县委常委、常务副县长在全县三级干部大会上的发言

1/8县委常委、常务副县长在全县三级干部大会上的发言延伸是培育产业集群推动发展转型的必由之路根据会议安排，我就贯彻落实“十字”思路、延伸产业链条、推动发展转型谈一点个人粗浅的认识，仅供大家参考。一、推进产业链条延伸，是我县经济发展形势的迫切要求我县是一个典型的资源型经济县份，在煤炭市场持续旺盛的强力拉动下，县域经济呈现出了良好的发展势头，但同时，大发展也带来了大问题，主要是工业经济结构单一，对煤炭资源的依赖性较强，市场风险比较大；煤炭接续产业体系尚未形成，“煤采完后怎么办”的问题十分突出；城乡二元化特征明显，建设社会主义新农村的任务十分繁重。因此，只有充分发挥资源优势，实现产业的多元化发展，才能科学规避市场风险。否则，如果仅仅依赖于“以煤独大”的经济结构，若干年后的华亭将不可想象。由此可见，走延伸发展之路，对推动发展转型、促进可持续发展具有十分重大的意义。所谓延伸，就是在原有产业优势基础上的外延扩张活动。在经济活动中，延伸就是利用产业关联度，在原有产业优势基础上加快培育新的发展优势，不断推进产业优化升级，形成产业集群，实现多元化发展。就我县实际而言，大力推进产业延伸的重要性、必要性和迫切性在于1、延伸是华亭2/8可持续发展的必然选择。XX年末，矿区现有煤炭储量约18亿吨，可采储量约10多亿吨，按照每年2000万吨开采规模计算，矿区服务年限最多为60年，按3000万吨计算，最多30年，乡镇煤矿的服务年限不足20年。面对这一形势，仅靠扩大煤炭开采规模、增加产量，不能实现经济可持续发展，不是长久之计，控制煤炭开采规模，只能延长矿区服务年限，也难以实现可持续发展。只有加快培育煤炭接续产业，形成煤炭多联产业集群，不断提高煤炭就地转化率和产品附加值，才是华亭可持续发展的必由之路。若干年后，即使煤炭资源枯竭了，华亭作为煤炭深加工基地，仍然可通过购进外地煤炭等资源的方式，继续发展电力、化工等产业，实现华亭的可持续发展。2、延伸是增强经济实力、提高经济效益的重要保证。这里，先算一算帐每吨煤可发电1142度、可生产甲醇吨，按当前吨煤市场平均售价130元计算，若延伸转化成电和甲醇，可分别实现价值263元和870元，三者之比为126，转化增值后的效益显而易见，远远高于“挖煤、卖煤”的效益。从我县工业经济的延伸发展来看，通过十年左右的努力，如果能顺利建成华亭电厂二期工程及甲醇的下游产品生产项目，若按煤炭总量控制在2000万吨计算，就可以形成1400万吨原煤、600万吨精洗煤的生产规模、107万千瓦发电装机总容量、60万吨煤制甲醇合成及精馏装置、30万吨3/8聚丙烯合成装置的煤炭多联产业集群，全县能源工业总产值可达到76亿元，相当于5000万吨煤炭的价值。同时，通过改造提升传统产业，形成30万吨特种水泥、30万吨钢型材生产规模，陶瓷、电瓷、矿用机械制造等产业也形成一定规模，全县非煤工业总产值将达到8亿元；通过持持石堡子冶金工业发展，冶金产业可实现总产值6亿元；通过实施肉牛屠宰分割、核桃饮品、中药材饮片深加工等项目，全县农副产品加工业可实现总产值5亿元，全县工业总产值将突破90亿元。从第三产业延伸发展看，通过发展商贸餐饮、交通运输、旅游文化等产业，全县第三产业总产值可达到16亿元，全县国民生产总值将突破100亿元大关，人均GDP将达到6000美元以上。因此，不断壮大延伸产业链条，不仅可以推进县域经济的延伸发展，而且能够增加经济总量、壮大经济实力。3、延伸是扩大社会就业、增加职工收入的重要措施。经济社会发展的实践证明，第三产业是吸纳社会就业的重要渠道。就我县实际来看，第三产业的层次和水平较低，发展的领域比较狭窄，高档次、大体量、多层面的产业极少，还不能满足我县一部分集团和居民群众的生产、生活消费需求，第三产业延伸发展的空间和商机很大。只要我们抢抓这一发展机遇期，充分发挥县域各类优势，顺势延伸，就一定能够实现第三产业和旅游文化产业的大发展。在延伸三产发展领域、提升4/8三产发展层次的同时，可以为社会创造更多的就业岗位，大量吸纳下岗失业人员、城镇无业人员和进城务工农民工就业。这不仅使群众就业门路增多了，而且会极大地促进财政增长、职工增收，更有利于化解社会矛盾、促进社会和谐发展。4、延伸是带动产业发展、促进农民增收的重要手段。