跨境电商奶粉怎么管

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 跨境电商奶粉怎么管 长期受到跨境电商进口冲击的国 产奶粉，还要再为大局等待至少一年。 中国论文网 /3/view-12950177.htm 跨境电商“ 四八新政 ”再次延期。 9 月 20 的国务院常务会议决定， 将跨境电商零售进口监管过渡期政策再 延长一年至 2018 年底，并加快完善相 关制度。 这意味着，长期受到跨境电商进 口冲击的国产奶粉，还要再为大局等待 至少一年。 继续“ 看一看” 2016 年 3 月底，财政部、海关总 署、国家税务总局发布关于跨境电子 商务零售进口税收政策的通知 ，规定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 跨境电子商务零售进口商品按照货物征 收关税和进口环节增值税、消费税，从 当年 4 月 8 日起执行。是为“四八新政” 。 此前，个人自用、合理数量的跨 境电子商务零售进口商品，在实际操作 中按照邮递物品征收行邮税，新政一举 使税负大幅增加，相应监管方式也收紧。 但“四八新政 ”实施不到两个月就 被暂停。2016 年 5 月 25 日，财政部宣 布，经国务院批准，对跨境电子商务 零售进口商品清单中规定的有关监管 要求给予一年的过渡期。 由于暂缓执行，不少跨境电商试 点城市的保税仓又恢复了往日的红火景 象。 9 月 20 日的国务院常务会议再次 送来“大礼”，将过渡期政策再延长一年 至 2018 年底。 “几年前跨境电商刚刚出现的时 候，各种声音议论纷纷，但我们秉持包 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 容审慎监管的理念，决定先看一看 再规范，出台了跨境电商的监管过渡期 政策。 ”李克强总理在这次会议上说， “实 践证明，过渡期政策效果明显，不仅形 成了外贸增长新亮点，而且促进了行业 健康发展。 ” 此次会议还指出，再选择一批基 础条件好、发展潜力大的城市建设新的 跨境电子商务综合试验区，推动跨境电 商在更大范围发展。 目前，跨境电子商务综合试验区 已经推广到广州、青岛、大连等 13 个 城市。据商务部统计，2017 年上半年， 13 个跨境电商综试区进出口的规模超过 1000 亿元人民币，同比增长一倍以上。 其中，B2B 占比达到六成，跨境电商进 出口已经成为我国外贸发展新的增长点。 在诸多跨境电商零售进口产品中， 母婴类排名第一，而婴幼儿配方乳粉增 长最为迅猛。跨境电商零售已发展成为 进口奶粉消费的重要渠道。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 导致这种情况的原因：一是国人 更加追求品质和健康，但对国产奶粉消 费信心尚未恢复；二是跨境购奶粉价格 相对一般贸易进口奶粉和国产高端奶粉 更便宜；三是现代信息技术发展让消费 者更容易选择和购买国外奶粉；四是政 府推出促进跨境电商发展的若干措施， 提高跨境购便利化。 奶粉“ 双轨” 监管 跨境电商零售进口监管过渡期延 长，对于国内监管日益加强的乳品行业 来说，挑战巨大。 2018 年 1 月 1 日，国内将正式实 施婴幼儿奶粉配方注册制。截至今年 9 月中旬，国家食监总局已批准了 11 批次共 297 个配方注册，覆盖 100 个奶 粉系列，53 家工厂。 但是，配方注册制并未覆盖跨境 电商零售和海淘奶粉。这样，跨境电商 零售进口监管过渡期政策延长将继续造 成海淘奶粉与国内奶粉监管“双轨制” 的 情况。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 蒙牛雅士利副总经理朱国刚接受 财经国家周刊记者采访时表示，婴 幼儿配方乳粉应是监管最严的食品、也 是社会关注的热点食品，婴幼儿配方乳 粉的质量与安全、生产与供给不仅是一 个经济问题，更是一项重大的社会民生 问题。 雅士利方面提供的数据显示， 2016 年，我国婴幼儿配方乳粉市场份额 约 1000 亿元，其中跨境电商和海淘模 式占 150 亿元（跨境保税模式 90 亿元， 海淘 45 亿元，代购 15 亿元） ，国产和 一般贸易进口约 850 亿元。其中，跨境 电商关税为 0，进口增值税按法定纳税 额 70%征收，比正常纳税少 30%，跨境 电商和海淘婴配乳粉比国产和一般贸易 进口乳粉少缴了很多税。 一位奶粉从业者告诉本刊记者， 跨境电商这几年对国产奶粉的冲击很大， 贝因美、雅士利等原先的强势国产奶粉 品牌下滑很严重，很多市场都被跨境电 商零售进口的奶粉蚕食掉。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 合理应对跨境零售需求 值得注意的是，此次国务院常务 会议也指出， “推动建立针对跨境电商的 交易风险防范和消费者权益保障机制， 大力打击假冒伪劣等违法行为”。 对于跨境电商零售奶粉问题，高 级乳业分析师宋亮认为，一是保税区跨 境购奶粉应纳入配方注册制统一管理， 从源头把控产品质量安全；二是针对于 直购模式，在充分尊重消费者个人意见 前提下，建立并完善跨境产品消费者投 诉平台，形成预警机制；三是尽快通过 “电子商务法 ”，对大型跨境购平台商建 立有效的监管制度，切实保障消费者权 益。 美赞臣大中华区副总裁顾磊对 财经国家周刊记者表示，跨境电商 零售是一般贸易的有效补充，有市场需 求，所以不可能用堵的方式让渠道或者 市场消失，而是应该考虑怎样更有效规 范渠道。 朱国刚建议，对进入跨境电商平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 台经营的婴幼儿配方乳粉，按一般贸易 进口模式监管，产品配方必须通过国家 食药监总局的产品配方注册，生产企业 须通过中国认监委注册；产品由国家质 检总局进行监督检验，产品必须符合国 家食品安全标准；并对其进行同等的市 场抽检。 多位业内人士认为，由于跨境电 商零售平台进口婴幼儿配方乳粉