区人事劳动和社会保障局工作总结_0

1/18区人事劳动和社会保障局工作总结20年以来，我局在区委、区政府的坚强领导和市局的精心指导、大力支持下，全面贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，以实施人才强区战略为核心，为桥西经济社会发展提供人才保证；以贯彻社会保险法为契机，逐步完善社会保障体系；以依法行政为原则，积极推进社会劳动关系和谐稳定。紧密围绕全区中心工作，积极进取，求真务实，大胆开拓，促进了桥西人事劳动和社会保障事业又好又快发展。一、20年工作成效人事管理工作进一步规范一是事业单位人事制度改革不断深化。按照编制许可、择优聘用的原则，公开招聘了小学教师40名、招商局工作人员10名、招商服务局工作人员10名；不断深化医药卫生体制改革，配合区卫生局完成10名“大学生村医”组织考试工作，招聘急需基层医疗卫生工作人员139名，缓解了专业技术人员紧缺的矛盾。二是专业技术人员队伍建设不断加强。进一步加强和改进职称评审工作，为符合报考条件的260名专业技术人员办理了职称考试相关手续；申报高级职称13人，中级职称116人；开展农业、教育、卫生等系统专业技术人员继续教育培训1350人次，进一步加强了专业技术人员队伍建设。三是事业单位绩效工资改革稳步推进。事业单位在规范津补贴工作的基础上2/18进行，按照“分类、放权、搞活、考绩”的总体原则，督促各主管部门制定了奖励绩效工资发放实施方案，科学运用调控措施，合理核定单位绩效工资总量，全面搞活了内部分配。四是人才市场服务平台建设不断完善。举办就业指导讲座37场，参加人数达到3万余人。积极参加了市人才市场春、夏交流会和医专、邢师的毕业生交流会，提供了上百个就业岗位。完成人事代理人数为1788人，占全年任务的252。社会保障工作进一步完善我们以贯彻落实社会保险法为契机，在做好宣传动员工作同时，与工商、税务及劳动监察大队密切配合，对区属未参保单位重新进行摸底排查，将有一定规模的餐饮企业、进城务工的农民工和经济条件较好、具备参保能力而尚未参保的单位列入重点扩面对象，加强跟踪督促。同时，积极开展“上门服务”，为远离市区的东庞、显德旺、章村等缴费不便的矿区居民，办理居民参保缴费手续；自5月份开始，将参保居民住院费用报销由每月底集中审核支付改为每天接受参保居民申报结算，并在3个工作日内完成报销结算出具结算单等一系列措施，使参保人员尽快享受到党和政府惠民政策带来的实惠，社保覆盖面不断扩大。一是养老保险，截止10月份完成扩面1038人，共计参保8437人，完成年度目标，预计全年可实现扩面1070人，占全年任务的；完成基金征缴2400万元，占年度目标的3/18，预计到年底可实现征缴2800万元，占全年任务的。二是医疗保险，截止10月份完成扩面2016人，共计参保万人，完成年度目标，预计全年可实现扩面2041人，占全年任务的；完成城镇职工医疗保险基金724万元，完成全年目标任务的，预计至年底征收798万，占全年任务的114；三是工伤保险，截止10月份完成扩面395人，共计参保5945人，完成年度目标，预计全年可实现扩面425人，占全年任务的；完成征缴基金万元万元，完成全年任务的240，预计至年底征收136万，占全年任务的267；四是农村养老保险，共办理69宗被征地农民社会保障费用落实认定手续，征地面积3039亩，截止10月底，被征地农民养老保险基金银行账户余额5858万元，其中社会保障费4482万元，风险基金1376万元；五是失业保险，参保人数达4925人，基金征缴万元，基金结余万元，发放失业金万元，涉及下岗职工348人。就业服务工作进一步加强我局先后开展了“再就业援助月活动”和“春风行动宣传月”活动，帮助264名就业困难人员和1200余名农村富余劳动力实现就业；开办家政、月嫂、微机操作、会计、保健按摩等技能培训班22期，共培训785人次；为辖区的失业人员、高校毕业生及农民劳动者提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务；主动与凰家地产、盛世地产、家乐园集团等30余家单4/18位建立友好协作关系，建立空岗登记制度，为企业提供劳动力资源；定期举办劳务交流大集和专场招聘会，并指导各街道、社区组织开展劳务交流小型活动；在邢台监狱举办了首届刑满释放人员就业推介会，为近200名刑满释放人员和用人单位进行了“双向选择”，初步达成就业意向122人次。