成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理

成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程招标文件项目编号SDJWHZ2017009招标人成武县环境保护局代理机构山东省经纬招标造价咨询有限公司日期二一七年四月目录第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章评标办法22第四章合同条款及格式26第五章工程量清单36第六章图纸37第七章技术标准和要求38第八章投标文件格式39成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170091第一章招标公告成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目招标公告项目编号SDJWHZ20170091、招标条件成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目已经相关部门批准建设。该项目招标人为成武县环境保护局，资金来源为财政资金。目前该项目已具备施工招标条件，现面向社会对其进行公开招标。2、工程概况与招标范围21工程名称成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程22项目编号SDJWHZ201700923建设地点成武县境内24建设规模和标段划分根据招标工程具体情况，划分为两个标段。第一标段为党集镇郭楼、胡楼、邵庄、文亭办事处张庄、周店5个村的污水收集管网，共计5公里；第二标段为孙寺镇宋庄村、伯乐集镇姜庄村、苟村集镇祝楼村、霍宋庄村，白浮图镇田楼村，大田集镇党庄村、许堂村、王窑村共8个村的畜禽养殖污染治理10个。25招标范围设计文件及有关资料所包括的全部内容26工期一标段30日历天，二标段60日历天27质量要求达到国家现行施工质量验收规范合格标准28承包方式包工包料3、投标人资格要求31潜在投标人须在中华人民共和国境内合法注册，并具备独立企业法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关条件的规定。321标段要求潜在投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，且在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；拟派往本项目项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证（B类），有类似工程经验，并未承担在建项目。332标段要求潜在投标人须具备环保工程专业承包二级及以上资质，且在人员、设备、资金成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170092等方面具有承担本工程施工的能力；拟派往本项目项目经理应具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证（B类），有类似工程经验，并未承担在建项目。34潜在投标人及项目经理目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。35本次招标不接受联合体投标。36本项目资格审查方式资格后审。4、投标报名41凡资格符合要求并有意参加投标者，请投标企业法定代表人持以下材料于2017年3月24日至2017年3月30日（法定公休日、节假日除外），每日上午930至1200时，下午1400至1630时（北京时间，下同），到成武县公共资源交易中心（成武县财政局三楼）309房间报名。411带有统一社会信用代码的企业法人营业执照（或有效企业法人营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证）副本、资质证书副本、安全生产许可证副本；412法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书、委托代理人居民身份证）；413拟派项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书；42投标企业持以上材料报名时，所有材料均需提供原件，并提供两份盖有单位红章的复印件。43投标报名时的资格查验不代表投标人资格审查的最终通过或合格，投标人资格是否合格以开标后评标委员会组织的资格后审为准。5、招标资料的获取51凡通过上述报名者方可领取招标资料。52本招标资料领取另行通知。6、投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）和地点详见招标文件。62逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督系统（WWWHZSGGZYJYGOVCN）网上发布。8、联系方式招标人成武县环境保护局成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170093联系人申先生电话05308622473招标代理机构山东省经纬招标造价咨询有限公司联系人周女士电箱SDJWHZ163COM2017年3月24日成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170094第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称成武县环境保护局地址成武县南环路联系人申先生电话05308837106113招标代理机构名称山东省经纬招标造价咨询有限公司地址菏泽市中华西路47号联系人周女士电箱SDJWHZ163COM114项目名称成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程115建设地点一标段党集镇郭楼、胡楼、邵庄、文亭办事处张庄、周店5个村的污水收集管网，共计5公里；二标段孙寺镇宋庄村、伯乐集镇姜庄村、苟村集镇祝楼村、霍宋庄村，白浮图镇田楼村，大田集镇党庄村、许堂村、王窑村、天宫庙镇邵庄、苟村集村共10个村的畜禽养殖污染治理。121资金来源财政资金100122资金落实情况已落实131招标范围招标范围为招标人提供的设计文件及有关资料所包括的全部内容。132计划工期一标段30日历天二标段60日历天成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170095133质量要求质量标准符合国家规范规定合格标准。关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件1标段要求潜在投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，且在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；2标段要求潜在投标人须具备环保工程专业承包二级及以上资质，且在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；能力要求1标段拟派往本项目项目经理应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证（B类），有类似工程经验，并未承担在建项目。