晋位升级工作方案

--10-基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案依据中心、省、市、县委统一部署，基层组织建设年工作在全面完成基层党组织调查摸底、分类定级的根底上，现已进入整改提高、晋位升级阶段。依据县委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》精神，结合实际，现就推动基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有的提高、基层党组织活力有的增加、党内基层民主建设有的进步、基层党建工作保障机制有的进展、改善民生工作有的成效，为医院又好又快进展供给坚强有力的组织保证。二、目标任务通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的根底上，深入查找存在的问题和缺乏，认真争论制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设置，扩大组织掩盖，创活动方式，力争在强化根底、提高素养、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动进展、效劳群众、分散人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增基层党组织的制造力、分散力和战斗力，使组织建设根底工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作格局。三、整改措施1不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记准时进展调整，选拔责任意识强、力量素养好、群众认可度高的优秀党员担当党组织负责人；对一时没有适宜人选的，可通过组织选派、从优秀大学生村官中选拔和面对社会选聘等途径，拓宽党组织书记队伍来源。对农村、社区的后进党组织，要结合选派干部到村任职工作的开展，加大指导力度，充分发挥“第一书记”应有作用；对党建工作力气缺乏的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员，提高基层党组织领导班子整体素养。二是强化培训。实行分类实施、上下结合等有效形式，围绕“加强基层组织建设，当好党组织书记”主题，把基层党组织书记全部轮训一遍；党的十八大召开后，准时开展各领域基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训工作；年底前，完成各领域任基层党组织书记任职培训；同时乐观探究建立以“三会一课”和远程教育为主体、各类培训机构为依托、各种培训基地为补充的多层次、立体化培训网络，切实加强对党员的党性教育、宗旨教育、党风党纪教育和技能教育。三是加强治理。认真落实“肯定三有”等政策措施，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，加强考核监视、强化鼓励保障，充分调动基层党组织书记干事创业、效劳群众的乐观性。2依据便于党员参与活动、利于党组织发挥作用的要求，坚持分类指导，分领域抓好党组织组建工作。依据“产业相近、地域相邻”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺；加大规模以下企业特别是小、微企业和社会组织中的党组织组建力度，通过联系包建、结对帮建、帮扶促建等方法，实行单独建立、联合建立、区域建立等方式，建一批党组织，建立一支企业党建工作骨干队伍，确保有党员的非公企业党组织掩盖率到达100%，非公企业党的工作掩盖率到达100%，实现“两”组织党建工作标准化、常态化、制度化；强化流淌党员治理效劳，加快在流淌党员相对集中地建立党组织工作进度；围绕重大工程和重点工程建设，准时调整和优化农村、社区、企业等党组织设置，开展“与工程同行、为党旗增辉”活动。3坚持把后进党组织的整顿转化作为基层组织建设年的重中之重和检验实效的关键抓实抓细抓好。一是把整改任务具体化。依据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，并把整改的问题、措施、时限、责任人向群众公开；对于治理混乱、干群关系紧急的，要选派得力的工作组进驻整顿；对党建工作力气缺乏的非公企业、社会组织党组织，要分别选派党建工作指导员。