2011年农村实用人才工作总结(11.18)

2011 年农村实用人才工作总结及 2012 年工作打算 莱西市农业局 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务 部门的大力支持下，我们坚持以科学发展观为指导，以农业 增效、农民增收为目标，立足部门职能，抢抓机遇，创新思路， 积极开展农民科技教育培训，大力培育农村实用人才。截止 到 2011 年底，全市共培育各类农村实用人才 2.2 万名。农村 实用人才队伍的发展壮大，为推动农业和农村经济又好又快 发展提供了人才保障和智力支撑。 一、2011 年工作完成情况 （一）发展壮大农村实用人才队伍。农村实用人才队伍的 发展壮大，是带动农民致富、促进农村经济发展的关键环节 之一。今年以来，为切实促进农村实用技术人才队伍的发展 壮大，我市把农村实用技术人才队伍建设纳入了全市农业和 农村经济总体规划，根据各镇农业产业特点，定期实施“农村 实用技术人才培育计划”，加大了农村 实用技术人才培育力 度。将种养业大户、营销大户、加工大户、农民技术员、农民 专业合作社管理人员等各类人才全部纳入农村实用人才队 伍中，统一选拔标准，定期进行培训。 （二）不断完善农村实用人才培育体系。 2 1、建设实践实习基地，提高实践操作水平。今年以来， 我市结合各类惠农项目的实施，与科研教学单位科研教学基 地、良种繁育场、示范农场、农业企业、农民专业合作社、种 植大户等结合，围绕当地现代农业发展需求，建立了粮油高 产创建示范片、测土配方施肥试验田、设施栽培示范小区、 果树新模式栽培示范园等实践学习基地 30 多处，引导扶持 农民专业合作社、龙头企业及种植大户等建立农业标准化示 范基地 40 多处，将各类试验示范基地建成农技人员、种田大 户和农民的学习基地、农情信息的采集基地、大学毕业生的 就业创业基地，为农村实用人才培养提供了大量的实践实习 机会，为培训学员动手操作实践提供了理想场所。 2、开展“新型 农民科技培 训” ，积极构建村 级培训网点。 近几年，我市结合青岛市新型农民科技培训项目的实施，按 照“ 一村一品” 的发展思路，在全市培育了新型农民科技培训 示范村 14 个，示范户 560 户，新建村级科技书屋 8 处，配备 教材和光盘 800 套以上，围绕设施栽培、果树新模式栽培、 大田蔬菜等产业开办各类教学培训班 65 期次，在全市培育 了有文化、懂技术、会经营的新型农民技术骨干人才 1000 多 名。 3、结合基层农技推广体系建设，培育示范村、示范户。 2009 年，我市被国家农业部列为全国基层农技推广体系建设 示范市。今年，我市结合项目实施，不断建立完善专家指导 3 农技人员、农技人员包村联户制度。一是不断提高技术人员 的科技水平。对筛选出的 100 名农业技术人员，通过专家培 训、外出进修等方式，进一步提高了他们的技术水平，增强 带动力。二是发展壮大示范村、户队伍。在全市培育了 100 个示范村、1000 个示范户，通过组织所有科技人员深入基层， 联系蔬菜、果品、粮油种植大户，面对面手把手地开展一帮 一技术咨询和辅导活动，示范户队伍不断发展壮大，为农村 培养了一大批致富带头人和实用技术“二传手” ，通过示范户 的示范带动作用，带领周边农户共同致富。在全市逐步形成 了农技人员直接指导科技示范户、科技示范户辐射带动普通 农户的科技入户机制。 4、通过开展技术指导，提高农村实用人才技能水平。近 几年，我市充分利用春播、秋种等农业生产关键季节，根据 农民需求，通过组织赶科技大集、电视讲座、举办各类培训 班、送科技下乡等形式，组织主导产业生产大户、科技示范 户集中授课，现场田间实习；组织科技人员深入到田间地头， 广泛向农民群众宣传新技术、新品种。通过向农民发放科普 资料、举办培训班和现场咨询指导等方式，解答农民群众在 生产实际中遇到的各种的问题。通过查苗情、查墒情、查虫 情、查病情，研究制定了切实可行的技术方案，定期发布病 虫害预测预报，指导农民落实病虫害防治措施。 （三）落实扶持激励政策，为农村实用技术人才创造良好发 4 展环境。 为进一步鼓励农村实用人才的成长和创业，今年以来，我 市不断强化政策、资金、激励措施等服务政策落实，积极引 导扶持农村实用人才发展壮大。 1、直接支持农村实用人才创业。对农村实用人才创业给 予资金、项目、信息等方面的扶持，在审批手续、准入条件、 规费减免等方面进行放宽了条件。尤其是对科技含量高、经 济效益好、带动群众强的项目实施者给予了重点扶持。 2、对做出突出贡献的农村实用人才给予奖励。市政府在 全市范围内筛选出 100 名做出突出贡献的农村实用人才，拿 出专项资金，给予奖励。对符合条件的及时吸收加入党组织， 并优先选拔、充实到基层干部队伍之中。 3、利用物化补贴促进新品种、新技术推广应用。对筛选 出的 1000 个农业科技示范户，采取发放物化补贴的形式，推 动了农户引进新品种，应用新技术。 4、培育、规范农民专业合作社发展，带动农村实用人才 队伍建设。今年以来，我局积极协调各镇、街道和部门通力 支持、密切配合，着力为合作社发展搞好服务。对具备企业 法人条件的营利性专业合作社，在工商部门注册登记、发给 营业执照时，准许其围绕成员的生产和销售从事经营活动； 登记、注册部门放宽政策，简化手续。2011 年全市新增农民 专业合作社 165 家，总数达到 1045 家。我市整合各种支农资 5 源，鼓励支持符合条件的农民专业合作社参与申报和实施有 关支农资金和支农项目，为合作社发展创造了良好环境。通 过农民专业合作社的迅速发展，为农民增收提供了有效途径， 为产业发展提供了强劲动力，为农产品品牌化发展提供了便 捷通道，为新技术引进提供了有效载体，为农民就业提供了 有效平台。 二、存在的问题 一是人才管理服务跟不上。实用人才分布面广，加上农 村实用人才范围外延无统一界定，且大多属一家一户分散型 作业，给管理服务带来了较大困难。 二是人才培育力度还不够大。目前，实用人才大多是自 然成长起来的“土专 家” 、“田秀才”，靠的是十年、几十年的 实 践积累，掌握一定的专业技术，具有专业技术职称的比例不 高。 三是人才作用发挥有待进一步加强。受“卖田、卖地，不 卖手艺”、等老思想的影响，在思想上存在小农经济的想法， 影响着实用人才整体作用的发挥，部分实用人才在参加“帮 扶致富”结对 等活动 中不积极、不主动 。 三、下步工作打算 （一）完善管理机制，纳入规范化管理。强化农村实用人 才队伍建设的关键在管理，明年，我们将进一步加强考核监 督，形成抓农村实用人才队伍建设的合力，构建农村实用人 才开发的政策体系，出台加强农村实用人才队伍建设的意见， 6 探索运用行政、法律、经济、市场等手段，不断促进农村人力 资源的合理集中、合理流动、合理配置。全市新增农村实用 人才 1000 名以上。 （二）强化培育，提高农村实用人才素质。明年，我们将 把工作重点放在以提高农村实用人才整体素质为主的服务 上，将农村实用人才的培育纳入农村党员干部整体培训规划 之中，继续通过举办培训班、电视讲座等形式，广泛进行培 训，不断提高全市农村实用人才的综合素质。 1、规范农民专业合作社发展。重点抓好 100 家农民专业 合作社示范社规范发展。积极协调落实各项扶持政策，继续 深入开展生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范 化的“ 四化 ”合作社创 建活动。 2、加强“三品一 标”农业标准化生产基地建 设。完成新建 农业标准化生产基地 5 个、3000 亩。 3、大力推广良种良法配套。加快新品种推广应用，完成 引进推广农作物新品种 25 个、新技术 5 项。认真执行良种补 贴政策，实现小麦、玉米良种补贴全覆盖；建设优质花生良种 繁育基地及高产示范基地 2 万亩。 （三）完善激励机制，落实农村实用人才待遇。一是评选 优秀人才。将实用人才的评选工作纳入整个农村党员“创先 争优” 活动 之中，在荣誉上激励。并列大力宣传实用人才的先 进事迹和成功经验，加大对优