论东莞市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案

n附件3东莞市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案根据国务院办公厅关于进一步推进安全生产三项行动的通知（国办发200932号）和省安委办关于认真落实国国办发200932号文件扎实开展安全生产“三项行动“的通知（粤安办200938号）以及市安委会关于印发东莞市安全生产三个专项行动实施方案的通知（东安20093号）精神，为全面推进“安全生产年”活动，更好地促进国务院和和省、市提出开展“安全生产年”各项工作的落实，防范和减少建筑施工安全生产事故，实现安全发展，制订本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神以及国家、省、市工作要求、深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“安全生产年”这一主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，积极为“安全生产年”活动营造良好的舆论氛围。促进“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动）、“三项建设”（法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设）和“三个压下来”（坚决把重特大事故压下来、坚决把事故总量压下来、坚决把伤残人数压下来）的工作顺利开展，进一步推动安全发展，实现我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标和组织实施工作目标：通过开展建筑施工安全生产宣教行动，全面推动各镇街、各企业切实将党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的方针政策和国家、省、市有关安全生产的法律法规落到实处，倡导安全发展科学理念，营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。通过加强教育培训，促使安全监管人员执法能力得到明显提升，企业特种作业人员持证上岗率得到提高，建筑行业农民工得到全面培训，与安全生产相适应的教育培训体系基本形成。为确保全市建筑施工安全生产宣传教育行动取得成效，我局成立建筑施工“安全生产年”活动宣传教育工作领导小组。组 长：黎小成副局长副组长：副调研员兼市质监站站长冯敏治、质安科科长崔岗平、市安监站站长赵亮成员：质安科副科长郭志川、副主任科员王永仪，市安监站副站长张平、翟炳坤 领导小组下设办公室，办公室设在市建设局质安科，具体负责建筑施工“安全生产年”活动宣传教育的日常工作。三、工作重点和步骤按照我市2009年安全生产工作的总体思路和要求，建筑施工“安全生产年”活动宣传教育行动工作分为三个阶段。第一阶段：动员部署阶段（6月中旬前）。各镇街规划建设办、各施工企业要以“关爱生命、安全发展”为主题，围绕中心工作，广泛开展建筑施工安全生产宣传教育行动，着力增强建筑行业从业人员安全生产意识。一是要大造舆论声势，推进宣传教育。要结合各镇街、企业实际，制订工作方案，进一步形成“大宣传”的工作格局。围绕国家、省、市提出的“安全生产年”要求和我市建筑施工“安全生产年”的各项目标任务，认真做好宣传发动工作，大力宣传开展建筑施工“安全生产年”活动的意义、要求和先进典型，特别要认真宣传和贯彻落实国务院和省政府、国家安全监管总局领导在全国、全省安全生产电视电话和工作会议上的讲话精神，形成强大舆论声势，奠定思想基础、创造有力氛围。二是要突出思想解放，唱响安全发展。要以深入学习实践科学发展观活动为载体，着力深化对科学发展观的认识，使科学发展观成为指导安全生产工作、特别是安全生产宣传教育工作的行动指南。三是要加强舆论引导，维护社会稳定。坚持正确的舆论导向，加强建筑施工安全生产信息发布，加快形成新闻媒体社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。通过开展广泛宣传教育，发动各有关企业积极参与并全力推进建筑施工“安全生产年”各项活动，促进建筑施工“安全生产年”各项活动顺利开展，保障“安全生产年”各项目标顺利实现。第二阶段：全面推进阶段（6月下旬至10月）。一是精心策划一系列主题宣传教育活动。组织好以“关爱生命，安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”系列活动，采取挂图、组织观看建筑施工安全VCD教育片、举办讲座等多种形式，大力宣传国家、省、市安全生产方针、政策、法律、法规和国家强制性技术标准、规范，普及安全知识，推广安全生产的先进典型和先进经验。各施工企业要在工地正门处悬挂“安全生产月”宣传标语，建筑外脚手架的显著位置悬挂安全生产月活动主题和有关安全生产、文明施工的宣传标语。二是加强安全生产知识培训力度。组织开展建筑施工安全监管执法人员业务培训、施工企业安全生产管理人员（包括主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）继续教育培训工作以及建筑工人安全教育培训，提高行政执法人员、企业各级管理人员和一线工人的安全意识和执行安全生产法律、法规、标准和规范的自觉性。第三阶段：总结提高阶段（11月至12月）。各镇街规划建设办、各有关单位要把建筑施工“安全生产年”开展成群众性集中宣传教育活动，及时总结宣传建筑施工“安全生产年”活动中的好经验、好做法和好典型，大力推广和总结抓落实的典型经验，使典型经验能够形成示范效应，尽快变成推动工作的动力，以推动建筑施工安全生产各项工作深入有效开展。要紧紧围绕我市实现“下降3个5%”的工作目标（在2008年全市安全生产取得较好成效基础上，较大事故同比要下降5%以上；事故总量同比要下降5%以下；事故死亡人数要下降5%以上）开展建筑安全绩效宣传。深入开展学习实践科学发展观活动，使科学发展观成为指导安全生产工作、特别是安全生产宣传教育工作的理论武器和行动指南，进一步落实政府安全监管和企业安全主体责任，坚决遏制重特大建筑施工安全事故的发生，更好的巩固建筑施工“安全生产年”活动的成果。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各镇街规划建设办、各有关单位要加强建筑施工“安全生产年”活动的宣传教育工作，把“安全生产年”宣传工作列入重要议事日程，摆上重要位置，做好部署，抓好落实。要明确具体分管领导，指定部门、专人负责建筑施工“安全生产年”宣传教育行动工作，确保责任落实到位、措施到岗、工作到人。要加大建筑施工安全宣传教育投入，确保信息畅通，使建筑施工“安全生产年”各项宣传教育工作顺利开展，并取得扎扎实实的成效。（二）要积极树立开展建筑施工“安全生产年”活动宣传教育的典型，发挥典型引路作用。各镇街规划建设办、各有关单位要加强调查研究，及时发现问题、解决问题。要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验做法要树立典型，积极推广，发挥榜样带动作用，对违反各种规定的行为，进行批评教育，并按规定和视情况进行媒体曝光。（三）要结合“安全生产月”等主题活动抓好“安全生产年”宣传教育工作。强化各种网络、报纸、电视、广播等多种媒体宣传力量，大力宣传建筑施工“安全生产年”活动。发动各有关企业积极参与“安全生产月”各项主题活动，提高宣传教育水平。进一步落实政府信息公开制度，积极发动群众举报各类建筑事故隐患，接受群众和媒体对建筑施工安全生产工作的监督，促进我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。各镇街规划建设办要于2009年11月15日前，将本镇街开展建筑施工“安全生产年”宣传教育行动工作的情况，书面报市建设局质安科。建设局质安科联系人：饶智鹏，联系电话：，传站：。文档由本人精心搜集和整理，