二是深入开展城乡基层党组织结对共建活动。围绕推动科学进展、落实中心任务，组织机关部门、企事业单位与后进基层党组织结对，帮助后进基层党组织进一步理清、完善工作思路，在资金、信息、人才等方面赐予支持。三是搭建互动互助平台。开展“结对互动，共建农村”活动，选择工作阅历丰富、工作实绩突出、政策水平较高的先进基层党组织书记与后进基层党组织书记建立结对互动关系，适时召开阅历沟通会，共同解决工作中的疑心，实现以强带弱、互帮互促、共同提高。四是建立整顿转化工作机制。全面实行党员领导干部联系点、乡驻点干部蹲点指导、月总结月公示、整顿责任追究等制度，确保全乡把工作重心向后进基层党组织下移、把工作力气向后进基层党组织充实、把经费投入向后进基层党组织倾斜。4、健全长效机制和工作标准。总结创先争优做法和阅历，围绕效劳进展、效劳民生、效劳群众，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，努力上升固化一批、争论制定一批、探究形成一批、梳理完善一批制度标准，做到成熟一个、出台一个，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。乡党委将认真归纳整理各基层党组织形成的制度机制，按要求筛选优秀的制度成果上报县委创先争优活动领导小组。深化“三级书记带头大走访”、“三走进三效劳”等活动，完善接访下访、民情恳谈、蹲点调研、对口帮扶、结对共建等工作机制，进一步推动领导干部下基层、促进展、惠民生。乐观推广“文建明“四议两公开”工作法，坚持党员议事会制度，标准村级重要事务的决策、执行和监视等工作运行程序。5认真做好工程活动场所选址、200综合配套、完善功能的原则，高标准完成年度村级组织活动场所建、扩建、改建任务。实行财政下拨、乡统筹、共建单位帮扶、党费补助、村级资产盘活等方法，力争完成三个村级场所改扩建任务，着力打造村级活动场所“亮点化”标准，统筹抓好社区活动场所建设。组织力气对全部基层党组织活动场所建设和使用状况进展检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快建扩建；现有场所设施不配套、效劳功能不完善的，抓好配套完善，尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢送，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流淌党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动效劳中心。6加大财政支持力度，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展；通过税前列支、财政支持、党费反拨等途径，多渠道解决非公企业和社会组织党组织工作经费问题；全面落实村〔社区〕党组织书记酬劳待遇；完善村〔社区〕党组织书记年度绩效考核嘉奖制度，健全村干部酬劳正常增长和养老保险制度，依据县《关于调整退职村主要干部生活补贴标准的通知》要求，提高离任村干部生活补助标准，营造拴心留人环境和干事创业机制。探究提高“两”组织等领域党务工作者酬劳的方法。7坚持分类指导、分层“两”组织等不同领域党组织特点，全面实施“载体推动”工程。在农村，要抓实“六大载体”建设，进一步创形式、拓展内涵，务求取得实效；在此根底上，全力实施基层党组织和党员星级创评活动，切实做到明确创争目标、科学考核评价、分类动态治理。在社区，要以“效劳居民群众、构建文明和谐社区”为主题，完善区党组织与驻区单位共驻共建，提高社区治理和效劳群众的效果。在非公企业，要坚持以“双强六好”活动为载体，促进党组织建设与企业进展“互促双赢”，逐步建立抓党建和抓业务有机结合的有效机制。在机关事业单位，要结合“正风气、提效能”活动，以机关、事业单位和窗口效劳行业为重点，深入开展创立的针对性和有效性。8深度挖掘各类典型的先进事迹，认真总结基层党建工作的成功阅历，依托电视台、先锋网和××信息等渠道，大张旗鼓的进展宣传，最大限度地发挥典型的示范引导和辐射带动作用。在省、市、县委对先进党组织、优秀共产党员表彰嘉奖根底上，乡党委也要依据实际状况，实行适当形式对在创先争优活动中涌现出的先进典型进展命名表彰，进一步营造学习先进、崇尚先进、争领先进的舆论气氛。坚持“建精品、抓示范、创特色、带整体”的思路，加强党建示范点建设，以农村建设示范村联动、统筹谋划、整合资源，打造一批布局合理、设施完善、环境美丽、安居乐业、文明和谐的幸福村居。