防洪及景观工程项目经管理制度汇编

XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部目录第一章行政综合管理制度1第一节、薪酬福利管理制度1第二节、月奖金基数考核制度9第三节、会议制度10第四节、车辆管理制度13第五节、劳动纪律管理制度18第六节、新闻宣传管理制度22第七节、接待管理制度24第八节、办公用品管理制度26第九节、食堂工作考核制度27第十节、员工出差管理制度30第十一节、公文制度33第十二节、宿舍管理制度39第十三节、环境卫生管理制度40第十四节、安全、文明、节约办公管理规定41第十五节、信访工作管理制度46第十六节、保密工作制度47第十七节、档案管理制度52第十八节、印章管理制度59第二章施工管理制度61第一节、图纸自审制度61XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部第二节、图纸会审制度62第三节、设计变更控制制度65第四节、设计图纸与现场核对制度66第五节、施工组织设计（方案）的编制与管理制度68第六节、施工作业指导书的编制与管理制度70第七节、技术交底制度71第八节、施工日志填写制度73第九节、开工报告审批制度75第十节、技术复核制度77第十一节、隐蔽工程验收制度78第十二节、科技开发和推广应用管理制度79第十三节、施工准备阶段技术管理制度80第十四节、施工现场管理制度82第十五节、技术管理奖罚制度83第十六节、工程计量和材料核销制度84第十七节、图纸资料保管借阅制度85第三章测量组管理制度86第一节、测量复核制度86第二节、测量仪器管理制度86第三节、测量计算制度88第四节、测量检查制度90第五节、测量部安全生产管理制度9152第四章试验管理制度92XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部第一节、试验室资料档案管理制度92第二节、试验样品管理制度93第三节、试验室事故分析报告制度94第四节、试验室安全、卫生制度94第五节、试验室化学品管理措施95第五章物资管理制度96第一节、物资计划管理及采购管理制度96第二节、物资验收制度102第三节、物资标识制度103第四节、物资搬运、储存与防护制度104第五节、物资发放与领用制度107第六节、消耗核算制度108第七节、周转材料管理制度111第八节、危险化学品管理制度113第九节、安全防护设施与劳动防护用品采购管理制度114第十节、合同管理制度115第六章设备管理制度123第一节、设备进场管理制度123第二节、设备使用管理制度123第三节、设备维修、保养制度125第四节、设备退场验收制度126第五节、设备调拨制度126第六节、外租设备管理制度126XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部第七节、设备日常管理制度127第七章合约部管理办法128第一节、合同管理办法128第二节、分包商管理办法137第三节、项目成本测算管理办法151第四节、工程变更索赔管理办法156第五节、分包合同管理办法162第八章财务管理制度174第一节、资金管理考核制度174第二节、差旅费报销制度178第三节、安全生产费用提取和使用管理制度181第四节、备用金管理制度193第九章安全管理制度196第一节、危险源辨识、评价管理制度196第二节、危险性较大分部、分项工程安全管理制度197第三节、特种设备安全管理制度201第四节、施工安全风险评估管理制度205第五节、安全教育培训制度206第六节、安全和环境交底制度209第七节、安全检查管理制度211第八节、隐患排查治理、预防制度215第九节、安全生产会议制度221第十节、生产资源进场安全监管制度223XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部第十一节、安全费用投入、使用管理制度227第十二节、应急管理制度229第十三节、领导带班制度232第十四节、施工用电安全管理制度235第十五节、安全考评管理制度236第十六节、安全奖惩制度237第十七节、消防安全制度239第十八节、特种作业人员持证上岗制度243第十九节、劳动防护用品管理制度245第二十节、节能减排管理办法248第二十一节、环境保护制度255第十章质量管理制度262第一节、档案管理制度262第二节、技术质量交底制度271第三节、测量换手（换法）复核制度273第四节、砼浇筑令签发责任制274第五节、商品混凝土管理制度275第六节、施工质量挂牌管理制度278第七节、设备控制制度279第八节、原材料进场自检、抽检验证制度280第九节、工序质量“三检”制度281第十节、隐蔽工程验收制度282第十一节、质量检验评定制度284XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部第十二节、质量检查制度285第十三节、质量抽查巡查制度286第十四节、不合格品控制制度288第十五节、成品保护制度291第十六节、质量教育培训制度293第十七节、质量例会制度294第十八节、质量通病治理制度295第十九节、工程质量事故处理制度296第二十节、质量考核制度297第二十一节、质量奖惩制度297第二十二节、分包（劳务分包）工程质量管理制度299第二十三节、班前会及班后检查制度300第二十四节、工程质量回访制度302XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部0第一章行政综合管理制度第一节、薪酬福利管理制度一、总则（一）目的为加强项目管理，充分调动员工的积极性和创造性，实现项目整体经营效益最大化，规范薪酬管理，让员工受益，极大发挥薪酬体系的激励作用，特制定本办法。（二）原则员工收入与岗位责任、贡献及项目效益挂钩。工资分配以岗位为主，重点突出岗位的知识性、技术性、岗变薪变的原则，工资分配向高技术、高岗位倾斜。