景泰县正路乡红岘、峡儿水小学附设幼儿园配套设施购置项目

景泰县正路乡紅岘、峡儿水小学附设幼儿园配套设施购置项目政府采购招标文件项目名称景泰县正路乡紅岘、峡儿水小学附设幼儿园配套设施购置项目招标编号JTZC16183委托单位景泰县正路学区招标机构陕西中昕项目管理有限公司二一六年九月目录投标须知前附表71、总则1011招标文件涉及术语的内涵及解释102、投标须知1121招标11211综合说明11213招标文件的修改与补充11214答疑会和现场考察1222投标12221投标文件的语言12222计量单位12223投标货币12224联合投标本项目不适用联合体投标12225知识产权13226投标综合要求及说明13227投标文件的组成14228投标文件格式16229投标有效期162210投标保证金162211投标文件的份数和签署162212投标文件的密封172213投标文件递交172215投标文件的修改与撤回1723开标1824评标1825定标1926中标通知书及中标供应商的确定20262合同授予原则21263合同的签署、履行及验收21264其他213、澄清和质疑2231综合说明2232对招标文件的澄清和质疑2233对招标过程和中标结果的质疑2334澄清或质疑不予受理的情况2335其他234、货物需求2441货物需求一览表2442交货时间及地点265、技术要求265总体要求2752货物质量要求28521货物质量合格。286、评标原则及办法2861评标工作中的原则及组织28611原则28612组织2962评标内容及标准2962129622无效投标3063评标的程序和方法31631评标办法本次评标的办法采用综合评分法31632评标方法31641评标委员会的职责3365废标337附件34附件附件1合同格式及条款35附件2投标函38附件3法人授权函39附件4投标报价表40附件5技术偏离表41附件6所投产品生产厂家授权函42附件7法定代表人资格证明43中小企业声明函44附件945招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例的有关规定和财政部门批准的采购计划，陕西中昕项目管理有限公司受景泰县正路学区的委托对景泰县正路乡紅岘、峡儿水小学附设幼儿园配套设施购置项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的单位前来参加。一、项目名称景泰县正路乡紅岘、峡儿水小学附设幼儿园配套设施购置项目二、招标内容（一）招标编号JTZC16183（二）招标内容采购正路乡红岘村幼儿园，峡儿水村幼儿园两所幼儿园设备各一批（具体参数详见招标文件中货物需求一览表）。（三）项目联系人颜辉鲁联系电四）采购预算2054万元（五）评审方法综合评分法（六）采购方式公开招标（七）资金落实情况已落实三、投标人的资格要求（所有复印件加盖鲜章）（一）符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（五）供应商所在地检察院出具的近5年之内无行贿犯罪记录查询函原件及参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（六）提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（七）提供售后服务承诺函、所投产品生产厂家针对本项目的授权函和售后服务承诺函（厂家直投仅需提供售后服务承诺函）。四、招标文件领取时间、地点、方式（一）时间2016年9月26日至2016年9月30日上午8301130下午14301700（节假日除外）。（二）地点白银市景泰县财政局院内政府采购中心开标室（三）方式网上自行下载五、报名时间及地点投标人必须于2016年9月26日至2016年9月30日08301130；14301700携带本公告供应商资格要求中所有资料原件及复印件，复印件装订成册前来景泰县财政局（后院）西楼进行报名登记，准确登记投标人名称、地址、联系人、联系方式等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担，拒绝接收未报名登记的投标人提交的投标文件。六、投标截止时间（一）投标截止时间2016年10月18日9时整（北京时间，逾期不予受理）（二）开标时间2016年10月18日9时整（北京时间，逾期不予受理）（三）开标地点白银市景泰县财政局院内政府采购中心开标室七、采购项目联系人及电话采购单位景泰县正路学区联系人颜辉鲁联系电系地址景泰县正路乡正路学区代理公司名称陕西中昕项目管理有限公司联系人李彩玲联系电系地址景泰县一条山镇环城路陕西中昕项目管理有限公司2016年9月23日投标须知前附表下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。序号内容规定1综合说明1）项目名称景泰县正路乡紅岘、峡儿水小学附设幼儿园配套设施购置项目2）交货时间及地点按照合同签订日期、地点供货3）招标内容采购正路乡红岘村幼儿园，峡儿水村幼儿园两所幼儿园设备各一批（具体参数详见招标文件中货物需求一览表）。4）采购预算2054万元5）评审办法综合评分法2招标方1）单位名称景泰县正路学区2）联系人颜辉鲁3联系电话180931320413代理机构1）单位名称陕西中昕项目管理有限公司2）联系人李彩玲3）联系电话150971629374付款方式乙方所交付的产品由甲方验收合格，验收合格后先支付合同总价的90，剩余10作为质量保证金，待质保期满后一次性付清。合同签订前15日内，乙方按合同总价的5，向甲方缴纳履约保证金，履约保证金有效期至验收合格，合格后退还5供应商资质条件、能力和信誉要求1、应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2、提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本3、提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；4、法人授权函原件及被授权人身份证复印件；（由被授权人参与报名及投标时提供）；。5、提交供应商所在地检查机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）并作为资格审查的必要条件。6、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；8、提供售后服务承诺函、所投产品生产厂家针对本项目的授权函和售后服务承诺函（厂家直投仅需提供售后服务承诺函）。9、提供投标保证金凭证复印件2份，1份装入投标文件正本中，1份带至开标现场。否则视为无效保证金，其投标文件将被拒绝。以上条款为相应投标项目必须提供的资质材料，并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期内，应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，未按规定提交资质文件的将视为无效投标。6投标有效期60天7投标保证金数额及交纳方式投标人应于开标前将200000（大写贰仟元整）投标保证金分包分别足额进账到景泰县财政局指定的账号，过期视为无效标。（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号，项目名称及包号，以便查询）。同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场。（开户名称景泰县政府采购中心，开户银行甘肃银行股份有限公司景泰县支行帐号6622140562184000398投标文件份数投标文件份数须制作投标文件正本1份，副本2份，电子版1份。未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。