jsa培训教材

1 JSA培训教材 2 JSA n明白 ” 安全工作分析 ” 的定义 n阐明运用 ” 安全工作分析 ” 的益处 n说明 ” 安全工作分析 ” 的步骤 n识别具体工作的步骤 n进行 ” 安全工作分析 ” 并明确 : n基本的工作任务和步骤 n每一步的潜在事故因素和危险 n每一步的安全控制和程序 3 JSA JSA 是英文 Job Safety Analysis的缩写，即是工作安全 分析的一种方法 n 是将一项任务分化成连续的若干步骤，并逐个识别 相关风险的一种有效的方法 n 提供了一种系统性的回顾工作步骤，识别风险并采 取有效的安全措施控制风险的方法 4 JSA JSA分析的主要内容包括： n作业 步骤 n潜在 危害 n控制 措施 n责任人 5 JSA 为什么要使用 JSA? n许多事故都是因工作场所的风险识别不够而造成的 n许多工作未采取任何的风险评估措施 n使用 JSA（ 工作安全分析 ) 的方法可以用来预防事故的 发生，减少伤害 6 JSA JSA 有 什么好处 ? n 风险管理细化到每 一步的具体 作业 n 由作业者本人管理自己作业中的风险 n 通过参与对 JSA 的编写、讨论、沟通、遵守及修订 等 提高 员工对日常作业中的风险及控制方法的认识 7 JSA n为个人提供安全有效的工作 n员工参与工作区的安全事务 n为安全观察做准备 n新员工也能胜任好工作 n提供了工作前的安全指引 8 JSA n研究工作方法改进的可能性 n识别存在的安全措施 n积极的态度对待安全 n减少事故 n增加效益 9 JSA 问题？ n一 项作业只需要一个 JSA吗 ? (Task与 Job的区别 ) n什么 工作任务需要做 JSA? n是否 需要 JSA谁说了算 ? n承包商 可否在其公司做好 JSA? nJSA应在什么时候做 ? 10 JSA nJSA应由谁来做 ? nJSA需要监督批准吗 ? n同样 的工作是否需要每天反复做 JSA? n定期 重复性的工作是否需要每次重新做 JSA? n班 前会上要讲解 JSA吗 ? 问题？ 11 JSA 问题？ nJSA需要张贴在作业现场吗 ? n如何 使 JSA对控制作业风险真正起到作用 ? nJSA是否一定 需要所在区域的监督 或 安全管理人员过目 并签字 ? n对 JSA存档有什么要求 ? n什么 是标准 JSA库 ? 有什么意义 ? 12 JSA 一项作业只需要一个 JSA吗 ? (Task与 Job的区别 ) 因为 JSA是针对一项要实施的具体的作业来进行的 分析， 所以一项作业只需要一个 JSA。 Job（工作）：表达具体做什么事 ； Task（任务） ： 通常指交派的工作，担负的职责、责任。 所以每一项任务中会包含若干工作 13 JSA n高 风险工作 n新 工作或任务 n涉及 新的设备 ,或程序的任务 n经常 重复的主要工作 n历史记录 中事故率高的任务 n涉及 环境或危险材料的 工作 n负责 的 HSE经理根据他的 判断 ， 要求 正式的工作 安全分析 什么工作任务需要做 JSA? 14 JSA 是否需要 JSA谁说了算 ? 各单位的 QHSE管理体系 规定： 所有的作业活动都必须 对作业的风险进行分析 。 15 JSA 承包商 可否在其公司做好 JSA? 除非承包商领班已了解施工作业方案、设施的生产状况、 设施上的作业环境、施工作业设备性能及人员能力，否则 不允许在其公司做好 JSA。 16 JSA JSA应在什么时候做 ? 在了解施工作业方案 、 设施的生产状况、设施上的作 业环境 、 施工作业设备性能及人员能力 ，并在开工前 完成 JSA。 17 JSA JSA应由谁来做 ? n实际作业人员（如：领班） n工程师 n安全监督 n生产监督 n维修监督 上述人员也可作为 JSA最后的审阅人。 18 JSA JSA需要监督批准吗 ? 必须的。 19 JSA 同样 的工作是否需要每天反复做 JSA? 除非作业条件、作业环境、作业场所、所用设备和人 员发生了变化，否则不需要。 20 JSA 定期 重复性的工作是否需要每次重新做 JSA? 除非作业条件、作业环境、作业场所、所用设备和人 员发生了变化，否则也不需要。 21 JSA 班 前会上要讲解 JSA吗 ? 必须的，且要详细讲解每一步的风险及其控制措施， 特别是关键作业中的注意事项、工具和设备的使用要 求等。 22 JSA JSA需要张贴在作业现场吗 ? 各单位的 QHSE管理体系 规定： JSA应与作业许可 证一起放在作业现场 。 23 JSA 如何 使 JSA对控制作业风险真正起到作用 ? 风险辨识清楚，风险防范及应急措施切实可行； 人员培训到位； 开工 前设备、材料、作业环境和人员 PPE检查到位； 交接班中交代清晰； 作业 过程中的监督检查到位； 作业期间能严格执行变更管理； 完工后做到工完料净场地清。 