截至10月底，实现新增就业5394人，完成全年目标任务的93，预计全年可实现新增就业5800人，占全年任务的100；实现农村富余劳动力转移2812人,完成全年目标任务的76，预计全年可实现劳务输出3500人，占全年任务的；城镇登记失业率控制在以内；累计办理就业失业登记证3896人，认定就业困难人员691人。劳动监察和劳动争议仲裁工作进一步强化。我们充分发挥劳动行政部门、工会组织和经济综合管理部门的代表共同参与的三方机制，共同作好劳动仲裁工作。全年劳动争议共处理16件，其中立案处理8件，调解协商处理8件；工伤认定16件；劳动能力鉴定10件。同时，不断加大对用人单位的监察力度。以办事处为网格，实行网格化管理，将全区分为六个区片，指定监察中队分片包干，落实队长分包责任制，明确职责和任务，责任落实到人。实现分类监管、动态监控，有效预防和查处违法行为，并开展了“农民工工资支付百日会战专项检查”、“人力资源市场秩序清理整顿行动”、“麦收农民工工资支付专项检查”等行5/18动，有效维护了农民工的合法权益，确保了我区劳动力市场秩序的和谐稳定。截止目前，共规范用工单位475家，及时化解上访隐患21起，为624名农民工讨薪400余万元。二、存在的主要问题1、就业压力较大，就业观念急需调整。缺少提供大量就业岗位的项目，安置就业人员有限。部分下岗失业人员就业观念依然落后，拈轻怕重，大钱挣不来，小钱不想挣，“等、靠、要”等守旧思想严重；部分大中专高校毕生就业眼光高，他们只盯着行政、事业单位等条件较好的工作岗位。2、扩面形势严峻，社会保险进展缓慢。一方面，近年来区属企业大部分处于灭失、破产和改制时期，企业本身经营形势普遍不好，根本无能力缴纳职工养老保险费，往年虽已缴费的，近年来欠费额逐年增大，拖欠养老保险费的现象比较突出。另一方面，个体企业、门店业主普遍缺乏缴费意识，单位利润低，人员流动较大，所以造成征缴扩面难度较大。3、参保热情不高，居民医保参保率低。特别是年轻、身体好的居民和大中专学生热情不高，与90参保率要求还有较大差距，保险“大数原则”不能很好实现，增加了基金运行风险。究其原因一是与新型农村合作医疗相比缴费高待遇低；二是全社会对开展城镇居民医保的认识不足，部门之间协调联动不够。4、基金筹集困难，失地农民难以保障。按照XX市人民政府转发省劳动和社会保障厅等五部门关于6/18建立被征地农民养老保障制度的实施意见的通知规定，筹资比例按政府承担部分不低于筹资额的30，集体补助部分不低于筹资额的40，个人缴纳部分不超过筹资额的30分担。从我区实际来看，被征地村集体经济收入高低不平，集体经济较好的村，缴纳集体补助部分仍有一定缺口，村集体经济较差的村几乎没有一分钱；另外，大多数农民崇尚“落袋为安”思维方式，且失地农民养老保险缺乏正常的增长机制，对农民参保的吸引力不够，导致至我区今被征地农民集体补助和个人缴纳部分都没有到位。1220年，区人事局、编办全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真按照省、市人事编制工作会议的部署和要求，在区委、区政府的领导下，在市人事局、市编办的指导下，紧紧围绕全区中心工作，以科学发展观为统领，以绩效管理为抓手，不断开拓创新，大力加强公务员和人才队伍建设，不断推进人事制度改革和机构编制改革工作，认真做好工资福利工作，进一步加强和规范机构编制管理，不断加快人事人才公共服务体系建设，全面完成了各项工作任务，为实现我区经济和社会又好又快发展提供人事人才支持和体制机制保障。现将一年来的工作总结如下一、以深入实施公务员法为重点，加强公务员管理工作积极开展公务员培训工作。今年我们在全区公务员中组织开展了依法行政能力的培训和考7/18试工作。我们利用武汉人事人才培训网提供学习平台，组织全区公务员开展网上学习，并于年底组织全区处级及以下公务员参加网上考试，参加培训和考试共计500余人。通过学习培训，提高了全区公务员队伍依法行政能力。认真做好XX年度公务员考核和奖励工作。我们坚持客观公正、注重实绩，严格按照规定的权限、条件、标准和程序对全区科级及以下职务的公务员进行了年度考核，真实反映被考核人员一年来的表现。