2标段拟派往本项目项目经理应具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证（B类），有类似工程经验，并未承担在建项目。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间获得招标文件后48小时1103招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前111分包不允许112偏离不允许有实质性偏离21构成招标文件的其他材料设计文件、答疑资料等。221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前222投标截止时间2017年4月18日9时30分成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170096223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内311构成投标文件的其他材料招标人要求的或投标人认为有必要提供的资料。331投标有效期90日历天（从投标文件递交截止之日起）341投标保证金投标保证金的形式采用电汇或转汇支票方式缴纳的形式于2017年04月17日1700时前从投标人基本账户汇至成武县公共资源交易中心，并注明项目名称开户名成武县公共资源交易中心开户银行山东成武汉源村镇银行帐号3717230011010000004465行号320475410018投标保证金的金额一标段100000人民币（壹拾万元整）二标段100000人民币（壹拾万元整）特别提示投标保证金未按规定从投标单位设立的基本户中转出或未在汇款单中注明的或未在规定时间之前到达指定账户的，将作为无效报价予以否决。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求按照招标文件中投标文件格式的要求进行签字或盖章。374投标文件份数正本1份，副本4份。375装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订不分册装订采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。412封套上写明招标人名称成武县环境保护局工程名称成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程标段投标文件在2017年4月18日9时30分前不得开启422递交投标文件地点菏泽市成武县公共资源交易中心（伯乐大街与吕台路交汇处）1楼开标室423是否退还投标文件否成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ2017009751开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点菏泽市成武县公共资源交易中心（伯乐大街与吕台路交汇处）1楼开标室52开标程序密封情况检查由投标人代表检验开标顺序按签到顺序的逆顺序611评标委员会的组建评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人数。其中经济、技术等方面的专家在在评标专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人是。731履约担保履约担保的金额中标价的10，由中标人签订合同前缴纳招标人指定账户。10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指合同金额与本工程类似。1012不良行为记录不良行为记录是指受到当地建设行政主管部门以文件形式下发的处罚通知或其他资料。103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170098按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会。107中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标情况在招标公告发布媒体予以公示，公示期不少于3个工作日。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013招标人补充的共他内容成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170099合同价款方式固定单价合同承包方式施工总承包工程付款方式工程付款方式签订合同后五个工作日内人、材、机进场，基础工程完成，付合同价款的10，土建工程完工拨付合同价款的20；设备安装完毕、调试合格后拨付合同价款的20；通过市环保局、县环保局组织的验收，达到省财政厅、省环保厅验收标准的拨付合同价款的40；剩余10，工程竣工2年后，经现场检查，设备等运转正常（外力损坏除外）两年后付清。工程量清单复核投标人领到工程量清单后，首先核实工程量清单中是否有漏项或误差在3以上的项目，如果发现上述问题，请指出项目名称及具体数量，并在领到清单48小时内以书面形式提出。但请进行反复核实，确有错误时才可提出。如果投标人不提交书面问题，视为认可招标人提供的所有资料）。本招标文件的最终解释权归招标人所有投标人须知1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行公开招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本工程招标代理机构见投标人须知前附表。114招标项目名称见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本工程的计划工期见投标人须知前附表。133本工程的质量要求见投标人须知前附表。134投资估算与资金筹措成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700910投资估算本项目总投资为1223万元。其中拟用700万元增加党集镇郭楼、胡楼、邵庄、文亭办事处张庄、周店5个村的污水收集管网，共计5公里；拟用523万元用于孙寺镇宋庄村、伯乐集镇姜庄村、苟村集镇祝楼村、霍宋庄村，白浮图镇田楼村，大田集镇党庄村、许堂村、王窑村、天宫庙镇邵庄、苟村集村共10个村的畜禽养殖污染治理。资金筹措财政资金1223万元。14投标人资格要求141投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，见投标人须知前附表。142本工程不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170091118计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191招标人不统一组织踏勘现场，由投标人自行踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会本工程不召开投标预备会。111分包本工程未经业主批准，中标人不得擅自分包。经业主批准可以进行分包的项目，中标人必须采用竞争的方式，以业绩和实力为标准，选择具备相应施工资质的合格分包方。112偏离不允许实质性偏离。