24 JSA JSA是否一定 需要所在区域的监督 或 安全管理人员 过目并签字 ? 必须的，且要对作业中的每一步风险及其控制措施进 行审查，以及对关键作业中的注意事项、工具和设备 进行审查。 25 JSA 对 JSA存档有什么要求 ? 应将所有 JSA 文件存档 ，以便为安全检查和事故调查 提供依据。 26 JSA 什么 是标准 JSA库 ? 有什么意义 ? 标准 JSA库是包含各种作业活动过程中风险源识别及风 险防范措施，以及各种应急手段的资料集。 建立标准 JSA数据库的好处：一 是可以为将来审查时借 鉴，二是为缺乏经验的领班或其他人员使用时提供 帮 助。 27 JSA 1. 识别风险 2. 评估风险 3. 分析风险 管理措施 4. 决定 控制措施 5. 执行风险 控制措施 6.监督和回顾 有效管理风险的六个步骤 JSA的基本原理 28 JSA JSA的基本原理 n确定需要做 JSA的任务 n将此项任务化成几个连贯的工作步骤 n识别每一步的风险、不安全状况和不安全的工作表现 n根据识别提出每一步所应采取的安全措施 29 JSA JSA就是将作业划分成若干步 n 选择要 开展的工作 进行分析 n 明确用以进行 “ 工作安全分析 ” 的方法 n 把 任务 细分为具体的 工作 或步骤 n 识别危险和可能的潜在事故 n 明确解决方案和正确的行动 n 沟通和执行预定方案 30 JSA 进行 JSA分析 时 , 应考虑到下列因素 ： n 事故发生的频率 n 潜在事故发生的频率 n 事故的严重性 n 潜在事故的严重性 n 新的和修改的工作活动 n 不经常的或非常规工作 31 JSA 做 JSA时应将 作业划分成若干 步的案例 32 JSA 1. 搬 梯子 2. 支好梯子 3. 上梯子 4. 换灯泡 5. 下梯子 6. 梯子放回原处 换 灯泡 33 JSA 做 JSA时应将 作业划分成若干 步的案例 34 JSA PSV校验 1. 人员和工具 到 PSV处 2. 隔离 PSV(关断上游阀门 ) 3. 测试隔离效果 4. 泄空隔离阀与 PSV间压力 5. 拆除 PSV 6. 将 PSV移至地面 7. 将 PSV移至工作间 8. 工作间内校验 9. PSV装回原位 10. 打开隔离阀并固定于 “开 ”的位置 35 JSA 做 JSA时应将 作业划分成若干 步的案例 36 JSA 做 JSA时应将 作业划分成若干 步的案例 2006年 3月 27日上午 11： 00，珠海终端仪表工杨某在段塞 流捕集器附近维修压力调节阀 PV-111/1，当松开盘根压盖 螺母时， M19螺母和盘 根崩出，其中一盘根碎 片打在生产操作工左脸 部眼下 5厘米处，伤处 红肿未见出血。 37 JSA JSA的关键步骤 ： Step 1 工作现场观察 Step 2 将任务进行 分解 Step 3 识别危险 Step 4 评估危险 Step 5 建议和执行安全程序及保护措施 Step 6 随现场情况改变修改 JSA 38 JSA 注意事项 ： 在 完整列出作业步骤前不要急于跳到 “ 潜在的危险 ” 一栏 每 一作业步骤应是 “ 做什么 ” 而不是 “ 如何做什么 ” 如 作业步骤超过 10步则应考虑划分成不同的作业 39 JSA 第一步 工作现场考察 n实地考察工作现场。可以看到工作区域的实际布局和目 前工作现场的情况。 n注意工作区域内的其他设施和设备。 n应辨识其他正在进行或计划进行的活动可能影响我们所 做的 JSA。 40 JSA 第二步 将工作进行分解 在进行工作分解的准备工作时，应该考虑以下问题： n该任务的目的是什么？ n完成该任务的关键环节是什么？ n谁来完成该作业？ n该作业什么时间开始？ n该作业的具体工作地点在哪？ n是否有交叉作业会严重影响本作业的安全 n本作业涉及的设施和系统的特性？ 41 JSA n在 JSA正式开始前，小组应该 进行准备工作 ， 以确保所有的 成员都有足够的基于自己的判 断 去 收集 与 作业背景 有关的 资 料。 n这包括：审查工作计划，把 任 务 分解成一系列的子任务。 Step 1 Step 2 Step 3 Step 4 第二步 将工作进行分解 42 JSA 第三步 识别危险 火灾 / 爆炸 高空坠落 43 JSA 第三 步 识别危险 挤伤 / 压伤 击伤 / 碰伤 44 JSA 第三 步 识别危险 高空坠物 高 压 45 JSA 第三 步 识别危险 锋利物品 触 电 46 JSA 第三 步 识别危险 腰扭伤 滑倒 / 拌倒 47 JSA 第三 步 识别危险 眼睛受伤 转动设备 48 JSA 第三 步 识别危险 烫伤 / 冻伤 化学伤害 49 JSA 第三 步 识别危险 环 境 健康危害 照明 / 通风 / 缺氧 / 可燃气体聚集 / 高温 / 风 / 阳光 噪音 / 有毒有害气 ( 汽 ) / 灰尘 / 烟尘 / NORM / 辐射 50 JSA 第三 步 识别危险 坠 海 附近其它作业 51 JSA 第三 步 识别危险 52 JSA 做好 JSA ，潜在危险的辨识是关键 对危险的认识很多时候依赖经验 ，所以需要请有经验的 师傅帮助 是否作为潜在危险列出，要看发生的可能性 53 JSA 第四 步 评估危险 n 风险高、中还是低？ n 考虑事故的可能性。 n 考虑危险暴露的频率。 n 考虑危险带给设施上人员及承包商人员、公司财产、 海洋环境和中海油声誉的后果 54 JSA 第四 步 评估危险 55 JSA 评估 危险 56 JSA 第四 步 评估危险 评估 所有危害 对作业活动或作业任务 的总的影响 , 明 确根本原因和风险等级 (特高、高、中、低、可 忽约不 计 ) 区分 主要风险控制的顺序安排或处理 57 JSA 第四 步 评估危险 1 消除 2 替代 3 工程控制 4 隔离 5 减少人员暴露时间 6人员保护装备 7 程序 风险风险 控制等级 为到达我们的目的， 需要使用风险控制等 级，本控制 等级的范 例 如右图 所示。 58 JSA 第五步 建议和执行安全程序及保护措施 n 选择综合的风险管理方案以控制每一个风险 . 风险管理的 有效性 风险管理的 针对性 风险管理的 时效性 n 领班确定风险管理方案 中海油的承诺 法律法规要求 中海油的 QHSE管理体系要求 59 JSA 第五 步 建议和执行安全程序及保护措施 n一旦风险等级确定以后，下一步就要确认降低 /控制 风险的控制措施。在制定控制措施时，应考虑： 工作任务 参与工作的人员 使用的工具 /设备和材料 工作环境 60 JSA 第五 步 建议和执行安全程序及保护措施 JSA小组必须系统地列出所有的危害，并说明每个危害所 需要采取的控制措施。这些措施应基于良好的作业实践以 将残余风险降低到合理可行 (ALARP)。 61 JSA 第五 步 建议和执行安全程序及保护措施 明确地规定每个人在执行风险控制方案中的责任、义务 角色 权力 限制 责任 62 JSA 第五 步 建议和执行安全程序及保护措施 本质安全 设计控制 消除危险 替代危险 隔离危险 专项培训 行政管理控制 个人保护设备 控制层次 1 消除 2 替代 3 工程控制 4 隔离 5 减少人员暴露时间 6 人员保护装备 7 程序 63 JSA 例 : 电气 隔离 用 惰性气体 置换有毒有害气体 限制 高压水枪出口压力 加 装护罩或 挡板 做好 JSA ，制定控制措施（工程方法）是关键 64 JSA 例 : 玻璃纤维 替换石棉材料 煤油替换二甲苯 (原油含水 ) 四氯乙烯替换四氯化碳 (OIW 萃取剂 ) 做好 JSA ，制定控制措施（替代品使用）是关键 65 JSA 例 : 避免交叉作业 场地隔离 人员轮班休息 做好 JSA ，制定控制措施（管理方法）是关键 66 JSA 例 : 爬梯子时手里不要拿东西 拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤及的位置 使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置 做好 JSA ，制定控制措施（安全作业行为）是关键 67 JSA 例 : 使用配有两根安全绳的安全带 戴好护目镜 穿好救生衣 做好 JSA ，制定控制措施（ PPE）是关键 68 JSA 例 : 灭火器 / 消防水龙 带 / 看火员 进入密闭空间作业急救队人员分工 / 急救设备 守护船近距离待命 做好 JSA ，制定控制措施（应急措施）是关键 69 JSA 例 ： 环境及气候条件的选择（吊装作业超过 30节风不 允许作业） 人员正确站位（包括设备货物摆放规范） 特殊作业要求 应急预案 做好 JSA ，制定控制措施（其他）是关键 70 JSA n重大的危害应立即纠正。针对新的条件，应修改工作安 全分析。 n让所有参与作业的人员都知道：如果 条件或人员发生变 化 ，或在实际作业时原先假设的条件不成立，应该对风 险进行重新分析。 n最后，回顾三栏内容的准确性和完整性。检查建议的措 施或程序是否已到位，必要时重新评估工作安全分析。 第六步 随 现场情况改变修改 JSA 71 JSA+TRA p 系统的评估风险控制结果 p 现场观察结果 p 审计结果 p 记录 p 事故 p 工作方法的建议性修改 监督和回顾 72 JSA n 符合性 n 执行情况 n 记录 n 班前 会 、 向工人传递信息等 监督和回顾 对负责人和 /或承包商领班 73 JSA 74 JSA JS