铁警高专实习报告.doc

铁道警官高等专科学校实 习 报 告 题 目：我国高铁治安管理现状专 业： 治安管理班 级： 治安09级一班姓 名： 朱豪指导老师： 朱晓征2012/4/27百年世博，梦圆中华。从梁启超开始就不断有中国人做着在中国举办一次世博会的梦想。而今，百年梦想终于实现了，祖国上下一片欢腾！上海世博会是第四十一届世界博览会，此次世博会也是中国举办的首届世博会。上海世博会以“城市，让生活更美好”（Better city,Better life.）为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。上海世博会时间跨度长，规模大，规格高，意义重大。对于中国来讲是百年难得的盛会，我为中国能成功申请这样一次盛会，感到无比骄傲，对于我来说，更是一次难得的实习机会。一、 我国高铁的发展与现状 （一）现状 目前，我国投入运营的高速铁路已达到6552营业公里，居世界第一位。正在建设之中的高速铁路有一万多公里。新建高速铁路以“四纵四横”为主骨架。“四纵”：北京上海、北京武汉广州深圳（香港）、北京沈阳哈尔冰（大连）、上海杭州宁波福州深圳，共长6930公里。“四横”：青岛石家庄太原、徐州郑州兰州、上海南京武汉重庆程度、上海杭州南昌长沙昆明，共长6438公里。（二）特征及发展优势 1、节约土地资源：陆路交通运输，由于要修建道路和停车场，需要占用大量的土地，而且大部分是耕地。双线高速铁路路基面宽9.611m，而4车道的高速公路路基的面宽则达26m，双线铁路（连同两侧的排水沟用地在内），用地约46666.7m/km（70亩/km）,而4车道的高速公路用地要70000m/km(105亩/km)。高速铁路占地只有4车道高速公路的2/3，而每小时可完成的运量却是4车道高速公路的4倍以上。如果全线尽可能采用以桥代路的方式，则更加节约土地。 2、较高的速度与效率：高速铁路是陆上运行距离最长，运行速度最高的交通运输方式。速度是高速铁路的技术核心，也是其主要技术经济优势所在。近几年相继建成的高速铁路，其最高运行速度都在300km/h及以上。高速列车的运行速度达到350km/h已是成熟技术，正在与即将修建的高速铁路其列车速度都瞄准了这一目标，最高运行速度达到或超过350km/h已非罕见。在当今竞争越来越激烈的社会，工作、生活节奏越来越快，时间的价值也越来越高，可以预见，为了缩短旅行时间，人们将会选择速度越来越快的交通工具，更新、更快、更省时的高速列车必定会源源不断地投入运营。 3、节省能源，降低排放：交通运输是能源消耗的大户，能耗标准是评价交通运输方式优劣的重要技术指标。研究表明，若以普通铁路每人公里消耗的能源为1，则高速铁路为1.3，公共汽车为1.5，小汽车为8.8，飞机为9.8。通过比较可以看出，高速铁路是能耗较低的交通运输方式。高速铁路在节约能源的同时也在相当程度上降低了环境污染。汽车、飞机使用的是不可再生的一次能源汽油或煤油，而高速铁路使用的是二次能源电力。由于高速铁路采用电力牵引，因此消除的粉尘、煤烟和其他废气污染，噪声也比普通铁路低。根据有关研究，每人公里污染治理费用，如以高速铁路为1，则高速公路为3.76，飞机为5.21。 4、运输能力大，安全可靠：高速铁路最小行车间隔可以达到3分钟，发车密度可以达到每小时20列。从理论上讲，高速铁路每小时双向最大的运输能力可达6400072000人，4车道的高速公路约为9800人，2条跑道的机场（吞吐能力）约为12000人。据铁道研究院承担的“我国高速铁路的社会成本及社会的贡献”课题的研究，我国交通运输中每亿人公里交通事故死伤人数公路为死亡10.5人，重伤24.88人；铁路为死亡0.29人，重伤0.72人，铁路的安全优势非常明显。与航空运输相比，高速铁路除可能危及行车安全的自然灾害外，全天24小时几乎不受天气和气候条件的影响。 5、促进区域发展：高速铁路的顾客对象以商务旅客为主，旅游旅客是第二主要客源。