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应于2日内向招成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700912标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。24招标控制价的编制及发布241招标控制价的确定（1）招标控制价由招标人委托具有相应资质的单位编制。（2）工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费不进入招标控制价。242招标控制价的发布（1）本工程招标控制价一标段697193636元；二标段522982623元。（2）投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则，作为无效报价予以否决。（3）投标人认为招标控制价低于本企业成本的，可放弃投标，并向招标单位书面提交放弃投标说明。投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在投标截止时间15天前向招标人书面提出，招标人予以核实。经核实确有错误的，招标人将调整招标控制价，在投标截止时间10天前通知所有投标人。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700913（3）附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写投标报价。（1）本工程的投标报价采用综合单价法。（2）投标人的投标报价，应是完成本须知第131条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，包括现行工程造价构成的内容（不包括工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费）政策性文件规定的各种费用、合同包含的所有风险及责任以及投标人踏勘施工现场所发现的特殊因素，不得以任何理由予以重复。（3）本合同文件适用的标准、规范的编号及名称以招标文件第七章“技术标准和要求”、招标答疑文件、招标时的各类通知中有关章节所列标准、规范为准。招标文件第七章“技术标准和要求”若有未指明的标准、规范，则采用国家现行最新通用标准、规范。（4）投标报价根据施工现场条件和招标人提供的本工程设计文件、招标文件、工程量清单及有关补充资料，结合自身情况和当前市场材料价格，按照山东省现行工程量清单计价办法等有关规定自主报价。但投标人的报价不得低于工程成本。（5）本工程执行固定单价合同。除非有设计变更发生导致单价调整，单价将不做任何调整。投标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。（6）社会保障费执行鲁标定字【2016】33号文件的规定计入投标报价，投标人的投标报价不得对不可竞争费用进行让利或优惠，否则，将作为无效标予以否决。（7）工程量清单中包括但投标人未填列的工程项目，中标人必须按工程量清单包括的内容进行施工，招标人不再支付因投标人漏项产生的费用，视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。工程量清单所列的工程量系招标人根据施工图纸计算的，作为本次投标报价的基础，投标人不得擅自更改，否则，其投标无效。（8）专门用于本工程施工的所有设备、设施和材料一经运到施工现场，即应被视为专供工程施成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700914工使用，由承包人负责保管并按规定计取有关费用，招标人不再另外支付保管费。（9）工程结算时，对发生设计变更的部分采用以下方法计算综合单价1在工程量清单报价中已有综合单价的，凡施工做法相同的项目或子项，套用此综合单价；发生主材调整的，置换经发包人认可的主材价格，其他取费费率不变；2在工程量清单报价中无综合单价的，按下列方法计算后并结合中标偏差率中标偏差率（控制价中标价）/控制价进行同比下浮后作为结算价格人工、材料、机械的消耗数量执行相应专业现行消耗量定额、价目表及其费用定额、工程量计算规则的有关规定，人工单价执行投标报价，材料单价执行经业主、监理认可的材料价格。（11）除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的总价，包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。（12）投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。（13）投标人一定要仔细踏勘施工现场，充分考虑施工环境的各种因素等并结合自身经验。中标人不得因上述问题考虑不周，向招标人索赔。工程量按实结算。施工过程中遇到的一切地方关系、各种外部干扰由中标人负责解决，并承担一切费用，不得延误工期。（14）投标人的投标报价不得对不可竞争费用进行让利或优惠，否则，将被作为无效标予以否决。（15）本工程一标段暂列金额为298670元，二标段暂列金额为358850元计入投标报价。招标人暂列金额用于未定资金项目或变更项目的工程款支付，纳入承包合同范围内，中标人为此承担合同责任，如果该项不发生，不形成工程款的支付，投标人报价时不得更改，否则将作为无效报价予以否决。（16）本工程工程量清单及控制价编制费按鲁价费发2004239号文件规定计取、招标代理费按计价格20021980号文件计取；本项目可行性研究报告费用及环境影响评估报告费用，以及本项目第二标段的设计费，以上费用均计入投标报价，由中标人领取中标通知书前缴纳。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170091534投标保证金341投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标予以否决。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收（1）投标人在递交投标文件后的投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签施工合同的；（3）投标人所递交的投标书中有虚假材料的；（4）投标人相互串标；（5）法律、法规规定的其他情况。35资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。在招标过程中，投标人名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，否则其投标将被拒绝；更换投标人的，按无效投标处理。36备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用白色（不可以用彩页）A4（有关图纸可用A3的白色纸）复印纸打印。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求须附合投标人须知前附表要求。374投标文件正本一份,副本四份数。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ2017009164投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标招标人在投标人须知第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。