同时抓好机关事业单位、非公企业、社会组织党建示范点，努力形成一批立得四、方法步骤基层党组织整改提高、晋位升级工作的开展，要坚持一个党〔工〕委一套晋位方案，一个党支部〔总支〕一个升级方法，依据“党〔工〕委定方案、党支部〔总支〕定方法，党〔工〕委向上级党组织承诺整体晋位目标、党支部〔总支〕向上级党组织承诺晋位目标，逐级报送审定晋位升级方案和方法、逐级验收审定晋位升级档次”的“两定两诺两审”的程序进展。1、深入查找，制定方案〔6月20日前〕。各级党组织要在党组织书记的主持下，深入分析存在的问题，重点围绕9整改提高任务，经过集体争论、征求党员群众意见，有针对性地制定整改提高实施方案和具体方法，并经上级党组织审核把关后组织实施。党委制定的整改提高实施方案和各党支部〔总支〕制定的整改提高具体方法，要比照各领域基层党组织分类定级标准，明确提出整改工程、工作措施、时限要求、责任人和晋位目标，实行倒计时的方式，建立整改提高台账，实行工程化推动。各党组织的整改提高晋位升级实施方案要于6月20日前上报乡组织部审核把关。2、公开承诺，承受监视〔6月底前〕。各级党组织整改提高晋位升级的实施方案和具体方法及整改提高台账，要通过公示栏公示、召开会议等形式向党员群众公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉承受监视，增加整改提高晋位升级的动力和压力。3〔611的原则，开展“解难题、办实事”践诺行动。对能够马上解决的，马上进展解决；对短期不能解决的，要做出打算，落实责任和时限，向党员群众作出说明，逐步抓好落实；对需要上级组织解决的，要乐观沟通协调争论解决。各级党组织要比照整改台账，做到解决一个问题销号一个问题，并将整改落实状况进展公示，承受党员群众监视。4、考评验收，重定级〔11月中旬至12月中旬〕。按照“基层党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的步骤，结合三级联述联评联考的实施，把整改提高晋位升级状况作为向上级党组织进展专向述职和承受专项民主评议的重要内容，各级党组织比照整改提高台账，进展自查自评，形成自查报告；在自评根底上，组织党员、群众代表对自评状况进展满足度测评，广泛听取意见；乡党委依据自评、测评结果，结合年度考核和寻常把握状况，比照各领域基层党组织分类定级标5、总结阅历，建章立制〔12月中旬至20231。各级党组织依据重定级状况，认真开展“回头看”，总结成绩和阅历，对实践证明行之有效的做法以制度的形式固定下探究建立基层党组织“分类定级-晋位升级-重定级-再晋位的标准化、制度化和科学化水平，以基层党组织的晋位升级推动各项工作上台阶、上水平。五、组织领导〔一〕发挥领导典范作用1、落实领导责任。坚持“书记抓、抓书记”。乡党委书记是抓基层党组织整改提高晋位升级工作的第一责任人，基层党组织书记是具体责任人；各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，一级抓一级、一抓到底，具体到人、落到实处。乡党委要依据党组织隶属关系，加强对不同领域基层党组织的分类指导。各基层党组织要抑制“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。2、加强催促检查。建立工作报告制度。结合基层组织建设年半月报制度，乡党委每半个月将向县委组织部报告一次整改工作进展状况。建立盘点销号制度。基层党建工作和基层党组织的整改问题，报上一级党组织进展登记，整改完成阅历收后予以销号。各督查指导组要实行督查、抽查等方式，定期、不定期地对各领域基层组织整改提高晋位升级工作进展督查调研，认真查找存在的实际困难和问题，有针对性地提出推动措施。3、搞好工作结合。各单位各部门要统筹兼顾，把抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，与推动本单位本部门中心工作结合起来，与乐观为基层和群众做好事解难事结合起来，坚持“两不误、两促进、两提升”，以优异成绩迎接党的十八大成功召开。〔二〕突出整改的方向和重点1支部建设工作力度，使各支部都具备履行职责、完成任务的能力，确保基层组织建设年活动的顺当开展。2实际，合理制定学习打算，科学设定学习内容，乐观创学习方式，为宽阔党员的教育治理工作供给牢靠的保障，全面加强对党员的治理教育工作。要严格执行“三会一课”制度，力求每位党员都能承受教育。要切实把握流淌党