以党的建设带动社区工作整体推进.doc

以党的建设带动社区工作整体推进努力构建新型和谐社区在凤麓街道党工委、街道办事处及上级有关部门的关心、领导和支持下，拥晖社区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以稳定、发展为主题，以经济建设为中心，以提高人民生活水平为目的，以改革创新为动力，结合社区实际情况，解放思想，更新观念，树立“经营城市，管理城市”的理念，发挥和动员一切积极因素，抓好农村事务和服务社区居民工作，提高参与城镇经营和管理水平，不断壮大集体经济，发展第三产业，处理好影响社会稳定的热点难点问题，经过广大干部群众的共同努力，圆满完成了上级交办的各项工作，发挥了应有的作用；为构建和谐社区奠定了一定基础，使我社区的各项工作取得了可喜的成绩，进一步推进了社区各项事业的发展。（一） 以党的建设为引领，全面加强社区建设拥晖社区始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，不断提高党的执政能力。1、抓班子、带队伍。以社区班子建设为重点，认真践行“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”。注重培养、选拔有知识、有素质的优秀年轻干部，优化班子结构，实现社区“两委”班子的优化搭配，达到知识互补、经验互补，提高班子的整体水平和驾驭全局的能力。2、创新党建工作，丰富组织活动载体。认真开展学习实践科学发展观、“创先争优”、 “三个一”实践活动，深入学习杨善洲精神、胡锦涛总书记纪念建党90周年讲话精神和深入开展“四群”教育活动，推进学习型党组织建设。 二、整合资源，为社区开展工作创造条件 凤麓街道在社区建设中注重发掘、整合、利用区域资源，努力为推进社区建设。 1、科学规划社区，建设功能完善的社区阵地。社区办公楼于2011年3月15日开工建设， 2012年5月竣工。设有一站式服务厅、办公室、警务室、残疾人康复室、文体活动室（棋牌室、健身房、文娱活动室等）、图书阅览室、档案室、谈心室、大会议室、小会议室、社区服务站。拥晖社区综合办公楼项目的建设，既可解决社区无办公用房的实际困难，又可以最大限度的整合服务资源，拓宽服务领域，创新服务方式，强化服务功能，而且对于推进和谐社区建设，满足社区居民日益增长的物质、文化需要都具有重要的意义。 2、整合利用人力资源，建设高素质的社区干部队伍。凤麓街道注重把懂管理和工作的干部选配到社区领导班子，进一步充实了社区班子的力量，改善了班子的年龄和知识结构。目前社区共有工作人员13名， 35岁以下的有3名，占社区工作人员总数的23.1，大专以上文化程度5名，占社区干部总数的38.5。 三、完善机制，促进社区建设规范有序发展 健全党员经常性教育机制，激发党员服务社区的热情。一是设立社区服务站。扎实推进党员承诺制的落实，组建各类党员志愿者服务队，为党员发挥先锋模范作用、服务社区搭建平台。二是设立接待站，接待群众来访，开展法律政策咨询、纠纷调解、青少年教育、扶贫救助等公益活动，及时反映社情民意，解决社区居民的需求。三是划分干部联系党员、党员联系党员，结成帮扶对子，并对党员实行管理，主动接受社区居民的监督。不断加强流动党员管理的力度，建立流动党员信息册。同时，广泛开展党员学习和远程教育活动，将党的基本知识、党内重大决定等各类信息传达给党员，确保党员都能接受到党的教育。 四、突出特色，不断强化完善社区服务功能 按照为驻社区单位创造良好的工作环境、为外来投资者创造良好的投资创业环境、为居民群众创造良好的生活环境的要求，社区根据社情民意特点和实际，深挖社区潜力，广泛开展了“扶贫帮困”、“绿色环保”、“平安社区”、“文化社区”等特色社区创建活动，促进社区发展和服务模式多样化，不断完善社区服务功能，努力为群众提供多层次、宽领域，个性化、专业化的服务。 1、面向广大居民，大力开展便民利民服务。结合推行党员承诺制，社区根据党员职业特点和个人特长，组建了多种类型的党员志愿者服务队，依托各级各部门为群众提供服务。