全区共计422人参加考核，其中63人为优秀等次，19人连续三年被评为优秀等次。对连续三年优秀等次公务员我们按公务员奖励规定给予记三等功，对20年度优秀等次公务员予以嘉奖，并在全区通报表彰和发放一次性奖金，切实发挥了年度考核的激励作用。认真做好人民满意公务员推选工作。通过层层推荐和筛选，我们推选的区计生委龙桃仙同志荣获湖北省人民满意公务员荣誉称号，提高了汉南的影响力。坚持“凡进必考”制度，组织开展公招录公务员工作。为了充实我区公务员队伍，优化公务员队伍结构，根据省人事厅统一安排，我们组织开展了公开招录公务员工作。我们根据全区编制空缺情况，共拿出4个职位面向社会公开招考5名公务员，其中区检察院2名，纱帽街2名，区事业单位登记管理局1名。在公开招录公务员工作中我们严格按照省人事厅工作部署，严格按程序、按规定开展了报8/18名资格审查、面试等工作，纪检、监察、组织部门全程参与，整个招录工作组织严密、程序到位，切实做到了公开公平公正，获得了上级人事部门的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。5名年轻同志通过招录进入我区公务员队伍。认真开展参公单位工作人员登记工作。今年我们及时转发了市局批准纳入第一批参公单位的文件，对区老龄办等23家参公单位的人员情况进行全面摸底，召开专题会议布置参公人员登记工作，收集和审核拟参公人员的档案、工资、信息采集表等资料，为参公人员登记做好各项准备工作，待市局统一审核批复后予以正式登记。加强公务员信息库管理工作。及时对公务员信息库中机构、人员信息进行了修改和更新，并将新数据库空缺部分予以补齐，实现了对信息库的动态管理，使信息库的基础作用得到了更好的发挥。二、认真落实国家工资政策，做好工资福利和离退休人员管理工作开展义务教育学校实施绩效工资工作。义务教育学校实施绩效工资，是今年的一项重点工作，是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容，对保障和改善义务教育教师的工资待遇，促进教育事业发展具有十分重要的意义。在工作中我们积极会同区财政、教育部门成立专班，制定工作计划，明确相关职责，认真开展全区义务教育学校工资收入和人员基本情况的调研，核定义务教育教师与区内公务员工资收9/18入差距，测算绩效工资总量及有关经费数据，严格把握政策和程序，周密部署，认真组织实施，深入研究和妥善解决实施过程中出现的问题，积极做好思想、政策宣传和维稳工作，确保了工作政策执行到位，教师收入明显提高，教师队伍稳定，切实做到了“把好事做好”。全区参加实施绩效工资教师共计931人，人均增资13600元，其中绩效工资基础部分于9月30日前全部兑现。在完成教师绩效工资实施工作的基础上，我们及时总结工作经验，对绩效工资绩效部分的考核和兑现进行研究，指导区教育局制定实施方案，切实体现绩效工资在调整收入分配上的激励作用。同时我们还对全区事业单位人员情况及收入水平进行了调查和摸底,为下一阶段全区事业单位整体实行绩效工资做好工作准备。做好全区机关事业单位工作人员正常调资工作。今年全区机关事业单位参加调资人员共计2751人，共计增资72063元，人均月增资元，其中机关100人，人均月增资元；事业单位2651人，人均月增资元。做好工资日常管理工作。一是及时为278名职务、岗位、工作调动人员办理了工资异动审核手续；二是在全区继续组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作；三是针对全区日常调资和工资异动，及时对工资信息库进行了调整和更新，并根据工资信息库升级改版的要求做好相关数据的变更和维护工作，实现工资工作信息自动化。10/18加强离退休管理与服务工作。一是为32名到龄人员及时办理了退休手续，到龄即退率100；二是执行计划生育奖励政策，及时为全区机关事业单位退休人员调整了退休费标准。三、积极做好事业单位人事管理工作按时完成XX年事业人员单位年度考核工作。在考核工作中我们规范程序、严格标准，实行优秀等次比例事前备案制度，切实发挥了年度考核在干部人事管理中的基础作用。全区共有2856人参加考核，其中管理人员575名，专业技术人员1879名，工勤人员381名，见习期人员21名。