对已完工程进行验收。技术措

47、施1）每个分部工程完成后由施工单位及时填写“分部工程质量检验评定表”经总包单位审核签认，报监理单位核验。2）基础及主体结构工程完成后，由总包单位组织设计单位、业主、监理单位参加，共同进行结构工程验收。如有特殊情况时，主体结构验收可分步进行。3）单位工程完成经总包单位复验后，报监理公司进行竣工验收，核定质量等级，并由监理公司向市质量监督部门申报核验发证。经济措施1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。2）正确处理由于质量问题引起的各类索赔事件。合同和信息管理1）每月组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查评比结果下发各单位

48、。对于不符合质量要求的单位，挂黄牌警告，经过两次黄牌警告的单位，监理将建议业主撤换施工队伍。2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。七、进度控制的方法和措施1、施工阶段工期控制的内容1）审批进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。2）进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度按周、月、季度进行检查，并记录、评价和分析。发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划进度的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点控制。3）工程进度计划的调整。发现工程进度严重偏

49、离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。2、施工阶段工期控制的原则1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期的目标。2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。3）应采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。3、施工阶段工期控制的方法1）督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。2）监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度 、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查

50、进度网络计划的关键线路。3）对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报业主。4）在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。5）当工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发监理通知。6）召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。7）必须延长工期时，应填报工期延期申请表，报监理项目部审批

51、。（1）组织措施1）建立健全监理组织。专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。2）将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。3）确定进度协调工作制度，每周召开一次进度协调会，4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。（2）技术措施1）监理和业主充分研究后确定的总进度控制计划，发给各施工单位，各施工单位、供货单位按控制计划的要求编制实施进度网络计划，监理认真审核各计划协调性和合理性。2）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料、设备部分的采供计划。3）事中检查控制，每月进度检查，动态控制和调整，并建立反映工程进度的监

52、理日志、月报、进度曲线。4）工程进度的动态管理：实际进度与计划发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整设计、施工、材料设备供应和资金计划。5）组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，尽快解决。（3）经济措施1）编制进度目标进度计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚。2）合理支付赶工措施费。3）为业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。（4）合同的信息措施1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。2）做好工程施工

53、记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜。3）工作积极主动，为业主当好参谋，减少由于为主原因导致的工期延误。4）收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。八、投资控制的方法和措施1、施工阶段投资控制的内容1）督促建设单位编制年、季、月资金使用计划，并协助其执行；2）严格控制设计变更，工程洽商；3）核实工程量，计算工作量，签署工程付款凭证；4）经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究；5）审查工程结算，提出竣工验收报告等。2、施工阶段投资控制的原则1）应严格执行建筑工程施工合同中

54、所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。4）处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正，合理。5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协调的方法确定，协商无效时由总监理工程师做出决定。6）对工程量及工程款的审核应建设工程施工合同所约定的时限内进行。3、施工阶段投资控制的方法1）依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2）审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划。3）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部

55、分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。4）经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。6）通过监理通知与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。7）严格规范的进行工程计量；A、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。B、承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写（ ）月完成工程量报审表，报项目监理部审核。C、监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时与承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。D、对某些特定的分项、分部工程的计量方法由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。E、对一些不可预见的工程量，监理工程师会同承包单位如实进行计量。8）加强工程款的支付控制：a、根据承包单位填写的工程预付款报审表，由项目总监理工程师审核签发工程预付款支付证书，并按合同的约定，及时抵扣工程预付款。b、监理工程师依据合同按月审核工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等），并由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。9）及时完成竣工决算：a、工程竣工，经建设单位、监理单位、承包