安全文明施工奖罚管理制度

PAGE163安全文明施工奖罚管理制度一：总则根据《中国XX集团公司安全制度汇编》、《中国XX工程（集团）安全管理制度》、《XX水务安全文明施工强制性标准》、《环境保护与卫生防疫管理规定》、《项目安全与环境管理大纲》的规定，结合《XXXX热电二期900MW级燃机原水预处理工程项目部管理制度汇编》、《原水预处理系统土建、安装分包合同》及XX总承包《安全管理制度B版》，XXXX热电二期900MW级燃机原水预处理工程项目部特制订此《安全文明施工奖罚管理制度》。2．本奖励考核制度适用于对施工分包商的经济奖励及考核。3．本奖励考核制度最终解释权属XXXX热电二期900MW级燃机原水预处理工程项目部。二：适用范围适用于XXXX热电二期900MW级燃机原水预处理工程项目建设中的土建、安装安全文明施工及现场各种违章行为的奖罚管理。三：职责1．项目部负责下发《安全环境整改通知单》及《安全违章处罚通知单》。2．被要求整改及被处罚的单位应对通报的事件予以认可，并认真整改直至整改验收合格，最终形成闭环。四：工作程序1．项目部安全专工对现场安全违章行为确认后，根据《安全文明施工奖罚管理制度》中的相应条款开列不合格事实、处罚金额，经现场经理或项目经理批准后，下达给受罚单位。2．对于处罚钱款从当月安全保证金中予以扣除。3．对于处罚后整改效果不明显或拒不整改者，从当月安全保证金中加倍扣除。五：安全文明施工奖励办法XXXX热电二期900MW级燃机原水预处理工程项目部设立一定的安全奖励基金，用于在施工期间对安全管理工作突出者奖励。六：安全文明施工管理目标（按全口径统计）：1）不发生重伤及以上事故；2）不发生一般机械设备事故；3）不发生一般及以上火灾事故；4）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；5）不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故；6)不发生压力容器爆炸事故；7)不发生传染病事件；8)年度轻伤负伤率＜2.0‰；9)一级动火作业区办票率、安全措施落实率100%。10)主要施工、生产区内的遮拦、护栏、栏杆、沟(洞)盖板符合设计要求，齐全，可靠；安全警告牌、标示牌齐全、醒目。文明施工目标：1)现场布局模块化；区域管理定置化；安全设施标准化；施工过程程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化。2)承包方的文明施工责任落实，监督到位，施工组织周密，行业行为规范，杜绝违章指挥，严查违章作业。3)保持施工场所整洁，做到“工完料尽场地清”，设备材料堆放有序、标识清楚，保持施工道路畅通，保持排水设施完好。4)场区文明施工标志、重点防火部位标志及紧急救护标志醒目、齐全，导入按照XX安全文明施工标准导入。5)临时建筑设施布置得当，搭设合理，责任区划内环境整洁、道路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、办公区域窗明几净。6)成品保护做到责任落实、措施具体、执行到位，杜绝二次污染。环境保护目标：1)针对施工过程或其它活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，做好污染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物处理，减少污染物的排放，实现排放符合国家和地方的环保标准。2)合理使用自然资源，节约用水用电用地，降低能耗，杜绝浪费。3)现场施工垃圾集中回收分检处理，防止二次污染。4)作业指导书100%有环境控制措施。七：安全奖励管理制度1．符合下列条件的，由总承包商给予表彰或一定数额的奖励：1）认真执行国家安全生产方针、政策、法规、法令、在改善劳动条件和防止安全事故或者职业病危害中做出显著成绩的单位及个人。2）发现和消除事故隐患，避免发生事故的单位和个人。3）发生事故时积极参与抢救、防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或者减少损失的单位及和人。4）在安全技术、安全文明施工方面积极采用先进的管理理念、提出有建设性意见、有较大的发明创造活研究成果、成绩显著的单位及个人。5）坚守岗位、忠于职守、关心安全文明施工，经常提出施工现场不安全、不文明施工因素及提出切实可行的整改意见的单位及个人。6）在月度安全文明施工总结评比当中，充分发挥安全文明施工管理者责任的个人，实现责任状兑现条件按照《安全文明施工奖罚管理制度》进行相应奖励。7）在季节性、阶段性安全文明施工中成绩突出的单位及个人。2、违反下例条款的，由总承包商进行相应的处罚。