高技能人才助推县域经济发展新跨越.doc

高技能人才助推县域经济发展新跨越高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是一个地区核心竞争力的重要标志，是推动地域经济不断发展的强力剂。近年来，作为县级市的山东省昌邑市始终坚持把加强技能人才队伍建设作为实施人才强市战略、提升核心竞争力的基础工程来抓，紧紧围绕培养、评价、使用、激励等重点环节，不断完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才队伍建设取得明显成效。昌邑高技能人才异军突起。目前，全市技能劳动者达10万余人，高级工以上高技能人才近15000人，占技能劳动者的比例达到15%，涌现出一大批技术熟练、技能精湛、业绩突出的优秀技能人才。这些高技能人才用自己的材质谱写了现代制造业的新篇章，推动了昌邑经济跨越发展。有了强大的高技能人才支撑，昌邑的工业经济实现了快速发展，工业企业效益逐年提高。高技能人才纷纷参与到企业技术研发当中，极大地加快了科技成果转化进程。2009年，全市科技企业取得科研技术成果30余项，转化率达到60%。2004年以来，全市共获得国家科技进步奖、省科技进步奖等重大科技奖励52项。破除制约产业发展的“瓶颈”把技能人才开发摆上前所未有的高度高技能人才是企业技术工人的核心骨干，也是推动企业技术创新和实现科技成果转化的重要力量。过去，由于择业观念、成长环境和需求增加等原因，昌邑市的一些企业曾经出现过技能人才大量短缺的现象，成为制约经济发展的瓶颈。要推动企业做强做大，实现产业转型升级，必须把高技能人才队伍建设摆在优先发展的战略位置。为此，昌邑市委、市政府拔高技能人才作为人才队伍的重要组成部分纳入人才工作总体规划，结合经济社会跨越发展和企业实际需求，对高技能人才队伍建设进行科学规划、统筹兼顾、协调发展，一系列打造高技能人才的“组合拳”随之展开。近几年，该市先后制定出台加强人力资源建设、加快技能型人才培养的意见，以及首席技师、有突出贡献技师选拔管理办法等10多个专门文件。为形成合力、建立长效机制，由市委组织部牵头，成立了有关部门参加的高技能人才工作领导小组并建立了联席会议制度，统筹协调各方面力量，推进技能人才开发。从2008年起，市委、市政府把技能人才队伍建设工作纳入对镇街区科学发展综合考核和市直部门工作绩效考核范围，考核结果作为评价各级各部门工作政绩的重要依据，有效地增强了各级各部门特别是“一把手”抓技能人才开发的意识。全市各级部门不断加大技能人才队伍建设投入。近五年，全市用于职业技术教育和技能培训的总投入达4亿元，为技能人才开发提供了充足的资金保障。2005年，昌邑市建立首席技师选拔管理制度，并指导督促各大企业建立首席技师、有突出贡献技师选拔管理制度；政府出资实施“金蓝领”等各类技能项目培训，先后为企业免费培养急需的青年技师、高级技师近百名。职业资格证书制度使技能人才评价规范化。在昌邑，职业资格证书已成为评价劳动者技能水平的有效凭证。目前，昌邑市新职业鉴定发证达4万余人，还率先在全市开展了专项能力鉴定工作，制定了以农业、餐饮服务业为主的共34个专项职业鉴定名称及标准，为全市开展专项鉴定工作提供了经验。为让更多的优秀人才快速成长起来，昌邑市组织全市100多名技师以上技能人才开展“名师带徒”活动，利用自身技能和经验优势，带动培养了大批一线技术骨干。全省技术能手、昌邑华裕丝绸织造有限公司的纺纱工徐艳玲，利用自身技能优势，带动培养了一大批新的技术能手，为推动企业可持续发展增强了活力。有为者有位 有为者光荣营造尊崇技能人才的良好社会氛围如果说科学和知识是生产力，那么技术和技能就是生产力的重要因素。“金牌工人”、“蓝领专家”、“首席技师”的涌现，饱含着市委、市政府对普通工人更好地发挥聪明才智的期待，也是实施人才强市战略的必然选择。近几年，昌邑市经济建设和各项事业持续快速健康发展，在一些行业和领域开始局部突破，全市经济实力、城市创新力和综合竞争力显著提升，呈现出蓄势发力、赶超跨越的良好态势。之所以能够取得这样的成绩，很重要的一个因素就是人才在起作用。着眼形成尊重、崇尚高技能人才的社会氛围。昌邑市委、市政府高度重视提高技能人才的社会地位和政治、经济待遇，积极推荐优秀技能人才担任各级党代表、人大代表和政协委员，参加劳动模范评选等。近五年，先后有10余人被评为全国和省级劳模以及获得全国五一劳动奖章和山东省富民兴鲁劳动奖章。各级评选的优秀技能人才享受政府津贴，定期休假和健康查体，真正让技能人才政治上有地位、经济上有待遇、生活上受关心。昌邑市各级领导干部切实提高服务意识，满腔热情地为技能人才成长发展当好“后勤部长”，抓好各项人才政策落实，加强教育、医疗、居住等硬件设施建设，解决好他们在学习培训、社会保障、家属落户、子女就学、文化需求等方面的现实问题，使他们能够在昌邑安心创业、放手发展、无后顾之忧。打破身份、地域限制，对引进的高技能人才与引进的高层次人才同等对待。该市每年组织首席技师代表外出学习考察、健康体检，年底统一组织走访慰问，发放慰问品和慰问金。引导企业充分认识技能人才对企业的价值和贡献，在工资待遇、分配、奖励等方面，实行向技术岗位和一线技能人才倾斜的政策。积极组织高技能人才参与科技攻关和技术革新，并给予经费和其他方面的支持，参照助理工程师、工程师、高级工程师的评聘和待遇，落