（三）宗旨充分考虑公司、分公司、项目实际情况，在薪酬分配上坚持公平性、适度性、平衡性、激励性的原则，尊重知识，注重能力，根据贡献决定员工的薪酬。（四）本办法所称薪酬是指发放给个人的基础工资、岗位工资、工龄工资、绩效工资、各种津补贴、劳保福利费以及一次性发放的各种奖金等的总和。（五）适用范围本薪酬福利管理办法适用于项目部所有员工。二、薪酬模式和构成（一）采取结构工资制。主体员工（指在公司人事信息网上注册的员工）薪酬构成1、项目领导成员及分公司委派财务主管的岗薪由分公司核定，采取兑现制。2、其它主体员工薪酬构成基础工资岗薪工资工龄工资职称工资绩效薪资津贴（二）新进大中专毕业生薪酬构成1、新进大中专毕业生（包括硕士和博士毕业生），约定一定期XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部1限的试用期，试用期不超过6个月。试用期间，毕业生基础工资按当地政府发布的企业最低工资标准发放，根据学历发放岗位工资（见下表）。2、试用期内薪资基础工资试用期岗位工资津贴。3、试用期满后，经考核合格后，转正前薪资基础工资相应岗位的岗薪工资绩效薪资调节系数（05）津贴。大中专毕业生试用期岗位工资表（单位元）学历试用期岗位工资博士2200研究生双学位1800普通1600本科高职1400专科1200中专1000（三）外包技术管理类人员薪酬（月岗薪工资绩效薪资岗位系数调节系数）1、担任部门副职及以上职务的聘用员工，调节系数可享受10；2、试用期内的聘用员工，调节系数为0105；3、试用期满以后的技术管理类聘用员工，调节系数为0510；4、非技术管理类聘用员工，调节系数为03095、返聘公司内退休员工，项目班子可根据岗位情况、工作能力、贡献大小，决定调节系数（051）。（四）外包服务及辅助系列人员薪酬月岗薪工资（其岗薪已经包含所有津贴、补助、加班费及电话费等）XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部21、服务、辅助系列人员实行薪酬包干制。2、服务系列包含治安保卫、保洁等人员。（五）从社会上招聘的外聘员工必须严格按照项目部人员需求计划表执行，项目部可根据其实际情况设置一定的试用期，试用期一般为2个月，试用期间的工资定为刚毕业大学生2000元/月；有一定工作经验员工实习工资由项目领导研究决定。试用期考核合格后可签订劳动合同，薪酬按项目部薪酬制度执行。三、基础工资的确定基础工资是员工基本生活得以保证的薪酬部分，是员工在一定时期内提供有效劳动而获得的基本生活费，基础工资标准以当地政府发布的企业最低工资标准计算，并随着当地政府发布的调整标准而调整（现暂定2030元/月）。四、月岗薪的确定根据分公司对各岗位设置的目的、性质、任务、职责、权力、隶属关系、工作条件、工作环境、贡献及承担责任大小、难易程度及市场对应岗位相对重要性等，确定各岗位的岗薪标准（参照深圳分公司项目部员工薪酬管理办法二航深办2008116号）。岗薪工资、岗位系数详见附表1，2。五、工龄工资的确定（一）员工的工龄工资以年度计算。（二）试用期内不计发工龄工资。（三）员工本企业工龄每增加一年，其月工龄工资按以下标准计发工龄工资表（单位元/月）在公司工作年限每年累加金额15年（含5年）5XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部3610年含10年1010年以上20六、职称工资的确定职称工资标准员级（中级工）50元/月；助理级（高级工）100元/月；中级（包括技师）200元/月；高级（包括高级技师）300元/月；正高级400元/月。七、绩效薪资绩效薪资月度奖金节点奖年终绩效奖金（一）月度奖金。月奖的基数根据分公司相关制度并结合项目当月的产值、质量、安全等情况，由项目部领导班子研究制定（奖金基数范围3000元6000元）。项目部根据相应岗位级别系数、考核系数及出勤天数每月定期发放。月度绩效奖金月奖基数岗位系数考核系数。1、项目班子每月对员工进行考核，根据考核结果确定各员工当月的考核系数。考核系数定义如下考核结果优良合格基本合格不合格考核系数12111008062、考核成绩95分以上为优秀，取值为12；8594为良好，取值为11；7584为合格，取值为10；6075分为基本合格，取值不超过08，60分以下为不合格，取值为06。劳动纪律奖发放按照2012版员工手册执行。（二）管理规章制度中规定免奖人员不得计发。项目部领导班子成员不享受此项待遇。（三）节点奖和劳动竞赛奖。项目部根据工程特点及总体计划安排，设置节点目标，据此组织开展劳动竞赛活动。在节点目标保质XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部4量保安全完成的情况下，项目部可发放一定的节点奖。节点奖发放次数、发放基数、立功受奖等级等上报分公司，并经分公司研究决定发放。八、加班工资项目部实行综合计算工时工作制，公休日、日常加班工资包含在月奖中。因工作需要不能在法定节假日休息的，项目部采取补休、调休。无法补休或调休的，支付加班工资。加班工资的计算参照二航局2012版员工手册，以岗位工资为计算基础（加班工资的发放主体仅限于主体员工）。九、津贴或补贴（一）根据公司和分公司相关文件规定，为符合规定的员工发放相应津贴或补贴。（二）补贴标准1、流动作业津贴90元每月（非正式职工不享受此津贴）。2、工作环境补贴（冬季取暖补贴和夏季降温补贴）夏季防暑降温费、冬季取暖费的发放标准为每天10元，夏季防暑降温费的发放时间为6月份至9月份；冬季取暖费的时间为当年11月份至次年2月份。外聘员工享受正式职工同等标准（包干制员工不享受此津贴）。3、通信费按下列标准进行补贴。项目领导正职500元/月；项目领导副职300元/月；部门正职200元/月；部门副职150元/月；一般员工100元/月，其中司机为150元/月，食堂班组长为100元/月。4、生活补贴500元/人月。