华亭农业资源丰富，地域特色鲜明，肉牛、核桃、地道中药材已形成了一定的种养规模。而华亭人口较少，农产品消费不足，仅靠县内市场难以实现农业增效、农民增收。不走加工增值、延伸发展之路，华亭农业没有出路，华亭农民难以稳定增收。这里，以肉牛、核桃、药材三大支柱产业为例，算一算帐按照目前的市场情况，每头肉牛的平均售价约1800元，如果屠宰分割后，每头牛可产牛肉120公斤，按每公斤牛肉平均20元计算，可实现收入2400元，同时牛皮、牛骨也有一定价值；核桃按每公斤平均15元计算，新上核桃饮品生产线，每公斤核桃可产12罐核桃露，可实现收入30元；大黄按每公斤平均5元计算，进行饮片初加工之后，售价可达到元，深加工之后效益会更明显。通过这一组数据，可以看出，只有我们坚定不移地发展支柱产业，形成规模优势，同时大力发展农副产品深加工，实现产品与市场的对接，就能形成“市场需产品、产品带基地、基地带农户”的互为促进的发展模式。因此，兴办加工型龙头企业，延伸农业产业链条，不仅可5/8以做大特色产业基地，而且农民可以从基地和加工中实现双增收。12综上所述，抓住了延伸，就是抓住了华亭经济社会发展的命根子。只有坚定不移地走产业延伸之路，才能顺利实现“率先实现工业化、率先实现总体小康XX县域经济基本竞争力跻身全省前列”目标，才能为建设新农村、推进城镇化和社会事业发展提供雄厚发展资金，才能实现转型发展。二、大力延伸产业链条，努力推动经济发展转型延伸什么怎样延伸就是要大上项目、上大项目，不断延伸产业链条，着力培育产业集群。重点要在以下五个方面再下功夫、再求突破1、全力推进煤电化运一体化综合开发。要抢抓平凉煤电化运一体化综合开发大好机遇，大力发展洁净煤、型煤技术，加快600万吨选煤厂、华亭煤矸石电厂建设进度，积极建设华亭电厂二期和260万千瓦空冷发电项目，力争华亭矿区发电装机总容量达到107万千瓦以上，同时，积极实施热电联营项目，有效利用资源。要着力推动石堡子工业园区发展转型，支持冶金企业提质扩容、发展壮大、提高效益，加快60万吨甲醇项目建设进度，深度开发二甲醚、聚丙烯、煤制油等甲醇下游产品，形成华亭能源工业新优势，努力将石堡子工业园区建设成为煤化工发展的“摇篮”，把华亭建设成全省最大的、西北重要的和全国有影响的能源工业基地。2、积极推动传统产业升级换代。要加快华陇集6/8团30万吨特种水泥项目达标达产，到XX年，水泥总量达到30万吨，积极推行粉煤灰掺烧水泥技术，实施粉煤灰砖、加气混凝土、粘土空心砖等新型节能建材项目，开发塑料门窗、塑钢型材、塑料管材等装饰材料，实现建材业多元化发展。发挥陶土、坩泥等资源优势，新上坩泥精加工、陶粒、电瓷套管等项目，开发高强度电瓷产品和卫生洁具、精细瓷粉、高白瓷、工艺美术瓷、耐热锂瓷等产品，打造陶瓷、电瓷优势品牌。围绕矿区发展，积极开发钢型材、矿用配件等产品，不断扩大总量、滚动发展，加快建成30万吨钢型材，实施50万件锚网、20万件锚固剂和10万吨托辊等矿机配件生产项目，全力推进中小日用电器加工企业发展，形成优势传统产业发展集群。3、大力发展农副产品加工业。要充分发挥地道中药材、草畜、核桃等资源优势，实施中药材深加工、优质肉牛育肥场、肉牛屠宰分割、核桃皮加工活性炭等农副产品深加工项目，带动产业规模发展，激发群众发展种养业的积极性。依托皇甫酒业和关山酒业等酿造企业，发展食品酿造加工业。实施以东方百合、非洲菊等为主的花卉包装加工项目，形成20万株的生产、销售规模。挖掘地方农副土特产品和野生资源，发展果蔬脆片、蕨菜、五爪子保鲜加工等项目，形成特色鲜明、内联农户、外接市场的农副产品开发格局。4、努力提升第三产业发展水平。要以县城为中心，省道7/8203、304线为轴线，积极培育各类生产资料和要素市场，重点发展工农业生产资料、农副产品、日用商品、人才和劳务等市场，建设南新街、东升步行街等繁华商业区，壮大发展新世纪商厦、万家和超市、西阜商城、华砚宾馆等商服龙头企业，组团式发展以煤炭为主的运输业，加快形成功能齐全、辐射面广、市场化程度高的区域市场体系。大力发展连锁经营、代理配送、电子商务等现代经营模式，不断提升传统服务业发展水平，促进消费结构升级。5、着力培育文化旅游产业。实践证明，旅游产业是资源型城市发展转型的最佳选择，也是我县目前极具开发潜力的“朝阳产业”。我们要充分发挥关山林区