我国公务员工资福利制度概况.ppt

1、几个易混淆的概念：,福利制度,保险制度,工资制度,薪酬制度,福利制度,工资制度,一、公务员工资制度,我国工资制度的四次改革,我国工资制度的四大原则,公务员工资的构成,公务员正常增资的途径,1、我国工资制度的四次改革,2006年第四次公务员工资改革：,改革的主要内容包括：,(3)实行年终一次性奖金 对年度考核为称职及以上的公务员发放年终一次性奖金； 年度考核为基本称职、不称职的公务员，不发放年终一次性奖金。,(1)调整基本工资结构 职务工资主要体现公务员的工作职责大小。 级别工资主要体现公务员的工作实绩和资历。,(2)完善津贴补贴制度 地区附加津贴 岗位津贴,案例,公务员级别工资标准表 单位：元

2、/月,职务与级别对应关系表,2、公务员工资的构成,3、我国工资制度的四大原则,4、公务员正常增资的途径,晋升职务工资档次,晋升职务工资、级别工资和增加工龄工资,定期调整工资标准,二、我国公务员福利制度,(1)初步建立阶段(1949-1966) 供给制；典型的救济式福利 (2)停滞阶段(1966-1976) 文革十年 (3)恢复发展阶段(1976-1993) 住房、教育、医疗、享受单位为员工提供的集体福利设施 (4)转变阶段(1993-2005) 福利性补贴；福利分房住房公积金制度； 医疗全部由国家承担个人承担部分 (5)全面发展阶段(2005-至今) 法制化的轨道,1、公务员福利制度发展的五个

3、阶段,公务员法,2、我国公务员福利制度体系的构成,经济性 福 利,非物质性 福 利,服务性 福 利,消耗性 福 利,生活困难补助； 公费医疗； 冬季采暖补贴； 交通补贴制度； 防暑降温费； 房租补贴； 生活用品价格补贴； 独生子女牛奶补贴；婴幼儿补贴,工时制度、探亲制度和休假制度,食堂、托儿所、浴池、疗养院等文体福利设施,腐 败,3、公务员福利制度的作用,福利制度的作用,美国的财产申报制度,中国国家主席习近平申报资产公开 有近百万人民币存款,按申报形式,申报制度分类,公开申报 指个人财产报告要向社会公开，任何公民均可查看或复印。高级官员和雇员要公开申报。,秘密申报 材料不予公开，由各单位内部掌

4、握，中、下级官员和雇员。,按为联邦政府服务的时限,任职财产申报 在任职后30天之内必须申报本人配偶以及所抚养子女的财产状况,在职财产申报 在职官员和雇员每年5月15日之前申报上一个年度个人、配偶和抚养子女的财产状况。,离职财产申报 离职官员和雇员在离职30天之内递交离职财产报告，申报表上的签字和填报日期必须为离职之后。,美国财产申报制度,美国财产申报制度,财产申报的内容,馈赠 补偿 旅行,任职协议与安排,No1.申报制度非常详细 No2.健全的财产申报监督机制 No3.落实了公众监督的途径,关于领导干部报告个人有关事项的规定,实施时间短,申报主体有限,申报内容有限,程度小，时间少,美：向公众公

5、开，6年内任何公众经申请可以查询,启示,完善立法工作，提高官员财产申报制度的法律地位,设立独立的监察机构,扩大申报的公开程度,扩大申报的范围、时长,美国财产申报制度,上级监督太远 同级监督太软 下级监督太难 组织监督时间太短 纪委监督为时已晚,No1.增强政府公信力 No2.强化官员自我约束 No3.反腐倡廉的重要举措,【参考文献】： 1苏海南，杨燕缕中国公务员福利制度改革M. 中国财政经济出版杜,2008. 2李中和比较公务员制度M中共中央党校出版社,2003 3高其勋,乇燕兵.公务员福利制度问题及其货币化改革J石家庄经济学院学报2007(5) 4赵晨,蒋浩我国公务员队伍人才流失现状及对策研

6、究J.甘肃行政学院学报2005(l) 5戚璨.它山之石，可以攻玉中新两国公务员工资制度比较及启示J.今日湖北（下旬刊），2012(3)：26-27 6刘昕福利是否需要全部货币化J. 中国人力资源开发，2001(1). 7刘清宇.中美公务员工资制度比较与思考J. 陕西社会主义学院学报,2009(2):36-38 8张金龄海外公务员工资福利制度M人民出版社1993 9毛飞中国公务员工资制度改革研究M中国社会科学出版社，2008 10周敏凯.比较公务员制度M.上海复旦大学出版社，2006,【参考文献】：,11 刘厚金.中外公务员制度概论M. 北京：北京大学出版社,2010 12代杨，邹江昱.国外公务

7、员薪酬制度给中国的启示J.经济研究导刊，2012 (24) ：111-112 13高彩萍， 李景平.中外公务员薪酬制度比较J.行政管理改革, 2013(4):45-49 14国务院.Z.2006-6-14 15孙明芳.我国公务员薪酬制度研究以上海市C区为例D. 上海：华东师范大学, 2009：9-18 16孙琳.对公务员薪酬制度改革的思考J. 学习与探索.2005(6):66-69 17王燕兵.我国公务员福利制度改革研究D.河北：燕山大学, 2006：14-20 18马岚，叶继武, 潘友亮. 浅析我国现行公务员工资制度改革的发展方向J.决策与信息.2012(5):110 19王英. 美国公务员的财产申报制度简介J.世界经济与政治,2010(3):13-14. 20郭彦菲. 徐晓丹.美国财产申报制度对我国的启示J.海峡科学,2011(12):8-