5、电脑补贴150元/人月（按分公司规定执行，即因工作需XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部5要电脑办公的享有电脑补助）。6、项目部实行综合计算工时工作制，公休日、日常加班工资包含在月奖中。十、福利（一）社会统筹类养老、医疗、失业、公积金、年金个人部分每月按分公司人力资源部下发的数据扣，五险二金每年7月调整一次；（二）基础保障类1、住房公积金按公司、分公司相关规定执行。2、企业年金按中交第二航务工程局有限公司企业年金实施办法执行。3、在职教育按公司教育培训管理规定执行。4、工会会员福利凡缴纳工会会员费的员工，可以享受由工会组织的各项活动或发放的会员福利。5、假期正式员工各类假期及假期内的待遇按中交第二航务工程局有限公司员工休息休假管理办法规定执行，其他人员按合同约定执行。外聘员工在二航局工作满一年享受年休假5天的待遇。（三）补充类福利1、劳保福利安监部根据不同工作岗位，按有关规定向员工发放劳保用品（正式职工暂定按200元/人月的标准执行，外聘员工享受正式员工标准的50，包干制员工酌情考虑。）2、体检定期安排员工进行健康检查，一年一次。3、员工婚、丧、病、困等福利按二航局2012版员工手册办法执行。（四）奖励福利XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部6是针对特殊贡献的员工以及优秀人才的一种奖励。奖励根据员工的考核结果、贡献大小、职级高低等由公司（分公司）或项目班子研究确定人选和奖励额度。十一、薪酬发放1、每月15日前发放基础工资、月岗薪、工龄工资、职称工资、流动作业津贴等薪酬。2、绩效工资根据当月产值、质量、安全等指标完成情况并经考核后于次月随工资发放。3、劳保福利费贴、电话费补贴、电脑补贴、防暑降温补贴于每季度末发放。5、其他一次性奖励由项目部领导班子集体研究决定发放时间；6、主体员工调动根据分公司调令和工资转移单计发薪酬。调出员工的绩效工资、劳保福利费、各种津补贴按天计发。7、劳务派遣人员和临时聘用人员出入，其核定的薪酬中所包含的各项费用均按日历天数计发；十二、附则本办法自公布之日起试行，由综合办公室负责解释。未尽事宜待后续完善。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部7附表1项目部主体员工岗位工资及岗位系数表序号岗薪（元/月）人员类别岗位系数备注13000项目副总工14022900工程部正职13532800质检部、安监部、设备部、物资部、合约部、综合办等部门正职、工程部副职13042600质检部、安监部、设备部、物资部、合约部、综合办等部门副职12552500技术主管、工长12562200技术员、质检员、安全员、合约员、设备管理员11572000一般员工1XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部8附表2项目部劳务派遣人员和临时聘用人员岗位工资及奖金系数表岗位等级人员类别岗薪（元/月）岗位系数调节系数备注1部门正职28001305102部门副职、试验室主任260012505103工长、技术主管、试验室副主任24001205104技术员、安全员、质检员、技术工人、试验主管22001105095资料员、普工、小车司机、试验员2200100509主厨45006食堂厨师副厨400000每月奖金根据表现按5001000元发放，食堂班长按500元班长津贴发放7食堂帮厨360000XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部98保安、保洁员300000第二节、月奖金基数考核制度1考核流程根据岗位职责和部门月度工作计划，每月5日前由综合办公室协助各部门对该部门员工上月工作绩效进行综合评定，各部门应于每月10日前将上月考核结果及本月工作工作计划报综合办公室，由办公室统一交各分管领导进行评分。2考核内容（1）、业绩考核主要参照每月总经理部考核结果及每月交代任务完成情况进行考核。（2）、态度考核通过员工日常工作表现和行为，考察其工作责任感和工作态度。考核内容权重综合考核得分业绩考核65态度考核35业绩65态度353考核方式考核实行部门负责人初评分和分管领导签名确认的两级考核方式。4考核结果等级分布分数段901008089707970分以下等级ABCD意义优良中差XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部105调薪考核结果ABCD备注121010090908的通知（财企201216号）的要求提取相应的安全生产费用，并保证专款专用。1132项目部负责本分部项目安全生产费用统计，项目部每月应将本月安全生产费用的使用情况统计清单明细上报至项目部财务部及安监部；。1133项目部财务部是本项目安全生产费用统计的责任部门。1134项目部财务部每月根据本分部安全生产费用的使用情况统计本项目安全费用使用情况，并将统计情况报安监部。114安全费用提取标准XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部234建设工程施工企业以工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下（1）房屋建筑工程为20；（2）市政公用工程、桥梁工程为15。115安全生产费用的控制流程1151安全生产费用的预算和变更11511工程开工后，由项目部经理成本合约部负责本项目安全生产费用的预算工作；11512项目部根据工程施工实际编制本分部安全生产费用投入计划（附录1），并报业主审批，安全生产费用项目见附录2。11513由于工程实际，分部需要变更安全生产费用投入计划时，应编制安全生产费用变更计划及原因，报项目部安监部审批并经总经理批准后执行。1152安全生产费用的使用11521项目部各部门所使用安全生产费用，财务部门在费用报销及统计时应列入“安全费用”栏目。