1）发生轻伤一人次，扣10万元人民币；2）发生重伤一人次，扣20万元人民币；3）发生死亡一人次，扣50万元人民币；4）发生一般设备、机械事故，扣10万元-20万元人民币，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；5）发生重大设备、机械事故，扣20万元-50万元人民币，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；6）发生特大设备事故，扣50万元-100万元人民币，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；7）发生不足5000元火灾事故，扣5万元-20万元人民币，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；8）发生损失5000元至1000万元的一般火灾事故，扣20万元-100万元人民币，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；9）发生重大职业安全卫生事故，发生环境事故，扣10万元-20万元人民币，发生人员伤亡的，根据第1、2条累加；承包方管理性违章违约（每项500元）1）无视发包方安全部门的警告，未及时组织安全隐患整改，消除安全隐患的。2）对工人报告的装置性违章不组织消除、或对技术人员拟定的反违章措施不组织实施。3）对事故防范措施不落实。4）未经同意将工程全部或部分分包。5）安排未经安全培训或安全考试不合格的人员进行施工。6）安排不具有特种作业资格的人员进行特种作业。7）违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗施工。8）不顾职工身体实际状况，强令工人加班加点，超负荷劳动。9）强迫工人在没有可靠的安全技术措施和设施的状态下冒险作业或违章作业。10）不组织“三交”、“三查”，或安排未经交底的人员参与施工。11）在施工项目无安全施工措施、或未组织安全交底安排施工。12）对施工工期超过一个月、间断14天以上、中间变换人员、环境发生重大变化时未重新交底。13）对特危施工项目不办理安全施工作业票，不指定监护人。14）不按规定配备安全员，安全员长时间不在现场。15）未进行安全交底就施工，或者安排未参加交底的人员施工。16）施工单位施工负责人违反安全措施或安全施工作业票要求，擅自更改方案。17）安排使用没有经过验收或虽经验收但不合格的起重机械。18）在危及工人的安全和健康的情况下安排施工。19）安排或默认六级及以上大风或恶劣天气（霜冻雨雪）时进行高空露天作业，或在有霜、冰、雪的环境中无可靠防滑、防摔跌措施进行高空作业。20）安排工作地点风力达到五级时进行受风面积大的起吊作业，或风力达到六级及以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足，指挥人员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时进行起吊作业。21）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，不设监护人。22）擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全设施或装置。23）指示或默认机械设备带病运行或超出力运行。24）发生事故后领导不及时组织救助或者逃离现场。25）指使有关人员对违章或事故责任者降低处罚标准。26）对违章视而不见，发现后不制止、不纠正。27）拒不接受《安全整改通知》、或拒不整改的，不领取发包方下发的安全文件、通知等。28）不按《安全整改通知》要求整改，但在整改回复单随意写明已整改完毕的。施工现场常见典型性违章行为处罚标准：1）进入施工现场不戴安全帽（100元），或不系下颚带（50元）。2）违反规定穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋，以及短袖上衣或短裤进入施工现场。（50元）3）在施工现场吸烟，或带火种进入吸收塔（500元）；吸收塔内吸烟（500元并开除）。4）动火作业不办理动火票，或监护人不到位、失职。（200至1000元）5）特殊工种未持证上岗。（100元）6）没有经过安全教育，或不随身佩戴上岗证。（50元）7）高处作业不系安全带（200元）；不正确使用安全带（50元）。8）高处作业不走楼梯、斜步道或梯子，而沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登。（100元）9）施工作业使用单板、浮板。（100元）10）作业时未按规定正确使用劳动保护用品（工作服、工作帽、手套、绝缘鞋等）。（200元）11）使用大锤、手锤等工具时戴手套。（50元）12）作业完工后未及时清理，未做到工完料尽场地清。（200元）13）酒后进入现场施工及操作各类机械、设备、车辆。（500元）14）从高处向下抛物未造成安全事故者。（200元）15）施工现场随地大小便。（100元）16）警戒区域未设置警戒。（100元）17）在超过2m标高无任何防护措施的情况下，冒险在单梁、平台边缘、孔洞边缘或吊挂物体上作业、休息。（200元）18）私自进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所。（50元）19）在起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限位、联锁及保护等不齐全或失灵状态下继续操作。（200元）20）将电源线直接钩挂在刀闸、开关或插座上使用。