以法国高速铁路为例，TGV连接了海岸的度假区，并且在长城路线上减价同飞机竞争。因为高速铁路的出现，不少以离巴黎现在低于一小时车程的地区开始成为通勤的住宅区。随着高速铁路的兴建，偏远的地区亦得到较快的发展。高速铁路建成后，由于旅行时间大大缩短，将带动旅游业的发展。旅游业的产业带动性很强，旅客人数的增加将带动商业、餐饮、交通等的发展，促进产业结构的优化，加强沿线城市及区域间的经济联系，协调沿线及区域间经济发展。二、实习内容概述2010年5月1号举世瞩目的上海世博会在上海如期举行，铁道警官高等专科学校两千多名师生奔赴上海协助上海警方开展上海世博会安全保卫工作。学校师生共分两批奔赴上海。我作为2009级学生是第二批奔赴上海的，即2010年7月底到上海，8月1号与上一批，即2008级师兄，交接工作，开始上岗执勤。在上海世博会开始两个月以后的7月1号，上海至南京的沪宁高铁客运专线开通运营。沪宁城际客运专线的开通运营大大缓解了上海世博会期间进沪旅客的运输压力，为确保上海世博会期间交通运输的畅通发挥了重要的作用。为确保进沪列车的安全和卡死进沪人员安全这一道防线，上海铁路乘警支队派出警力值乘沪宁高铁，维持沪宁高铁治安秩序和排查危险、重点旅客。作为支援上海铁路公安局开展世博安保任务的其中一员，我被抽调到上海铁路乘警支队值乘沪宁高铁。通过三个多月的沪宁高铁值乘工作。就我而言，我的每次出乘都是早上四点起床，四点二十左右从驻地出发乘公交车前往上海火车站值岗，晚上十一点左右回到驻地，作息时间是做一休二。我的第一天的出乘就不是那么的顺利，遇到沪宁高铁开通以来最大的一次事故全线大停电，将近两个小时的断电使沪宁整条线瘫痪，晚点二十多对列车，损失不可谓不大。而当时的我正在值乘，列车上的旅客情绪激动，列车员曾多次试图平复旅客烦躁的心情，但是都以失败告终。旅客的观点是我们拿钱消费，你们就应该按时到达，否者就是损害我们消费者的利益；而我们作为列车上的工作人员，现在最大的责任就是平复旅客的情绪，控制局面，防止出现不良的后果，我们能做的就是向上级汇报情况及向旅客不停地道歉和解释。三、浅谈高速铁路治安防控过程中的问题（一）旅客自防能力差。高速列车所采用的CRH-2型或者CRH-3型和谐号列车乘车环境舒适，车内秩序较普通列车较好，部分旅客防范意识淡化，加之人物分离，使得扒窃犯罪嫌疑人有机可乘。而且，部分旅客对乘警的宣传不屑一顾，当乘警开展防盗宣传工作时，他们表现的很不耐烦，甚至有的旅客感到反感。当乘警在车厢内巡防时，看到有的旅客在睡觉，且其座位上方的行李架上有贵重物品时，在提醒其注意自己的行李时，旅客往往显得很反感乘警的行为，有的甚至抱怨。（二）发现扒窃犯罪嫌疑人后难以打击。高速列车单联每列编组是8辆车厢，且每列都有一节一等座车，一般编组在7号车厢或者2号车厢，每节车厢的两头都有门，但是车厢两头的门全部都可以打开，且是电子感应门。这就使得单联全列列车内旅客可以自由的来回走动，一等座车也不例外。当周末或者黄金时段，列车处于超员状态下时，无座票旅客往往站在车厢连接处。这就使得一些扒窃犯罪分子很容易混在其中，当列车到站时，扒窃犯罪分子就会伺机进入车厢内“拿起”早已“相中”的行李架上的物品下车。当行李物品的主人或者车辆乘务人员发现后犯罪嫌疑人就会以拿错为由，为自己脱身并逃走。这种情况在一等座车是非常常见的。高速列车有运行速度快、停站时间短、旅客自行乘降等特点。在直达列车中，当列车快要到达终点站，混在车厢连接处的无座票旅客中的扒窃犯罪嫌疑人，就会“拿起”早已“相中”的车厢内的行李物品往其他车厢内走，待车到站停稳，迅速下车，待旅客发现后报警，车厢内的人已经处于下车状态，难以调查、查处；在非直达列车中，旅客往往到了终点站下车时才发现财物被盗，且提供不了相关线索。这两种情况下的扒窃犯罪嫌疑人即使发现，也很难打击。（三）列车人员协防薄弱。高速列车单联编组8辆，乘务人员9人，其中列车长1人，列车员2人，餐车（吧台）3人，机械师1人，乘警1人；重联编组16辆，乘务人员18人。