11522各承包单位应按照不低于114款规定的标准按月提取本单位安全生产费用。11523各承包单位应针对现场安全管理工作的需要，积极完善现场安全防护设施，安全生产费用的投入不得低于114款的标准。11524各承包单位向项目部申请安全费用的批次与申领工程XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部235款一致，申请时应提供其安全生产费用支出的凭据。11525由于现场安全施工的需要，安全生产费用的投入超出114款规定要求的，由承包单位自行支付，列入成本。1153安全生产费用的统计11531安全生产费用的投入不得低于114款的规定。116实施要求1161安全生产费用的构成详见附录2，严禁将附录外项目列入安全费用统计中。1162应随着工程的进展，按需要投入足够的安全生产费用，保证安全生产的顺利进行，并及时统计。1163项目部分管安全领导应按时对安全生产费用的使用情况进行监督、检查。第十二节、应急管理制度131目的针对本项目可能发生的生产安全事故、环境污染事故等，规范应急准备和响应流程，以便能够及时、有序、高效的组织救援，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，特制定本制度。132适用范围本制度适用于项目部应急准备和响应管理。133职责权限1331项目部应结合现场施工情况，编制本分部的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，经本分部领导审批后报总承包XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部236部备案。1332项目部负责组织本分部应急预案的培训工作，并结合现场施工情况，每年度组织不少于一次（项）的应急演练。1333项目部安监部负责编制本项目的综合应急预案并经总经理审批。1334项目部领导、部门负责人、班组应按本单位应急预案的规定，落实好职责范围内的应急救援职责，积极参与演练。134应急准备和响应管理实施要求1341应急准备和响应控制流程1342潜在的事件、事故或紧急情况项目部结合现场实际情况对施工现场危险源/环境因素进行辨识、评价，结合危险源危险源/环境因素辨识、评价的结果，得出本危险源与环境因素识别和评估制定应急准备和响应预案应急准备和响应培训模拟事故发生/应急演练响应结束/应急总结修订和完善XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部237分部实施过程中可能导致的事件、事故或紧急情况。项目部安监部组织整理本项目部实施过程中可能导致事件、事故或紧急情况。1343制定应急准备和响应预案13431分部分管领导应组织相关部门，其中以安监部为主，根据危险源/环境因素辨识、评价的结果，针对性的制定相关的预防措施，经采取措施后仍存在较大的、不可容许的风险因素时，要制定相应的应急准备和响应预案。13432应急准备和响应预案应包括但不局限于以下内容（1）突发事件应急组成机构及相关部门职责；（2）危险因素的监测和预警；（3）发生突发事件的信息报告程序；（4）根据收到的信息启动相应级别的应急处置；（5）应急物资的储备；1344应急准备和响应预案的培训应急准备和响应预案编制完成后，项目部要组织相关人员进行培训，确保作业人员能够了解和掌握应急准备和响应预案的内容，各自的相关职责和发生意外时相应的应急技能。1345应急准备和响应预案的演练13451项目部应当制定本分部的应急演练计划，根据本年度施工过程中事故预防的重点，每年至少组织一次专项应急预案演练，总承包部派人参加。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部23813452应急演练应做好详细的演练记录（详见附表1），应急演练结束后应进行总结（详见附表2），对演练中发现的不足应组织完善预案，以增强预案的可操作性和针对性。1346应急准备和响应预案的修订和完善13461演练结束后，应结合演练过程中发现的不足，对本预案进行修订和完善。13462有下列情形之一的，应急预案应当及时修订（1）生产工艺和技术发生变化的；（2）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（3）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（4）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（5）应急预案演练评估报告要求修订的；（6）应急预案管理部门要求修订的。第十三节、领导带班制度141目的为进一步强化安全生产管理的领导责任，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）及国家住房和城乡建设部、交通部等部委的要求，制定本文件。本制度所称的项目领导，是指负责项目施工的项目经理、项目书记、总工、副经理。本规定所称的施工现场，指施工作业场所。142适用范围XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部239本文件适用于项目的负责人现场带班工作。143职责1431本项目的领导负责现场带班工作全面，并监督、检查其他负责人的现场带班工作情况。1432项目部项目领导对本人的带班工作负责，及时处理带班过程发现的隐患，并做好带班记录。1433项目部安监部负责督促项目部做好其项目负责人现场带班工作。1434项目部负责按本文件的规定做好内部的现场带班工作。1435项目部安全环保管理领导小组对本文件的执行情况进行监督、检查，并督促不符合项的整改。