（100元）21）偷盗；（500-5000元）22）打架斗殴或威胁他人；（1000-10000元）23）在工作区域内睡觉；（100元）24）违章指挥行为。（500元）25）伪造施工通行证；（500元）8.2.2消防和动火作业考核制度2）动火作业应办理一级作业动火票的，未办理。（1000元）3）动火作业应办理二级作业动火票的，未办理。（100元）4）一级动火作业时，未落实安全措施或者监护人失职。（500元）5）二级动火作业时，未落实安全措施或者监护人失职。（50元）6）电、火焊作业对下方设备不采取防火隔离措施（垫防火毯等）。（200元）7）消防器材挪做他用，或破坏消防器材。（100元）8）取用消防水当施工用水，或堵塞消防通道。（100元）9）施工现场使用明火取暖者。（100—1000元）10）未采取措施即对带压、盛油（酸）的容器施焊。（50—500元）11）焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物，留下火种，未办理销票手续。（100元）12）防腐业监护不到位。（200元）13）易燃易爆区、重点防火区或无警示标志。（100元）14）重点防火区消防器材配备不齐或配备的消防器材不合格。（100元）15）涂料库间与明火、道路距离不能满足防火规程的要求，或避雷设施不合格。无禁烟禁火标示。（100元）16）焊接作业使用的挡风帆布为非防火帆布。（100元）17）天气寒冷时，消防设施、消防水无防冻措施。（100元）施工现场安全防护设施1）高处临边未设置护栏。（100元）2）施工单位未按规范设置安全设施，经项目部指出后，拒不整改。（200元）3）物料提升机没有外护网，或没有安全通道，或底层四周没有封闭，或没有安全护栏。（100元）4）随意移动、损坏、拆除安全设施。（100元）5）孔洞没有盖板或作防护。（100元）6）垂直上下没有设置垂直攀登自锁器。（100元）7）施工单位未按国家安全规程、规范设置安全设施。（100元）现场脚手架搭设、验收考核制度1）脚手架无上下措施。（100元）2）脚手架搭设未经过验收就投入使用。（200元）3）脚手架没有挂密目网。（100元）4）未经过项目部批准和同意，随意拆除脚手架的行为。（100元）现场施工用电考核制度1）无电工证的人员从事电气作业。（200元）2）使用的电动工具（手枪电钻、电动板手、电锤、手提磨光机、砂轮机等）或电动机械（潜水泵、打夯机、水磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保护器。（100元）3）将电源线直接插入插座内使用或挂在闸刀开关上使用。（100元）4）潜水泵工作时，在潜水泵3m周围区域进行清淤挖土等工作。（50元）5）在带电设备附近有可能造成触电的位置使用钢卷尺进行测量。（50元）6）流动电源箱至固定配电箱之间电源线引线长度大于40米。（50元）7）使用其它金属丝代替熔丝。（100元）8）使用单相三孔插座代替三相四孔插座。（50元）9）电气作业未戴绝缘劳动保护用品。（50元）10）在金属容器或坑井内工作时，照明灯不使用安全电压。（50元）11）现场配电开关的护盖不全，导电部分裸露。（100元）12）配电盘（箱）、流动电源箱、临时开关等配电设施无可靠的防雨设施。（50元）13）电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施。（50元）14）配电盘箱未上锁。（50元）15）在金属容器、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12V。（50元）16）使用220V及以上电源做为照明电源，无防火、防触电措施。（50元）17）一个开关控制两台及以上电动设备。（100元）18）用电设备电源引线长度大于5m，流动刀闸箱距固定电源盘大于40m。（50元）19）电动机或电气设备的金属外壳在TN-S系统中未接零保护；在TT系统中未接地。（50元）20）漏电保护器失灵。（50元）21）现场二级、三级配电箱无责任人标志牌（50）现场焊接作业1）电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘使用。（100元）2）施焊人员施焊时不戴绝缘手套者。（50元）3）在金属容器内焊接作业，中止工作后未及时切断焊机电源。（50元）4）电焊机二次线、电源线、龙门吊电缆线过道路无可靠的保护措施。（100元）5）进行电焊作业时不戴防护面罩，进行火焊作业时不戴防护眼镜。（50元）6）使用凿子清理焊缝不戴防护眼镜。（50元）7）使用氧气吹扫身体。（50元）8）在金属容器内施焊时，容器外侧未设专人监护。（100元）9）电焊机外壳无接地或接零保护。。（50元）10）电焊机地线与焊接体搭接不符合安全规定。（50元）11）电焊机一次线接线处无防护罩或二次线不用螺丝压紧者。（50元）12）高处焊接作业无防止火花飞溅措施（100元）现场高处作业1）高空作业不系安全带、安全带不正确使用、未能做到高挂抵用。（200元）2）使用不合格的爬梯。（50元）3）脚手架上下同时拆除作业者（200元），将脚手架整体推倒（500元）。4）在无围栏的高处平台和孔洞边缘、或在安全网内休息、或坐在栏杆上。