2017脱贫攻坚 突出党建引领

2017 脱贫攻坚 突出党建引领XX 村属 XX 省定贫困村，脱贫攻坚任务艰巨，在镇党委政府领导下，XX 村始终坚持团结带领 XX 村“两委” ，以党建工作为引领，通过加强党组织建设、实施党员精准扶贫示范工程、开办“农民夜校”(微党校)等措施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，脱贫攻坚工作取得了良好成效，现将有关经验做法总结如下：一、背景情况XX 村位于 XXXX 北部，幅员面积 XX 平方公里，距离 XX 城区XX 公里，距离 XX 政府 XX 公里，属于边远浅丘地带行政村，总耕地面积 XX 亩，其中旱地 XX 亩，水田 XX 亩，人均耕地面积 XX 亩。现有 XX 公里通村水泥路 XX 条，碎石路社道总长 XX 公里。XX 村下辖 XX 个村民小组，共有农户 XX 户 XX 人，现有劳动力 XX 人，外出务工 XX 人。全村共有建档立卡贫困户 XX 户 XX 人。二、主要做法(一) 高度重视，加强组织领导力。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，抓好党建是脱贫攻坚的重要保障。XX 村高度重视发挥好党支部在脱贫攻坚中的重要作用，紧紧围绕“五个一批” 、“六个精准”，选好配强党支部领导班子，强化党员带头引领，解决好党组织活动阵地、待遇、经费保障等问题，2017 年围绕脱贫攻坚开展“三会一课”、党员先锋日、党员志愿服务等活动 XX 余次，真正把党支部建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。(二) 固本培元，厚植群众基础力。群众富不富，关键看支部。XX 村始终坚持厚植群众基础，把村党支部打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。一是选优配强支部班子。重点从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官中选拔配备村党支部领导班子成员，多途径提升村党支部领导班子履职能力。二是充分依靠帮扶力量。XX 村高度重视发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的重要作用，以党支部第一书记为纽带，在县级联系领导的领导协调下，充实发挥各帮扶单位、驻村工作组成员和驻村农技员的资源和专业优势，推动资金和项目向 XX 村倾斜。三是持续建强基层组织。深入推进党务村务“两公开”，推行组建村民议事会和村务监督委员会，增强基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力和号召力，对脱贫攻坚工作实行“挂图作业”“ 倒排动作”，在社会监督、群众评议下强化村党组织执行力。(三) 示范带动，发挥党员模范力。党员是党组织的细胞，更是党的战斗力的基础。XX 村在推动脱贫攻坚工作中大力提倡党员“ 想在先、走在前”，切实发挥先锋带头作用。通过实施以 XX 种植及 XX养殖为主要特色的党员精准扶贫示范工程，提升了贫困村产业“造血”功能，示范带动了 XX 余户贫困户参与其中，支持帮助贫困党员率先脱贫、示范带动贫困群众共同脱贫致富。坚持培树致富能手和青年骨干农民，持续开展鼓励创业发展相关工作，实施贫困人口、农村党员创业扶持政策，重点培养农村产业大户和党员致富带头人，以实际成效吸引贫困群众加入脱贫行列。(四) 精准开方，增强脱贫联动力。众人拾柴火焰高，打赢脱贫攻坚战需多方联动。XX 村坚持在优化实施扶贫组合政策、发挥党员作用、促进抱团发展上下功夫，推进实现精准扶贫的共生效应。一是量身定做脱贫方案。落实“六个精准”扶贫举措，认真制定脱贫攻坚总体规划和年度计划，帮扶干部因户施策为贫困户制定脱贫方案，精准对接扶贫项目。二是发挥党员“排头兵” 作用。推行农村党员网格化管理，在网格区域内设立党员中心户、政策宣传、农技服务等岗位，促使无职党员在联系服务贫困群众中有位有为。三是促进抱团发展。重点帮助产业大户用好产业扶贫优惠政策，建立“1+X”帮带模式，引导产业大户帮带贫困群众脱贫，促进产业大户与贫困群众抱团发展。2016 年以来，共引进农业企业 XX 家，落实到位资金XX 万元，组织成立专合社 XX 个，贫困户全部加入产业合作社，创造就业岗位 XX 余个，有效促进了贫困村产业化发展和贫困群众增收。(五) 坚定信心，激发群众内动力。扶贫先扶志，精神领域的脱贫和物资领域同样重要。XX 村着力激发贫困户脱贫致富的内生动力，变“要我脱贫” 为“我要脱贫”。通过结对帮扶干部上门讲解扶贫政策、分析致贫原因、制定“一对一”脱贫方案，增强贫困户脱贫信心。把守法、自强、感恩“三项教育”作为“ 农民夜校”(微党校)日常教学培训的重要内容，引导党员带头当政策明白人、致富领路人、风气引领人，教育群众尤其是贫困户自觉树立清风正气，弘扬社会正能量，群众对脱贫攻坚工作的满意度不断提高，在 2017 年第三方机构预评估中，贫困户对脱贫攻坚满意度达到 100%，夯实了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的群众基础。三、经验启示(一) 强化组织领导是基础。打赢脱贫攻坚战，必须始终坚持党的领导，推动基础党组织建设持续加强，在强化班子建设、理清发展思路、制定产业规划、争取项目资金上下足功夫，全力推动村域经济社会发展，才能加快群众增收致富步伐，顺利完成脱贫攻坚历史任务。基层党组织作为脱贫攻坚的“操盘手” ，只有充分发挥其领导作用，不断深化其自身建设，脱贫攻坚工作才能顺利推进、落到实处，否则，脱贫攻坚工作就可能偏离正确的轨道，给人民群众造成重大利益损失。(二) 选好配强干部是关键。党员、干部是党联系群众的纽带、为民服务的“操盘手” 和脱贫攻坚的“ 主力军”。打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，离不开一支坚强有力的干部队伍。如果党员、干部尤其是村“两委” 干部普遍缺乏担当意识，面对工作任务推诿扯皮、效率低下，这样的干部队伍注定无法有效带领群众实现脱贫致富的美好愿望，最终必将失去群众的信任。(三) 加强考核督查是保障。脱贫攻坚各项工作的落实离不开一套健全的的考核督查体系。一是要推动督导检查常态化。不定期开展专项检查和暗访督查，在加强党建工作检查的同时，将领导、干部联村扶贫、村干部坐班、第一书记驻村工作情况等一并作为检查考核的内容。对检查中发现的问题，要求深入分析原因、限期整改，并跟踪督办、督促落实。二是要完善村干部绩效考核办法。要建立健全村干部履职尽责、服务群众的激励保障机制，落实专项经费用于贫困村“两委” 干部脱贫攻坚工作的专项考核，根据脱贫攻坚工作