144现场带班的时间要求1441项目领导每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80，存在以下情况时，项目负责人必须在现场轮流带班生产（1）工程项目出现险情或发现重大隐患时；（2）实施危险性较大的分部分项工程时；（3）各项工序进行典型施工时；（4）防抗台风、暴雨、泥石流等重大自然灾害的应急响应、处置或灾后恢复生产和节假日时。1442项目经理需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位和企业负责人请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的项目日常工作。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部2401443项目部项目经理需离开施工现场时，应向总承包部总经理请假，经批准后方可离开。离开期间应委托分部相关负责人负责其外出时的项目日常工作。145现场带班生产的职责项目领导带班生产时，应全面掌握工程项目的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除安全隐患。项目领导带班生产时，应履行以下职责1451检查本项目安全生产条件落实情况（1）检查落实技术、质检、安全等管理人员跟班作业及分包单位负责人现场带班生产情况，确保现场管理人员有效到位；（2）特种作业人员持证上岗情况；起重机械和整体提升式脚手架、等设备检验验收与安全运行情况；（3）环境、职业健康安全技术交底及班前会落实情况。1452检查施工组织设计、专项施工方案中安全措施的落实情况；1453巡视施工现场，全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，指导一线人员作业，及时制止“三违”行为；1454及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；1455填写带班生产工作日志并签字归档备查附录1。146其他要求1461施工期间，每日带班生产的项目领导姓名及其联系方式、XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部241监督电话等，应当在项目经理部驻地立牌公告。1462项目部应制定本分部领导月度带班生产计划。第十四节、施工用电安全管理制度151目的为了规范施工现场临时用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电和电气火灾事故发生，特制定本规定。152适用范围本规定适用于本项目部施工现场临时用电安全管理。153职责权限1531本分部项目部设备管理部门（或工程部）负责临时用电施工组织设计的实施和临时用电的安全管理。1532项目部安监部、项目部安全环保管理部负责组织对本单位施工用电进行安全检查和监督。1533各分部项目部电工负责临时用电设备和线路的安装、巡检、维修或拆除。1534施工现场各类用电人员严格遵守安全用电的相关规定。第十五节、安全考评管理制度161目的为进一步强化施工过程中的安全管理，有效预防事故的发生，实现安全考评标准化、规范化，特制定本制度。162适用范围本制度适用于XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部242163职责权限1631项目部安监部负责组织各部门的安全考评工作。1632项目部工程部、综合部等部门参与安监部组织的对各协作单位的各项安全考评工作。1633各协作单位应积极配合项目部的安全考评工作，负责提供考评过程中所需要的资料、会议室等，领导及相关部门负责人应参与安全考评中的外业和内业检查。164安全考评实施1641考评原则安全考评坚持公平、公正、公开的原则，既注重最终结果或效果，又兼顾日常检查、抽查的结果及过程中的工作情况。1642考评组织项目部成立安全考评领导小组、考评检查小组和综合考评办公室。领导小组负责考评工作的组织领导和审定考评结果，考评检查小组负责现场检查、考评。16421考评领导小组组长项目经理常务副组长项目书记、安全总监副组长项目部其他领导组员项目部各部门负责人。16422考评检查小组由项目部领导班子及各部门有关人员组成。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部24316423安全考评办公室设在安监部。1643考评内容安全考评内容覆盖施工过程中各个施工环节，具体内容详见附录的检查表。1644考评方法16441考评以各部门、工段为单位，根据实际情况全面检查。16442考评采取听汇报、看现场、查资料等方法。16443检查时先行集中召开预备会，由领导或检查小组组长安排有关事宜，然后小组按附表中规定的相应内容进行检查。16444检查小组先对各工段内容进行现场检查、评分。第十六节、安全奖惩制度171目的为促进安全生产的实现，提高本项目安全环保管理的执行力、参建人员的安全生产责任意识，根据“奖惩并举，奖优罚劣”的原则，制定本文件。172适用范围本文件适用于本项目安全环保管理的奖惩管理。173职责和权限1731项目部经理对本项目安全环保奖罚工作全面负责。1732项目部各部门职责17321对现场发现的违规行为，立即进行阻止、纠正，有条XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部244件的应拍照取证，并将违规情况报告安监部。17322在组织安全环保管理评优时，积极推荐安全环保工作突出人员。1733项目部综合办17331按本文件的规定落实人员清退工作。1734项目部安监部具体实施本项目的安全环保奖惩工作。1735项目部财务部门负责协助安质部做好各分部工程款的扣款工作。1736项目部建立本分部安全奖惩制度。174实施步骤和要求1741一般规定17411实施安全生产奖惩要坚持实事求是，严肃认真的原则。奖励要根据功绩大小，处罚必须以事实为依据，慎重处理，使安全生产的奖励和处罚达到教育人、警示人、鼓舞人、激励人的目的。