金融精准扶贫存在的问题及建议探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 金融精准扶贫存在的问题及建议探 讨 摘 要：开展金融经传扶贫是为 了更好的进行农村扶贫开发工作，也是 我国扎实做好国家经济发展的重要举措。 开展精准扶贫、精准脱贫是我国规划的 重点内容，同时也会受到了各级政府的 关注。做好金融精准扶贫工作，就需要 金融机构予以密切的配合，通过采取合 理有效的措施，实现资金的积累和技术 的创新，进而降低贫困人口数量。 中国论文网 /3/view-12977983.htm 关键词：金融；精准扶贫；问题； 建议 一、金融扶贫工作中存在的问题 （一）扶贫贴息贷款存在期限额 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 度错配。通常情r 下，金融机构发放 贷款的期限为一年期限，特别是针对农 业、养殖业、加工业等行业，贷款期限 都比较短。由于农业的生产周期基本不 会超过一年，需要经过长期的生产经营 才会取得明显的收益，所以仅仅一年的 扶贫贴息贷款会给农业等相关项目的生 产和建设带来的困难，难以实现农业的 可持续发展，也就在很大程度上限制了 农村人口的脱贫。另外，针对经营个体 而言，金融机构发放的扶贫贴息贷款资 金数量较少，与实际的需求存在很大差 距，使实际的生产建设在规模和运行等 方面受到资金的限制，难以进行科学的 规划和建设，只能根据实际的资金额度 情况开展后期的工作，这种“扶而不到 位”的现象普遍存在，给扶贫工作直接 造成了负面影响。 （二）扶贫信息共享不充分。扶 贫信息的共享程度影响着影响金融扶贫 对象的精准识别程度，通过对实际的运 行情况的分析，可以发现，目前在扶贫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 信息方面仍然存在问题。一方面，相关 的金融机构、监管部门的等对信息没有 进行统一的汇总和分析，在信息资源的 共享体系建设方面也存在漏洞，导致各 个部门在扶贫信息方面难以进行有效的 沟通，限制了扶贫工作开展的进度和识 别程度的提高；另一方面，则主要体现 在各个贫困地区的自身差距上，由于贫 困地区所处的地域、环境等普遍不同， 在扶贫需求、扶持对象等方面也就存在 较大的差异，在具体的金融扶贫工作中， 相关部门没有对这些信息进行有效的分 类管理，对各层次的贫苦原因、贫困对 象以及贫困的程度等都缺乏足够的认识。 （三）扶贫金融生态环境有待进 一步优化。目前的金融扶贫环境存在一 定的不足，主要表现在区总体经济发展 水平、家庭人均收入以及社会教育程度 三个方面。首先，在区域经济发展水平 方面，通常贫困地区的区域经济水平与 该区域内的经济水平高的区域存在明显 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的差别，这就影响了扶贫工作的针对性， 由于贫困人口的占比有限，在总体扶贫 工作中造成的经济压力有限，就使得相 关的地方政府扶贫小额贷款贴息政策难 以针对性的、有效的落实下去，相关的 风险补偿金或担保基金也就难以进行切 实的完善。其次，目前贫困地区的家庭 人均收入在该区县或市内的占比较小， 分布缺乏规律性并且较分散，尤其是边 远的深山区、高寒区、少数民族集中区 等，生存环境较差，大多老弱病残且就 业创业能力差，文化水平普遍较低，金 融机构近很难参与到他们的扶贫建设工 作中去。最后，扶贫区的社会发育程度 落后、交通不便、信息闭塞、基础设施 脆弱，生产力发展滞后，扶贫开发成本 高，脱贫难度较大。加上地方财政的不 富裕，难以拿出足够资金支持农业产业 化发展。 二、加大金融精准扶贫的相关建 议 （一）搭建平台，构建金融精准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 扶贫工作长效机制。1、积极创建“金融 支持扶贫开发示范区” ，支持片区加快 推进农村金融改革创新，人民银行、扶 贫办、财政局、金融办、银监分局共同 制定专项工作方案，明确重点领域和具 体措施，加快推动工作开展，切实发挥 示范带动效应。建立定期或不定期会商 机制，共同研究区域金融支持扶贫开发 政策，并督促、引导金融机构贯彻实施。 2、将扶贫开发工作与农村金融产品和 服务方式创新工作、农村金融创新示范 县（市）创建和培育工作相结合，突出 扶贫开发重点领域，加强扶贫、财政、 金融政策协调配合，大力推动金融产品 和服务模式创新，探索建立符合贫困地 区特点的金融支持扶贫开发工作新机制、 新模式，为金融支持扶贫开发工作创造 经验。 （二）银监部门实施差异化监管 措施。1、放宽网点设立条件：各级金 融监管部门对在贫困地区设立银行分支 机构和服务网点，实行更为宽松的准入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 政策；2、强化利率监管：各级金融监 管部门应强化对金融机构的监管，不允 许上浮扶贫小额信贷利率，切实减轻贫 困户负担；3、强化基础设施监管：银 监部门应进一步要求各地进一步规范、 提升正在实施的农村基础金融服务“村 村通”工程，逐步充实查询、银行卡、 小额贷款申请受理、基础信用信息收集 和多种代理业务等服务功能。 （三）整合扶贫信息资源。1、 探索实现扶贫部门、金融机构、金融监 管部门扶贫信息系统的对接和共享，完 善贫困对象的基本信息、信用信息和金 融信息，实施信息动态维护和管理，实 现金融扶贫对象“ 有进有出 ”。2、探索 建立金融支持精准扶贫的统计监测制度， 对金融扶贫开展情况进行统计监测，有 效识别并动态掌握贫困农户和产业的金 融需求及发展变化情况，使金融精准扶 贫可识别、可统计、可跟踪、可监测。 三、结语 精准扶贫工作是我国进行社会主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 义建设的重中之重，要不断的创新机制， 切合