（100元）5）擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层（200元）；或虽经同意拆除但未采取防护措施。（100元）6）在高空进行追跑、打闹等。（100元）7）高空作业的工器具不系保险绳者。（50元）8）高空作业抛掷工器具、消耗性材料等物件。（200元）9）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。（50元）10）高空作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物。（100元）11）造成高空落物的责任者。（200元）12）高空拆模时，掉在安全网或防护棚内的模板、杆件未按要求清理的。（50元）13）用木方或开箱板当脚手板使用者。（100元）14）建筑排架（5m以上）或特殊危险脚手架搭设后未经安全员验收就使用者。（100）15）不按标准铺设脚手板、或有探头板、或不挂牌就是用。（100元）16）使用有腐朽、扭曲、破裂、大横透结、多结疤、厚度不够的脚手板。（100元）17）高处作业的平台、走道、斜道等处装设的栏杆不符合规范要求。（100元）18）爬梯的下方距离地面超过1.2米、或未按规定设置固定点和拉结点的。（50元）19）脚手架高度超过4m未拉设兜底安全网、或6m以上未拉设防护立网。（100元）20）安全网或防护隔离层搭设的不牢固、不可靠。（100元）21）高处危险作业下方未按标准拉设安全网。（100－200元）22）夜间高处作业或容器内作业照明不足。（50－100元）23）高处作业区域孔洞无牢固盖板或围栏。（100－200元）24）脚手架上堆物超过其承载能力。（100－200元）25）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板。（100－200元）大型起重机械1）现场流动吊车、物料提升机、龙门吊没有经过验收合格，就投入使用。（1000元）2）起重机械的安拆，施工单位聘用无安装、拆除资质单位及队伍人员进行安装、拆除。（1000元）3）特殊工种未持证上岗。（200元）4）机械操作者在驾驶室内打电话、看报纸等从事与工作无关的活动。（100元）5）起重作业不按国标信号指挥或操作者。（100元）6）吊物超过机械额定负荷起吊且无措施的作业者。（200元）7）指挥信号不明，重量不明时起吊。（100元）8）吊物和附件捆绑不牢，不符合安全要求时指挥起吊者。（100元）9）吊车吊重物直接进行加工，或起吊物上站人。（100元）10）歪拉、斜吊。（100元）11）氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危险物品放在一起吊装及无安全措施起吊。（100元）12）起吊带棱角、刀口物件未包边角，没有防止钢丝绳磨断的措施。（200元）13）钢丝绳吊挂重物棱角处不垫保护套管、木板或其它软物。（100元）14）起吊埋在地下的物件。（100元）15）非起重人员指挥起吊。（200元）16）吊钢板、管排、管子、钢筋等较长、易滑构件时采用兜吊方法。（200元）17）不执行起吊措施，设备超载运行。（100元）18）跨越卷扬机等运行设备的钢丝绳。（50元）19）将双链条葫芦拆成单链条使用。（100元）20）操作链条葫芦时，链条打扭使用或操作者站在葫芦的正下方。（50元）21）无证操作、驾驶机械。（200元）22）汽车、拖拉机、铲车等装运设备不封车。（100元）23）拖拉机、翻斗车违章带人。（50元）24）在车辆开动后追车、爬车、跳车或门边站人。（100元）25）施工机械、交通工具超铭牌使用。（100元）26）机械车辆不按规定停放，阻碍道路交通。（50元）27）擅自解除起重机械安全装置的责任者。（200－500元）28）已发现起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或有缺陷，不报告或继续使用者。（100－200元）29）使用不符合安全要求的吊装用具（机具、器具、索具）。（50－100元）30）使用不按规定期限检验的起吊索具。（100元）31）将材料或设备长期放置在高空平台或构件上无固定措施。（100元）32）铁路专用线及龙门吊道轨两侧堆放物品距钢轨距离小于1.5m。（100元）34）起重机械不经验收合格就使用。（200元）35）搭乘载货吊笼的上下者。（50元）36）操作电梯运行时，电梯门或运料门不关闭者。（50元）37）凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件。38）工作时擅自脱岗者。（200元）39）吊物捆扎方法不当指挥起吊者。（100元）修配加工及小型机械1）使用砂轮机、车、钳、钻孔不戴防护眼镜、用钻床戴手套。（50元）2）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作。（100元）3）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件。（100元）4）使用卷板机卷板时，板上站人。（100元）5）打锤时戴手套或挥动方向