9该采购项目分1包，不接受联合体投标10供货期按合同签订要求履行11按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第19号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。12代理服务费中标方在接到中标通知书时按照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知计价格20021980号和国家发展计划委员会文件发改办价格2003857号文收费标准一次性向陕西中昕项目管理有限公司缴纳招标代理服务费。1、总则11招标文件涉及术语的内涵及解释1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指景泰县正路学区3“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指景泰县正路学区和陕西中昕项目管理有限公司。4“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。7“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。11“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录以下简称目录的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、投标须知21招标211综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。212招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容（1）招标公告；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝，为无效投标，其风险自行承担。213招标文件的修改与补充投标截止日期3天前，无论出于何种原因，采购人（招标代理机构）可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。采购人（招标代理机构）对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商；不足15日的，采购人（招标代理机构）应当顺延提交投标文件的截止时间，投标截止日发生变化的应在相应媒体发变更公告。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。214答疑会和现场考察根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。22投标221投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。222计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。223投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。224联合投标本项目不适用联合体投标两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。225知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。226投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进行投标，否则按无效投标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项目以及报价中；4）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；5）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人无义务和责任承担相关费用。227投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分报价部分，此次投标报价须标明各品目单价报价、各品目合计报价及本次招标采购货物总价，否则视为无效投标。投标人按照招标文件要求填写的“报价明细表”。本次招标报价要求（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物或服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内，投标人本次投标中对相同项目的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20或者低于20。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）详细的技术指标和参数；（3）技术方案、项目实施方案；（4）技术要求偏离表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（9）投标人认为需要提供的文件和资料。商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容（1）投标函；（2）提供年报合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件；（3）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供，1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）；（4）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供，1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）；（5）提供供应商所在地人民检察院出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件；（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）（6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）（7）提供售后服务承诺函、所投产品生产厂家针对本项目的授权函和售后服务承诺函原件（厂家直投仅需提供售后服务承诺函）；（8）投标人财务报表、纳税证明、社会保障资金、银行资信状况证明；（9）投标保证金交纳凭证；（10）证明投标货物的合格性和投标人资格符合招标文件规定的证明文件；（11）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；（12）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（13）商务条款偏离表；（14）中小企业声明函（属于中小微企业的供应商提供）。售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）其他有利于用户的服务承诺。228投标文件格式投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。229投标有效期投标文件在正式递交日期起60日内有效。2210投标保证金投标保证金数额及交纳方式见投标须知前附表第七条中标人的投标保证金待交纳了质量保证金并与采购人签订合同后5个工作日内予无息退还；未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后且无异议，于5个工作日内无息退还。