各投标企业需在提交投标文件同时提交资格证件原件，由评标委员会对资格原件进行审核。投标人提交的资格证件原件1、带有统一社会信用代码的企业法人营业执照（或有效企业法人营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证）副本、资质证书副本、安全生产许可证副本；2、法定代表人身份证（或法定代表人授权委托书、委托代理人居民身份证及法人身份证复印件）；3、拟派项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书；以上资格证件有一项或多项不合格者，投标文件废标处理。51开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700917请所有投标人的法定代表人或其授权委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其授权委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序按递交投标文件的先后顺序的逆顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并进行文字记录；（7）主持人、招标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会611评标委员会由招标人依法组建。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授权成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170091871定标方式711评标委员会依据评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交书面评标报告，评标委员会按经评审的投标报价由低到高的顺序，确定中标人。72中标通知721中标人确定后，在招标公告发布的媒体进行公示，公示不少于3个工作日。公示期满未有异议，招标人以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。722招标人或招标代理机构将于中标通知书发出之日起15日内向主管部门提交招投标情况的书面报告。723中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件中包含的合同条款构成施工承包合同的内容。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。招标人或招标代理机构将于中标通知书发出之日起15日内向主管部门和招标投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告743中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包或违规分包，否则，招标人有权取消中标人的资格。744中标人在投标文件中拟定的项目经理，未经招标人同意不得任意更换，私自更换按违约处罚，施工中，发包人认为项目经理不称职时，发包人有权要求更换项目经理。8重新招标和不再招标成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ20170091981重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的或经评审有效投标人少于3个的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人在报名和递交投标文件所作登记的电话必须真实有效，且保持畅通（从报名时间起至投标文件有效期止，每天8301700）。失去电话联络，所造成一切后果由投标方自行负责。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的确定情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的确定情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700920附表一问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700921附表二问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700922第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准企业法人营业执照（副本）具备有效的企业法人营业执照资质等级（副本）1标段要求潜在投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质；2标段要求潜在投标人须具备环保工程专业承包二级及以上资质安全生产许可证（副本）具备有效的安全生产许可证111资格审查项目经理资格拟派往本工程项目经理贰级或以上注册建造师证1标段（建筑工程专业，含临时）、安全生产考核合格证书（B证）；2标段（市政公用工程专业，含临时）、安全生产考核合格证书（B证）。投标人名称与企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。投标函签字或盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章及加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求112形式性评审报价唯一只能有一个报价投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第131条工期符合第二章“投标人须知前附表”第132条工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第133条投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第341条113响应性评审技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700923评标办法（合理低价法）（一）资格审查办法施工方案与技术措施施工组织设计周到合理、表达清晰、符合国家规范要求；施工方案及技术组织措施切实可行。质量管理体系与措施质量控制目标明确，分部分项工程的主要施工方法能达到或高于现行国家施工验收规范标准。安全管理体系与措施投标人制定的责任目标明确，制度健全，监督措施完善，保障有力。环境保护管理体系与措施环境管理体系完备，保障措施得力。工程进度计划与措施投标人制定的工期控制目标明确，施工段的划分合理，施工机具的配备和劳动力的安排计划合理，制定的施工进度计划（横道图或网络图）科学。资源配备计划劳动力、机具、材料供应安排得当，领导班子、技术人员配备齐全，能确保该工程的施工高质、快速、安全进行。技术负责人有丰富的管理经验和良好的信誉，扎实的工作作风和较高的业务素质。其他主要人员专业人员配备齐全且具有专业资格证。114施工组织设计和项目管理机构评审标准施工设备施工设备配备齐全，能满足工程实际需要。