“五乘”人员各司其职，各行其是，前联旅客较多，后联旅客较少，加之列车前后联不通，列车在行进过程中，后联乘务人员无法到前联去，使得前联较少工作人员服务、管理前联旅客和车辆，致使治安协防能力不强。此外，乘警与其他“四乘”工作人员的乘务交路不对应，有的乘警交路于同一班其他“四乘”人员一个月才能搭乘一次，使得乘警与其他“四乘”工作人员相互不熟悉，基础工作薄弱，很难开展“五乘一体”的列车联防、协防工作，列车人员协防工作薄弱，良好的列车治安环境难以维护。（四）宣传力度不足。和谐号列车为全封闭式列车，全列禁止吸烟。列车的每个部位都装有烟雾报警系统，当烟雾浓度达到一定浓度就会引发烟雾报警，导致列车紧急停车，甚至产生严重后果。一些旅客对此不了解或者对在车厢内吸烟的危害性认识不清，存在侥幸心理，在车厢内吸烟。出现这样的情况主要是因为对在车厢内吸烟的宣传力度不够，对在车厢内吸烟的危害程度认识不清，存在一丝的侥幸心理。对于这种情况除了乘警及列车员巡视车厢过程中的宣传外，还应该加强车内广播的宣传，进站候车室内的宣传及车票票面信息的宣传。（五）站车联控不足。在上海世博安保期间，沪宁高铁线路上曾经出现了一次接触网大停电事件，致使很多车次被迫停运，还有一些车次被迫停在线路上。被迫停在线路上的车次，由于接触网停电，致使车内没有电源，加之当时天气炎热，车内没有空调，造成车厢内闷热。由于车辆停留时间长，部分旅客的情绪开始变的激动。一些旅客存在“大闹大解决，小闹小解决”的错误认识，不听从乘务人员的解释，开始拉拢其他旅客实施群体性起哄，甚至直接实施群体性过激行为。由于站车联控不足，站车应对类似紧急突发事件没有完善的预案，使得这些行为严重影响了铁路的正常工作、生产秩序。（六）技防硬件设施缺失。公共聚集场所布建视频监控设施，是防控违法犯罪、摄录取证，保障公共安全的有效手段，也是“三防”中技防的重要组成部分。在高速列车上，乘务工作人员少，而且乘警只有一人。乘警与其他乘务工作人员不熟悉，不能有效开展列车乘务人员的联防、协防工作，然而在高速列车上没有任何监控设施。这就给以拿错行李为由的扒窃犯罪嫌疑人侥幸的心理，并且对于发现的扒窃犯罪嫌疑人及在列车车厢内吸烟造成重大危害后果的取证工作带来了难度。高速列车上没有监控设施，不能不说是当前高速旅客列车维护良好治安秩序、创建和谐车厢的的一个薄弱环节。五、为营造良好的高铁治安环境的建议（一）建立以点保面的线路巡防机制：由全线“重兵巡防”向“重点卡口”模式转变，进一步加强高铁干线现存的少量通道口子的看护。在高铁干线巡防岗位设置上，优先配置通道口子的看护力量，其余的巡防力量再根据区段的复杂性划分责任区段，落实巡防措施。（二）健全科学合理的奖惩考核机制：采取过程与结果并重的办法，加大了对线路民警和保安人员日常工作的考核力度。根据添乘检查工作规范，由治安支队牵头组织各部门、各单位开展日常添乘检查，发现问题及时督促整改，并对线路民警和保安人员日常巡防卡控工作实行倒查制，对照责任区民警每周工作小结，客观公正核定，区分问题虚实，按类考核奖惩。通过不断健全的考核奖惩机制，有效促进了线路防控措施的落实。（三）健全责任传递的领导包保机制：责任的层层传递是调动线路治安防控力量积极性、强化安全防范的重要举措。实行处领导包片、机关干部包所、所领导包站的逐级包保责任制，责任同负、风险公担，并将所包保单位的线路治安工作成效纳入领导干部风险承包奖中，年终兑现奖惩。（四）推行定向跟踪的隐患整改机制：建立整改销号、定向跟踪的工作模式，对线路所有隐患编号建党，确定整改单位和日期，落实专人跟踪掌握整改情况、确保整改到位。加大日常隐患排查工作力度，实行周排查制度，将各类隐患分类整理，想方设法采取有效措施尽快整改；对一时无法整改且属于内部单位责任的，反复督促相关单位落实整改。（五）切实提高巡防力量的战斗力：高速干线巡防保安队伍存在着文化程度较低、平均年龄较大、素质参差不齐等问题，必须通过有效的考核管理措施，提升巡防