2、关注弱势群体，积极解决民生问题。社区积极开展“献爱心、聚民心、暖人心，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“三心、四百”工程和“六助”活动。一是助困。建立困难家庭结对帮扶制度，及时把他们纳入城市低保。二是助学。积极响应上级部门政策，对特困家庭子女上学实施资助。三是助医。配合民政部门对城镇低保和农村低保大病人员、两参大病人员实施医疗救助。四是助居。上级部门大力实施了城镇廉租房建设，在我社区梨花路以东建设廉租住房小区，为低收入家庭解决住房难问题。五是助业。针对大量下岗职工涌入社区的实际，社区组织各类专业技术人员举办培训班，开展岗位技能培训。为下岗失业人员提供再就业小额担保贷款，支持和鼓励下岗职工创办餐饮店、服装店等经济实体。六是助残。为残疾人提供帮扶、社区康复和文化生活等服务，扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。 3、注重社会主义核心价值体系建设，提升社区文化品位。社区根据居民受教育程度及职业、年龄、爱好等特点，分层次地举办文化活动，丰富居民的精神文化生活，倡导科学、文明、健康的生活方式和团结互助、奋发向上的道德风尚，积极推进社会主义核心价值体系建设。开办老年大学，组建了秧歌队、舞蹈队、健身操队等各类文化活动队伍，组织棋牌等各类丰富多彩的活动，提高了居民生活质量和城市文明程度，增强了居民对社区的归属感和认同感，营造和谐友好的社区文化氛围。 4、加强外来流动人口管理，打造平安社区。社区综治专干采取定责、定时的办法，定期对社区外来流动人口、社会矛盾进行排查，加强巡逻检查，强化对外来人口的管理，确保社区长治久安和社会稳定。 五、存在的问题 1、关于社区党组织体系建设和干部队伍建设的问题。新形势下，各种成份的党员大量转入社区，仅靠社区自身资源和现有社区干部队伍的力量，已远不能满足社区党员教育、管理、培训的需求。目前社区工作人员的补贴待遇较低，在一定程度上制约了社区整体工作水平的提高。因此，在社区党组织的设置和社区干部队伍建设上需要进一步探索。2、社区服务功能需进一步提升。目前，社区虽然建立了社区服务机制，但服务大多都是无偿的，受工作经费、场地等条件的限制，服务的领域还不够宽，服务队伍整体素质和服务专业水平不高，与社区居民的需求还有一定的差距。3、下岗失业人员、大学毕业生为了生计，长期在外务工，导致党员流动性较大；部分党员所留联系方式不符，导致联系困难，无法组织其开展组织生活。六、当前的工作思路1、用经营城市的理念经营社区，推动社区现代化管理。把社区建设纳入城市建设总体规划，充分发挥社区党总支的组织优势，做好社区资源整合工作，把县城管理与不断提高广大社区居民整体素质相结合，建立居民参与县城建设管理的机制，教育居民和青少年爱护公共设施，组织辖区各单位和广大居民参与社区绿化、美化、亮化工作。健全社会治安防范体系，充分发挥居民小组、调解委员会的作用，维护社区稳定，推进城市、社区规范管理，同步发展。2、强化社区党支部的领导核心作用。以协调、指导、服务为主方向，切实加强对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离党员的管理，广泛开展党员服务进社区等活动。做好党员发展工作，形成“以街道党工委”为核心，以社区党总支为基础，共产党员和居民群众广泛参与、双向互动、资源共享”的党建新格局。 3、发展社区经济。社区党总支立足社区服务，充分利用社区资源和区位优势，不断探索自办型、共建型、公益型等服务项目，积极招商引资、开展服务居民的有偿或低偿服务，增加社区收入。 4、不断拓展服务领域，提高服务质量。建立健全群众意见收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。拥晖社区取得了一定的成绩，但离凤麓街道党工委和广大人民群众的要求还有一定的距离。今后，我们将贯彻落实党的十七大四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导