17412坚持教育与惩罚相结合，以教育为主，奖惩并举，克服安全管理过程中“以罚代管”、“以罚代教”、“只罚不奖”的现象。第十七节、消防安全制度181目的为加强和规范本项目的消防安全管理，有效预防火灾事故和减少火灾危害，保障职工生命安全和财产安全，特制定本制度。182适用范围XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部245本制度适用于项目部办公、施工生产和生活中的消防安全管理。183职责权限1831项目部应指定主要负责人为本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作负全面责任。1832消防安全责任人应建立本单位的消防安全管理机构，批准各类消防安全管理制度，并组织实施。1833项目部安监部负责编制消防安全管理制度，项目部组织实行消防安全管理，组织灭火和应急疏散的培训和演练，开展消防安全检查。1834项目部负责本分部范围内负责办公区和生活区消防的管理及消防设施的日常检查。1835项目部负责本分部施工现场及作业队伍宿舍的检查及日常管理。184消防安全管理实施1841消防设计及审核18411项目总在搭建、租赁办公、生活、生产临时设施前，应按照国家工程建筑消防技术标准进行。大型临时设施的消防设计应按要求报当地消防机构备案。18412项目部在进行消防设计时，应按国家消防技术标准的要求，充分考虑临时设施的选址、搭建材料、防火间距、疏散设施等。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部24618414项目部临时搭建办公、生活区的电气线路的设计应符合施工现场临时用电安全技术规范的要求。18415临时用电施工组织设计应设计防雷装置，制定安全用电措施和电气防火措施，室内电气线路应采用难燃线槽或难燃管保护，人员密集的集体宿舍用电插座的设计数量要考虑住宿人员实际用电的需求，疏散楼梯间等应设置应急照明。1842消防设施配置18421办公、生产、生活区应当按照国家要求配备消防设施和器材，张贴消防设施、器材（含消防安全标志）的平面布置图及配置一览表。18422对于人员密集的集体宿舍、建筑面积大于100M2的仓库等适合用水扑救的场所，除配置必要的灭火器材外，还应设置可在自来水供水管路上使用的消防软管卷盘（GB1509002005）或轻便消防水龙（GA1801998）。18423灭火器的配置要求按照建筑灭火器配置验收及检查规范（GB504442008）的要求进行配置。1843消防安全标志设置18431办公、生产、生活区应当按照要求设置消防安全标志。18432办公区、生活等人员密集场所的安全出口应设置“安全出口”标志，在远离安全出口的地方，应将“安全出口”与“疏散通道方向”标志联合设置。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部24718433在下列场所应设置“禁止烟火”、“当心火灾”等标志（1）具有甲、乙、丙类火灾危险的仓库或防火区内；（2）汽油、柴油、油漆等甲、乙、丙类液体储存区域内；（3）氧气、乙炔等助燃、可燃气体储罐或罐区堆放场所；（4）火工品库房、临时放置点的防火、防爆区内；（5）甲乙丙类液体及其它化学危险品的运输工具上。18434消防安全标志应设置在显眼处，设置时应避免出现内容相互矛盾、重复的现象。1844消防验收18441临时搭建的生活、办公及生产临时设施等，由消防安全责任人组织内部验收，验收表见附件1，大型临时设施的消防验收应按要求报本地公安消防机构。18442临时设施未经消防验收不得投入使用。1845消防安全教育培训18451利用宣传栏、专题知识讲座、会议等形式开展消防安全教育培训，提高职工的消防安全意识。18452消防安全教育培训应包括以下内容（1）国家相关消防法律、法规及公司相关消防管理制度；（2）本单位消防重点部位及防火措施；（3）有关消防设施的性能及灭火器的使用方法；（4）报火警、扑救初起火灾及自救逃生的相关技能；XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部248（5）相关事故火灾案例。1846灭火、应急疏散演练18461项目部应根据实际情况制定灭火和应急疏散预案，并经消防责任人批准后实施，预案应包括应急组织机构、消防报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络及安全防护救援程序和措施等内容。18462各分部每年应根据预案要求至少组织一次消防演练；18463消防演练应做好过程记录、总结及影像等资料，作为进一步完善预案的依据。1847消防检查及隐患整改18471各分部应结合本单位实际情况，每月开展不少于一次的消防安全检查。18472消防安全检查的内容（1）消防安全通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口等是否满足要求；（2）消防安全标志的设置是否完好、有效；（3）消防设施、灭火器材配备是否满足要求；（4）用火、用电是否规范；（5）消防安全重点部位的管理情况；（6）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况。（7）其它需要检查的内容。18473消防安全检查记录消防安全检查应保留书面的检查XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部249记录及相关的影像资料。18474隐患整改（1）对消防检查中发现的隐患，检查人员应下发隐患整改通知单，相关责任部门及人员应及时组织整改。（2）对于违章进入储存易燃易爆危险品场所、安全出口通道被占用或堵塞的等严重违章情况应立即组织整改，一时未能整改到位的，落实防范措施，确保安全。第十八节、特种作业人员持证上岗制度191目的为落实建设工程安全管理条例特种作业人员必须持证上岗的要求，规范本项目特种作业人员的管理，特制定本制度。