办理退款程序如下景泰县采购中心开具的投标保证金收款凭单和投标人自己填写的投标保证金退款凭单。景泰县政府采购中心将退还的投标保证金电汇到登记的投标人开户行及账户上（投标人登记的信息如果有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担）。对于未能按要求交纳投标保证金的投标，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即为无效投标。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约质量保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。（5）在中标公示期内放弃中标结果的。2211投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1份）、副本（2份）、电子版（1份）投标文件，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。2212投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封（电子版独立封装），并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”和“请勿于2016年10月18日900之前启封”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表和投标保证金（格式见附件4），单独密封于一小信封内，（密封要求与投标文件密封要求相同），同投标文件一同单独递交。2213投标文件递交投标文件应在投标文件递交时间内送达白银市景泰县财政局院内政府采购中心开标室招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2214投标文件递交时间投标文件递交时间为2016年10月18日830900招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2215投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。23开标招标人将于规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。24评标评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评委会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的（4）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（6）招标文件规定的其他无效投标情形。239变更采购方式后采用的评标方法经同级政府采购监管部门审核批准由公开招标变更为竞争性谈判或单一来源方式采购后，原采用“综合评分法”的项目将选择“最低评标价法”作为评标方法。25定标定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。评标方法分为综合评分法和最低价评价法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权值100。第一中标候选人放弃中标后，由第二名作为中标侯选人，依次类推。投标人得分出现绝对相等时，以低报价优先的原则确定中标人。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。定标程序评委会将评标情况写出书面报告，按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。招标人在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。根据采购人确定的中标人，招标人在甘肃省政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。26中标通知书及中标供应商的确定261中标供应商的确定根据中华人民共和国财政部令第18号第五十九条之规定，采购人依法享有经授权的中标供应商确定权。按照“综合评分法”，采购人原则上根据评标委员会的评议结果按顺序确定中标供应商。当评标总得分最高的投标供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定评标总得分次高的投标供应商为中标供应商。中标供应商确定后，由招标人以公告的方式公布中标结果并向中标供应商发出中标通知书，中标公示届满后，要求其按实际供货量与采购人签订合同。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，景泰县财政局在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。按照“最低价法”，招标人原则上在确定最低报价的前提下，确定拟中标供应商。当价格最低的投标供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定与排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。262合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐采购人确认的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。263合同的签署、履行及验收中标人按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。中标人应在合同签订之前向采购人交纳中标金额5的履约质量保证金或从中标价款中扣除，一年期满无任何质量问题后由采购人无息退还。如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约质量保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。履行合同中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。验收中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，货物（设备）使用和运行合格无质量问题，采购人应签署验收单。264其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、澄清和质疑31综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。32对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在招标文件发售期届满之日起七个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函原件，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在收到质疑函3个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。33对招标过程和中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网发布中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。34澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担一不是参与该政府采购项目活动供应商的二被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；三所有质疑事项超过质疑有效期的；四以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；五未按上述规定递交澄清或质疑函的；六其它不符合受理条件的情形。35其他甘肃政府采购网网址HTTP/WWWGSZFCGGANSUGOVCN/澄清或质疑函递交地点陕西中昕项目管理有限公司4、货物需求41货物需求一览表红岘小学附设幼儿园建设项目配套设备预算单序号名称规格/型号单位数量备注1校园广播主机台12功放500W台13壁挂喇叭30W个104防雨柱30W个25机柜拆装式组16电视42英寸台37消毒柜168升台18办公桌椅14007075CM套29三人沙发皮革个210单人沙发皮革个111三人沙发茶几钢化玻璃个112单人沙发茶几钢化玻璃个113幼儿课桌1206050CM张514幼儿椅子543628CM把3015玩具架8012030CM台316毛巾架不锈钢台217口杯架7515117CM台118书架804088CM台319桌面玩具500克/袋袋1020大积木食品箱821幼儿园教具组合10种/套套122大型滑梯800340320CM个223儿童床1506228CM套1524图书5本套1825户外篮球架中号个126单人摇摇乐733050CM个227小医院用具箱食品塑料箱128充气动物橡胶材质色泽鲜艳无异味弹性好造型逼真个729儿童打击乐器19件/套套430幼儿园教具组合80件/套套631唐老鸭跷跷板1303755CM套6峡儿水小学附设幼儿园建设项目配套设备预算单1音响个22调音台个13功放500W台14无线话筒1拖2个25胸麦1拖2套16线材音响专用套17机柜拆装式组18电视42英寸台39消毒柜168升台142交货时间及地点交货时间根据双方签订的合同要求时间供货。地点按照合同签订时间5、技术要求10幼儿课桌1206050CM张511幼儿椅子543628CM把3012玩具架1203080CM台613毛巾架11043112CM台314口杯架7515117台215书架804088CM台816桌面玩具食品塑料袋2017大积木不少于50件箱218独木桥4802025CM组219独轮车903440CM台220幼儿园教具组合含积木、益智玩具、魔方等套421大型滑梯800340320CM个122儿童床1506228CM套3023图书5本套3024磁性黑板80120CM个325户外篮球架中号个226单人摇摇乐733050CM个627小医院用具箱食品塑料箱1228充气动物橡胶材质色泽鲜艳无异味弹性好造型逼真个1229儿童打击乐器19件/套套15总体要求1）投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用；2）除有特别要求的项目外其余质保期为自验收合格之日起1年；3）对尺寸、重量的要求，皆为大约数。51技术要求1儿童书架无异味对幼儿呼吸无任何刺激柜子底部带有环保橡胶软垫既能防滑又能防止把地板刮花。性能1防火耐油污耐酸碱不易变形易清理。2色泽自然、耐磨、耐刮、耐高温性能较好。3具弹性不会因重击而裂缝。4防刮花、抗撞击、不易渗水。2玩具架无异味对幼儿呼吸无任何刺激柜子底部带有环保橡胶软垫既能防滑又能防止把地板刮花。性能1防火耐油污耐酸碱不易变形易清理。2色泽自然、耐磨、耐刮、耐高温性能较好。3具弹性不会因重击而裂缝。4防刮花、抗撞击、不易渗水。3滑梯31立柱经除油、磷化、抛砂、镀锌处理后，表面再经过静电粉末喷涂流水线高温固化，表面光滑，抗紫外线能力强，色彩鲜艳，不易脱落，耐腐蚀。烤漆需保证户外十年不退色。32平台整体加工成型后经专业技术人员进行除油、磷化、抛砂处理后，表面喷涂户外环保聚酯粉末，高温固化，表面光滑，抗紫外光能力强，色彩鲜艳，不易脱落，耐腐蚀；喷涂设备采用计算机控制的静电粉末喷涂装置，粉末回收采用小旋风和进口滤心，高效率，无污染。33铁件整体加工成型后经专业技术人员进行除油、磷化、抛砂处理后，表面再经过静电粉末喷涂流水线高温固化（塑粉采用户外环保聚酯粉末），表面光滑，抗紫外线能力强，色彩鲜艳，不易脱落，耐腐蚀。烤漆设备采用计算机控制的静电粉末流水线喷涂装置，需保证户外十年不退色。4翻转黑板41采用镀锌板面，黑板面达到永不生锈、永不脱层。42书写轻松流利，字迹醒目，耗粉笔少，容易揩擦。43板面不反光，呈白色，有利于保护视力。44坚固耐用，耐腐蚀、使用寿命长、无需维修。45可使用磁钉挂图、灵活方便、容易安装。5跷跷板等塑料产品采用进口工程塑料大型吹塑工艺一次性成型，颜色鲜艳，永不退色，食品级原材，无毒无味，结实牢固6电子钢琴88键黑色，动态立体声采样钢琴；渐层式锤感标准键盘；蓝色背光LCD、最大发音数不低于64；850种以上音色；有双音色与音色功能、节拍器功能；有甜美音色、现场音色、超酷音色及全新采样的中国名族音色；可以进行实时控制的滑音轮和滑音钮、方便数学和考级的面板注册功能；可以USB到主机；耳机插孔、三踏板接口；三踏板功能带机架。7幼教师办公桌椅木质、青色52货物质量要求货物质量必须满足招标文件要求521货物质量合格。53销售服务和技术支持的要求1、产品必须满足招标文件技术参数要求。2、儿童玩具生产须符合国家玩具安全技术规范要求。3、投标产品须符合国家环保检测标准。3、售前服务投标时提供产品生产厂家授权函原件4、售后服务在本地区有售后机构并提供质量和售后服务承诺书原件；供方对所提供的设备进行安装、调试及培训检定人员。54特别声明1、对参数不按产品真实参数投标，进行虚假应标者，经评委会确认，按废标处理。2、本项目采购内容参数为最低要求，若出现指定性、倾向性要求均为无效标准，可以同等或优于此标准参数投标，优于的正偏离参数应在偏离表中注明，并提供真实的证明材料为依据。6、评标原则及办法61评标工作中的原则及组织611原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。1）评标委员会成员人数不少于5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。612组织1）评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。组织专家抽取是在景泰县财政局政府采购监管股工作人员监督下由景泰县正路学区工作人员在电脑桌面专家库中随机抽取。2）招标人由采购人和招标代理机构组成，负责对外联系并配合招标组织机构工作人员开标、招标组织机构配合专家评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。3）监督部门由同级财政局采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。4）审核小组由监督部门和组织评审科共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核，并汇总计算总分。62评标内容及标准621评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。622无效投标遇到下列情况之一时,投标人的投标将被视为无效投标1）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；2）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；3）投标人未按以下要求递交提交本项目投标保证金；（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。4投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的5）投标文件无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以