通过考核共有340人被确定为优秀等次，2495人被确定为合等次。认真开展事业单位公开招聘工作。今年我区共有12个岗位面向社会公开招聘，其中教育系统5名，卫生系统4名，规划设计室2名，政府投资项目审计中心1名。在公开招聘过程中，我们统一领导，精心组织，严格公开招聘工作程序，使考录工作始终在公平、公开、公正的轨道上进行。在网上报名和资格审查阶段，我们坚持招录政策公开、资格条件公开、考试成绩公开的原则，提高了工作的透明度。在面试阶段，我们严肃纪律，加强监督，邀请纪检部门全程参与，现场张贴成绩公告，对面试结果及时进行公示。通过公开招聘，共录取大学本科生12人。在事业单位人事管理中我们认真做好人事计划工作，加强事业单位人员计划管理，继续实施人事计划的备案制和报告制，进一11/18步维护人事计划管理的权威性和严肃性。四、不断加强专技职称和人事人才公共服务工作，大力提高人事人才服务水平积极做好农村人才开发和服务工作1、认真组织开展农村实用技术人才职称评审工作。为进一步开发我区农村实用技术人才资源，推动农村实用人才队伍建设，我们根据XX市农村实用技术人才职称评审试行办法积极组织开展了我区首届农村实用技术人才职称评审工作。在区相关部门的配合下，进行广泛周密的宣传发动工作，并根据农村人才资源的实际情况，确定重点对象，认真组织实施，力争使我区首届农村实用技术人才评审工作圆满完成。2、完成了区乡土拔尖人才考核和专家选拔推荐工作。在考核和选拔推荐工作中，我们严格按标准和要求进行考核考察，召开座谈会听取了本人工作介绍，深入基层实地考察工作业绩，认真听取群众和单位的意见，充分了解区乡土拔尖人才和被推荐参选人员的工作和生活情况，帮助他们解决了一些实际困难和问题，关心他们的生产生活和发展，更好地加强对农业人才的管理和服务，激励全区农村、农业人才为我区新农村建设作出更大的贡献。通过多方努力，今年我们选拔推荐了我区畜牧水产服务中心水产高级工程师陈锦文同志参加XX市享受市政府专项津贴人员评选。认真做好专技职称工作。在职称工作中，我们在严格按规定办事，确保职称工作质量的同时，强化12/18服务意识，注重服务效率，方便服务对象。为做好职称考试报名工作，我们本着对专业技术人员负责的态度，对每一项职称考试报名都及时通知到位，告知符合条件人员及时进行报考。为做好职称认定和评审工作，我们主动加强与各单位联系和沟通，及时通报评审申报事项，积极组织评审申报，努力改进职称评审方法，探索和实施职称量化评审制度，有效提高了职称评审质量。今年共办理初级职称认定和评审1400多人。规范的程序、高效的工作、优质的服务使我局职称工作受到广大服务对象的好评。大力开展专业技术人员继续教育工作。为督促专业技术人员按规定完成继续教育任务，我们严格执行XX市专业技术人员继续教育规定，在年初对去年专业技术人员接受继续教育情况进行清理，对未按规定参加培训的人员我们向其主管部门通报，并将培训与年度考核挂钩，对通报人员在年度考核中实行暂缓备案，有效督促了专业技术人员完成继续教育培训。今年我区两个培训基地共举办培训班5期，培训1030多人。认真做好各项人事人才公共服务工作。一是认真拟定区十二五人才发展规划，为进一步实施人才强区战略提供科学依据。二是积极组织我区企业参加各类人才交流会，帮助全区企事业单位引进所需人才18名。二是积极开展高校毕业生的就业推荐工作，认真做好高校毕业生的登记、档案接转及就业政策咨询，及时发布人才交13/18流、用工、招聘工作信息，积极建立大学生创业就业实习基地，努力帮助高校毕业生就业、创业，推荐就业大中专毕业生18人，办理档案接收和人事代理14人。三是开展了“三支一扶”毕业生考核工作，深入“三支一扶”毕业生工作单位考察了解情况，帮助“三支一扶”毕业生解决工作和生活中的困难，使其能更好的扎根基层，努力工作，通过考核按规定落实了“三支一扶”毕业生人员经费7万余元。四是做好专家服务工作，今年我们积极实施专家带薪休假工作，协调专家所在单位开展专家带薪休假考察，鼓励专家通过休假考察，在调整身心状态的同时，增强与市内其他专家的联系交流，开阔眼界，启迪思维，提升素质。五是进一步加强人才公共服务平台建设，对区人才市场加大投入，改善办公条件，完善网络服务功能，规范服务流程，实行信息化和标准化管理，全面提升区人才市场管理水平和服务质量，为服务对象提供优质服务，今年我们完成了区人才市场保管的人事档案全部实行网上管理。