192适用范围本制度适用于本项目特种作业人员的管理。193职责权限1931项目部安监部负责督促所属分部的特种作业人员持证上岗。1932项目部安监部负责建立本分部的特种作业人员花名册，并负责收集特种作业人员上岗操作证等相关资料。1933项目部安监部负责对各分部特种作业人员持证上岗制度落实情况进行检查、考核。194特种作业人员的定义及分类1941本制度所称特种作业，是指容易发生产事故，对操作者XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部250本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害作业，根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定2010第30号和特种设备作业人员作业种类与项目2011第95号的规定。195特种作业人员具备的条件本制度所称特种作业人员和特种设备作业人员是指直接从事特种作业和从事特种设备操作管理的人员。特种作业人员应当符合下列条件年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具备必要的安全技术知识与技能；相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第1项、第2项、第3项和第4项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。二、特种设备作业人员应当符合下列条件1、年龄在18周岁以上；2、身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；3、有与申请作业种类相适应的文化程度；XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部2514、具有相应的安全技术知识与技能；5、符合安全技术规范规定的其他要求。作业人员的具体条件应当按照相关安全技术规范的规定执行。196考核、发证1961特种作业操作证由国家相关机构制作、颁发，并接受当地有关部门的监督。1962特种作业操作证按照国家相关规定参加复审。197证件审验1971参与本项目施工的特种作业人员,进场后必须将其有效证件连同本人身份证同时交分部安全管理部门审验,确认其证件有效后，方能上岗操作。1972项目部安全管理部门负责将特种作业人员的有效证件及身份证进行登记并复印存档备查。1973项目安全管理部门负责建立本分部的特种作业人员台帐，并根据人员调动情况进行动态监督和管理。1974特种作业人员台帐报送总承包部安质部存档，并定期将变动人员情况上报。第十九节、劳动防护用品管理制度201目的为加强和规范劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用管理，制定本制度。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部252202适用范围本规定适用于本项目部劳动防护用品发放管理参照本制度执行。203职责权限2031项目部安监部负责制定项目部的劳保用品采购计划，项目部经理负责审批，项目部物资部负责劳动防护用品的采购、保管和发放，项目部安监部负责组织劳保用品的验收工作。2032项目部按照本制度进行本分部劳动用品管理工作，所需劳保用品由项目部自行采购，所采购劳保用品，必须经过项目部安监部验收同意后方可使用。2033所有从业人员必须按规定正确佩戴劳保用品，并每日做好检查，发现破损、过期等隐患要及时报告相关部门并更换合格劳保用品。2034项目部安全管理部门负责组织劳保用品的检查工作，并对本分部及协作队伍执行本规定的情况进行监督、检查，督促不符合项的整改。204劳保用品的采购采购劳保用品前，要验证劳保用品“三证”和“一标志”。即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。205劳保用品的验收劳保用品采购完成后，应组织进行验收，并填写验收记录表，验收合格后宜对劳保用品进行编号方发放使用，检查项目包括XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部2532051劳保用品是否具备“三证”和“一标志”，特种劳动防护用品还应具有特种劳动防护用品安全标志；2052表观检查，是否存在破损、开裂、变形、老化等明显的质量问题；2053是否处于使用有效期内。2054劳保用品的发放、储存、使用、检查和报废206劳保用品的发放、储存、使用、检查和报废2061劳保用品的发放按现场实际需求配备，不得以货币或者其它物品替代。2062劳保用品的储存各类劳保用品应根据其材料、性能、使用说明书等在合适的环境下保存。2063劳保用品的使用、检查和报废20631所有从业人员在日常工作中，应按要求正确佩带和使用劳动防护用品，使用劳保用品前必须对所使用的劳保用品进行检查（检查内容同205款规定），不得超性能、超范围、超极限使用防护用品，不得随意采用代替的防护用品。20632安监部应定期组织安全帽、救生衣、安全带、救生圈、绝缘手套等劳动防护用品的专项安全检查，检查项目同205款内容，并做好记录。20633对于不符合安全使用要求的劳保用品，必须立即予以报废并做好记录。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部254第二十节、节能减排管理办法1总则11为更好开展项目部节能减排工作，依据科学发展观及可持续发展战略，在保证质量、安全等基本要求的前提下，达到施工作业要与标准化和精细化管理相结合，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响，实现基层“四节一环保”，即节能、节地、节水、节材和环境保护，结合项目部实际情况，制定XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目项目部节能减排管理办法。12XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目项目部节能减排管理办法。是项目部节能减排全过程管理的载体，是项目精细化管理的重要内容，是减少能源排放，实现环境保护的有效手段。项目领导务必高度重视，领导并组织实施节能减排工作开展。13本办法年度考评得分将作为项目部员工年度考核依据。14本办法适用于符合其项目部。2组织机构项目部成立节能减排方案领导小组，日常工作机构设在设备部。3节能管理31油料消耗311加强设备采购源头控制，做好设备的经济性分析和选型，加快淘汰年限长、状况差、耗能高、污染大的老旧设备，更新环保节能的新型设备。在满足使用的情况下，选择小排量、低油耗的产XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部255品，并定期公布国家明令淘汰的设备目录加快节能型机械设备的购置应用，优先购置应用自重轻、载重量大的机械设备，鼓励节能高效的机械设备发动机技术改造。312加强外租和协作队伍自带设备的源头控制。对于外租和协作队伍自带设备要从源头控制，禁止外租技术性能老化、能耗较高、噪声污染较大、排放超标等不符合环保要求的设备，严格对外租和协作队伍自带设备进行检验。313建立单机油料消耗统计台帐，项目部进行实测，制定车辆、机械单位油耗指标（即车辆每百公里耗油量、施工机械单位时间耗油量），并每月抄录里程表与用油量进行核对，发现异常及时分析原因，以加强对设备日常油耗的管理。314按照设备部要求，建立施工设备的效率定额（即每日工作量），加强对施工设备能源利用效率的管理。315强化对设备的日常管理，做好设备的保养维修工作，保证设备技术状况良好，油耗合理杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。316控制油料源头，选择长期、稳定、合格的供应商作为油料供给单位，保证供油的质量可靠、价格合理。并严格油料管理程序，完善油料领用的管理制度。加油应实行加油员、加油监督员、机操人员三方监督的机制。317在设备使用方面，提高广大机操人员的操作技能和节约意识，提倡设备经济转速工作，杜绝大油门停置空转现象。318加强生活及办公车辆综合管理，合理配备和使用，提高XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部256运输系统效率，降低管理费用；优先购买小排量、新能源汽车；严格执行生活及办公车辆燃油消耗量限制标准，加快淘汰老旧车辆；推行节能操作技术，如使用高速公路不停车收费（ETC）系统等。319加快机械设备节能减排技术应用，加快机械设备技术改造，提高能源使用效率。32电力消耗321办公区，在光照充足的情况下提倡不开照明灯，并养成随手关灯的习惯，杜绝长明灯、白昼灯，推广使用节能灯具。322尽量减少开启和使用计算机、打印机、复印机等办公设备的次数，耗电办公设备停用1小时以上要关闭电源。323现场动力设备强调大功率机械的满载率，节奖超罚。减少和杜绝各类用电设备的空载。324宿舍推广使用节能灯具。325办公后勤生活用电以人为本，在满足需要的前提下厉行节约，每个员工都要从我做起，节约每一度电。制定使用空调、电脑的规章制度，养成随手关灯，合理使用电脑，空调控制在适当温度的良好习惯，杜绝“长明灯”现象。4节能技术管理施工中要立足节能减排，不断改进工艺技术水平，加大引进新技术、新材料、新设备，提高能源节约与资源综合利用整体技术水平。要优化技术装备，不断提高施工能力。41施工组织设计及方案的编制要符合节能要求，大力挖掘施XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部257工技术节能潜力，积极开拓思路，创新节能施工技术。42施工过程按设计要求采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的消耗，开发利用太阳能、地热等可再生能源。43完善网络计划，采取合理流水段施工，实施技术创新，配置充分适宜的资源，加强现场协调，强化协作控制，加快施工进度，达到节能减排。44强化激励手段，引导施工技术管理人员学习新技术，熟悉、掌握工程设计原理。加强与业主、设计、建设方的协商和沟通，在墙体材料、保温、绝热材料、门窗及玻璃制品等方面积极推荐采用节能环保材料和新型节能技术。45严肃工艺纪律，反对随意施工行为，对不按照已批施工组织设计执行，导致工程损失的施工管理人员应追究责任，责任人应当承担部分经济损失。46限制和淘汰能耗高的老旧技术、设备和材料，为社会提供功能型、智能型、节能型、环保型的绿色建筑。47采用产品性能优异，性价比高，产品品质稳定的原材料，掺加高性能的添加剂，改善砼、砂浆性能。严格控制配比，精确计量，使砼、砂浆达到预期设计性能。48改善砼搅拌工艺，逐步推广使用“二次投料法”，提高砼性能，节约水泥用量。推广温拌沥青、沥青冷再生等低碳铺路技术。XXX区中心XXX区防洪及景观工程项目经理部25849密切关注节能减排新技术、新能源、及其他单位节能减排先进经验，依据实际情况适时、及时引进。5节地管理根据施工规模及现场条件等因素，通过优化施工平面布置，合理、紧凑布局施工现场，在满足临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等需要及环境、职业健康与安全及文明施工等要求的前提下，合理确定占地面积，尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率要符合要求。使占用的土地最少，占用的时间最短。红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。并在工程结束后及时