条款号条款内容编列内容222评标基准价计算方法评标基准价CAA投标价算术平均值。当N（有效投标人个数，以下相同）7时，A所有投标价的算术平均值；当7N10时，A所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当N10时，A所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。223投标报价的偏离值有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。224单价遗漏如投标人有单价遗漏，视为让利，不再进行单价遗漏分析。成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700924本工程资格审查实行合格制，投标人递交下列资料的有效原件，以供评标委员会进行评审，证件齐全且合格后，才能参与下一阶段的评标（1）资格审查资料的格式参照本招标文件第八章“投标文件格式”中的规定填写。（2）在资格审查过程中，投标人名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，否则其投标申请将被拒绝；更换投标人的，其投标将被拒绝。（二）评标办法、标准及评标程序1评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序确定中标人，投标报价低于其成本的除外。2评审标准21初步评审标准见评标办法前附表。22详细评审221评标基准价计算见评标办法前附表3评标程序31初步评审311评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标予以否决处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作无效标予以否决。已经中标的，其中标无效（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标予以否决。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行计算，322报价偏离值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。33投标文件的澄清和补正成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700925331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341招标人授权评标委员会直接确定中标人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700926第四章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款执行建设工程施工合同（GF201302010通用条款。第2节专用合同条款1一般约定11词语定义112合同当事人和人员1122发包人成武县环境保护局1126监理人。1128发包人代表指发包人指定的派驻施工场地现场的全权代表。姓名。职称。联系电话。电子信箱。通信地址。113工程和设备1134单位工程招标人所提供的设计文件及有关资料所包括的全部内容。14合同文件的优先顺序合同文件的优先解释顺序如下1合同协议书；2中标通知书；3投标函及投标函附录；4专用合同条款；5通用合同条款；6技术标准和要求；7图纸；8已标价的工程量清单；9经双方确认进入合同的其它文件。15合同协议书成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700927合同生效的条件双方签字并盖章。4承包人41承包人的一般义务418为他人提供方便补充下列内容承包人有义务与其他工程协调工程进度。若有相关费用发生，在监理人的协调下另行签订协议。4110其他义务1提交施工组织设计、施工措施计划和由承包方负责的施工图纸。这种审批不解除合同规定的承包方任何义务；2在执行合同过程中，从施工图纸或规范中发现任何错误、遗漏、失误或其他缺陷，有义务立即通知监理工程师，并抄报发包人；3承包人必须给予在同一现场进行作业的其他承包人合理协作，为进行他们的工作，创造必要条件的义务；4在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包方免于承担由于承包方违反上述法律、法规和规章的任何责任；5认真执行监理工程师发出与合同有关的任何指示。按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包方提供为完成本合同工作所需劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品；6对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任；7应按国家规定文明施工；8应严格按照技术条款的质量要求完成各项工作；9应按合同规定认真采取施工安全措施，确保工程和其管辖人员、材料、设施和设备的安全，并采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害；10应遵守环境保护的法律、法规和规章，采取合理措施保护环境保护工地及其附近免受因其施工引起的污染噪声和其他因素所造成的环境破坏，以及人员伤害和财产损失；11应保障发包人和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害；12工程未移交发包人前，承包人应负责管理和维护。移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作；13承包人应按合同规定向发包人提交完整验收移交工程的完工资料；14承包人应在合同规定的期限内完成工地清理，并按期撤退人员、设备和剩余材料；（15）承包人对合同工程的施工质量负终身责任，承包人的法定代表人是工程施工质量的终身责任人。42履约担保成武县2015年农村环境综合整治项目管网铺设及畜禽养殖治理工程项目编号SDJWHZ201700928421履约担保的格式和金额详见投标人须知前附表422履约担保的有效期履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止。423履约担保的退还竣工验收合格后，一次性返还。45承包人项目经理451承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致，并在开工日期前到任。在监理人向承包人颁发出具工程接收证书前，项目经理不得同时兼任其他任何项目的项目经理。未经发包人书面许可，承包人不得更换项目经理。承包人项目经理的姓名、职称、身份证号、执业资格证书号、注册证书号、执业印章号、安全生产考核合格证书号等细节资料应当在合同协议书中载明。5材料和工程设备51承包人提供的材料和工程设备511由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。10进度计划101合同进度计划1承包人应当在收到监理人按照发出的开工通知后7天内，编制详细的施工进度计划和施工方案说明并报送监理人。2监理人批复或对施工进度计划和施工方案说明提出修改意见的期限自监理人收到承包