五、认真贯彻落实中央和省、市编制工作会议精神，进一步加强编制管理工作重申和强调机构编制纪律，严格控制机构编制增长。为进一步落实中央、省、市机构编制工作会议精神，严明机构编制工作纪律，并针对部分单位违反机构编制工作程序和要求增机构、增编制的现象，我们及时召开了编委会，重申了“三个一”的制度要求，并14/18对机构编制有关工作进行了研究，除对23家参公的事业单位重新明确其职责，调整编制、职数外，其他增机构、增编制问题一律暂缓研究。通过编委会，机构编制纪律进一步得到严明。12市人事局紧紧围绕XX市“五五”法制宣传教育规划确定的目标任务，切实加强对法制宣传教育工作的领导，以法律进机关活动为载体，以贯彻公务员法为重点，加强领导，精心组织，狠抓落实，全面推进，扎实开展法制宣传教育工作，为大力实施人才强市战略、深化各项人事制度改革、打造和谐人事创造了良好的法制环境。一、以组织领导为先导，强化法宣保障作用我局始终把“五五”法制宣传教育工作作为一项重要工作来抓。一是成立组织领导机构。成立了以局党组书记、局长为组长的局“五五”法制宣传教育工作领导小组，明确了局办公室、人才开发处为法制宣传教育工作的职能部门，加强对“五五”法制宣传教育工作的指导和协调，定期研究工作，听取情况汇报，解决工作中遇到的实际问题，按时向市法宣办报送工作计划、总结等材料。二是制订规划和制度。在认真分析研究的基础上，制定了XX市人事系统法制宣传教育第五个五年规划，明确了人事系统“五五”法制宣传教育的工作目标、主要任务、工作措施、实施步骤和保障措施。建立制度，将行政执法的目标、要15/18求和责任落实到具体的执法岗位，做到任务明确，责任到人。办事窗口实行办事程序、岗位职责和岗位责任人“三上墙”制度，主动接受服务对象监督，努力提高服务水平。三是明确两个重点。把部门执行公务员法及其配套法规、浙江省人才市场管理条例、事业单位登记管理条例作为一个重点；把由我局牵头，市委组织部、市委直属机关工委等6个部门配合的“法律进机关”活动作为重点，做到紧密结合、相互促进。四是强化保障。在设立领导机构的同时，建立相应工作制度和保障机制。在财政等部门的支持下，调整了市级机关公务员学法等培训经费来源，以财政拨款形式取代了原有的培训收费，为切实开展公务员队伍的法制宣传教育活动提供了保障。二、以法律进机关为抓手，认真履行牵头职责1、利用更新知识培训全面学。一是开展在职培训。XX至XX年，在全市公务员中开展以行政法学、公共管理学为主要内容的公共管理专业六门核心课程培训，全市总计培训11437人，参考率98,合格率。2016年启动新一轮公务员更新知识三门课程培训，目前已完成了公共危机管理、法制浙江与和谐社会建设两门课程的培训考试，万人参加培训，参考率96。二是开展基层公务员培训。XX年8月，在全市县以下公务员中开展基层公务员培训；XX市作为全省基层公务员培训先行试点的三个县之16/18一，先期开展了培训工作试点，得到了原省人事厅的充分肯定。20年至XX年，县以下基层公务员培训全面推广试点培训经验,万名基层公务员参加培训。三是办好各类专题培训班。每年举办初任和任职培训班，参训率达100，培训对象由市级机关扩大到各县市区，培训内容在完成常规内容的基础上，增加了依法行政和公务员法等相关内容，对提高新进公务员和新任领导职务的公务员素质发挥积极作用。四是领导带头认真学法。局党组中心组把法制宣传教育列入理论学习的重要内容，做到集中学习与分散自学相结合、专题辅导与交流体会相结合，通过邀请市委保密局、市公安局交警支队讲解保密法、交通安全法知识等途径，不断提升全局工作人员知法守法的自觉性。局领导还和全局人员一起参加五五普法领导干部公务员法律知识考试，起到了带头示范作用。2、结合专门业务培训重点学。把牵头指导机关部门组织专门业务培训作为法律进机关活动的切入点和突破口，推进部门学法工作开展。市人事局通过专题讲座、座谈会、“微型课堂”等形式，经常性地组织干部职工学习法律、法规和规章，积极参与全国、全省法制宣传月教育活动，努力营造良好的依法行政法制环境。20年以来，我局结合“创业创新人才先行”、“转型升级人才引领”等系列活动，连续多年举办