蹲点工作报告

1 / 28蹲点工作报告支队党委：8 月 6 日至 11 日，按照支队党委安排，我带领五名机关干部到一大队片进行了为期 6 天的蹲点指导。下面，我将蹲点情况汇报如下：一、基本情况这次蹲点为期 6 天，五名蹲点干部按照政委提出的“五必”要求，采取了查看资料、问卷调查、谈心、走访目标单位、座谈了解等方法，对各中队全面建设进行了调查摸底，对蹲点“指导周”安排的共性和个性问题进行了有针对性的帮助解决，达到了准确掌握基层实情、促进基层建设上台阶的目标。蹲点过程中，五名干部能认真与战士实行“五同” ，了解基层官兵的疾苦和需求，坚持查铺查哨，协助中队干部做好管理教育工作，对基层建设存在的问题能做到“直言不讳地讲，手把手地教” ，树立了机关干部的良好形象。归队后，每名干部都按要求认真写出了书面汇报材料。2 / 28二、对 大队全面建设的总体评价通过蹲点干部汇报和对一大队各中队全面建设的检查，总的感到有以下几个好的特点：一是党委建设有所加强，议大事、抓大事的能力逐步提高。二是全体官兵中心意识牢固，执勤秩序正规，中心任务完成比较圆满。三是“赞颂新成就、迎接十六大”宣传教育活动开展得扎实有效。四是部队“四个秩序”正规，一日生活制度的落实较好。五是军事训练任务按要求全部完成，特别是干部训练较以往有了进步。六是后勤管理正规，夏、秋菜长势好，农副业收益明显。三、蹲点所做的主要工作和解决的主要问题重点解决的共性问题。1、按照“五必”要求，抓好了几个关键环节。蹲点干部认真查阅了中队党支部会议记录本；听了指导员组织的教育课；查阅了干部理论学习笔记本；组织了方案演练；召开了士兵座谈会。对存在的问题现场予以纠正和指导，并给中队党支部进行了认真反馈。组织进行了支队党代会的专3 / 28题教育，完成了各单位党代表的选举工作；开展谈心活动，做好个别人的思想工作，确保了部队的安全稳定。2、按照统一部署，解决四个突出问题。按照支队安排，各蹲点干部围绕四个共性问题，与中队干部共同研究了解决措施，对存在的问题进行了面对面的指导帮助。使各中队“八个会”的规范性和质量有了明显提高；“两个群众组织”的作用发挥有了一定进步；干部训练积极性主动性有了明显增强，军事素质有了新的进步；按“四句话”要求组织授课的能力得到了提高。指导各中队解决本单位存在的个性问题。 一中队：重点帮助解决了中队党支部解决了按纲建队形势分析层次低、质量差和党日制度落实不经常的问题。二中队：帮助中队对缺课人员和有弱项的人员进行了补训和补课；每天组织干部进行一小时的军事训练；规范了部队两个休息后秩序不正规的问题；纠正了战士之间说话不文明，礼节不好的问题。三中队：给新兵上了一堂法纪教育课，组织二年度兵以上4 / 28人员写了一份思想汇报；做好了两名病号的思想工作；指导中队严格落实了监控值班制度；指导中队认真落实了警犬预警系统；指导中队做好预防四种事故案件工作。中队：针对摔伤脱臼问题，帮助中队解决安全意识不强措施不力的问题；着重解决了人员思想有波动，管理人死角的问题；指导中队用载体抓好工作落实的问题。中队：与中队干部轮流担任了中队的勤务值班员；给战士上了一堂卫生教育课，为战士检查了一次身体，给病号看了病；列席了中队党日活动；帮助中队做好了个别人的思想工作。马泉办少队辅导员蹲点调研报告我与 2016 年 3 月 6 日4 月 6 日到渭店小学进行了为期一月的蹲点工作，在这一个月里，按照作息时间按时到校、离校并参与学校的活动、会议、讲课、听评课等，与学校领导、辅导员老师及队员了解少先队工作的开展情况及存在的问题，先将蹲点情况汇报如下：一 学校的少队活动开展丰富多彩5 / 28该学校少先队工作能在区少工委的正确领导下，以深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记在参加“快乐童年放飞希望”主题队日活动时重要指示精神，贯彻落实李源潮同志在全国优秀少先队辅导员、少先队员代表和少先队工作者座谈会上的重要讲话精神为指导，深入贯彻娶少工委团委提出的各项工作任务，以全面提高广大少年儿童思想道德水平和综合素质为目标，扎实推进少先队工作，是新时期少先队工作在思想道德建设、实践体验教育和少先队自身建设等方面实现了新的发展，为新时期少先队工作进一步推进奠定了较好的基础。在蹲点的这个月，该校进行了学雷锋活动、小学生礼仪礼貌教育、清明节祭扫先烈等活动。这些活动分丰富多彩，尤其是通过祭扫烈士墓，让学生真正了解革命先烈们为了中国的解放和革命的成功而努力战斗的艰辛历程，认识到我国人民坚强不屈，勤劳勇敢的品质。学习革命先烈不畏艰难、艰苦朴素的作风；教育学生缅怀革命先烈，发奋学习，将来为祖国做贡献；发扬革命传统，树立远大理想。通过学雷锋活动让我们铭记并践行雷锋精神，因为他曾像6 / 28阳光一样温暖了你，也温暖了我看，让你我一起，在雷锋精神的温暖下继续温暖他人、温暖社会。通过礼仪礼貌教育让学生从小养成习惯，在日常行为方面培养教育，要求学生走有走姿、站有站相、坐有坐态，言谈举止、接人待物等方面的礼仪规范。让学生时时处处用标准的少先队员来衡量和要求自己。二、少先队工作存在问题、辅导员待遇和从事少先队的精力受限很多学校受编制等限制，少先队辅导员待遇落实情况不乐观，渭店小学少队辅导员同时担任三年级英语、一年级数学教学，还担任学校德育工作及综合教研组长等，工作实在辛苦。、少队活动经费不足少先队活动经费没有正常稳定的来源，少先队的杂志月刊等订阅都不能支付，有学生自己购买。同时经费不足导致很多的活动不能正常进行。7 / 28、少队活动阵地建设有待扩展少队活动场所不足，在农村小学场地非常有限，有些活动只能让很少一部分学生参与。、加强少先队辅导员的培训辅导员普遍缺乏较系统、全面的培训有待进一步加强，特别是高层次的培训，辅导员也渴望走出去学习，更好的开张少先队工作。这次蹲点工作，让我更加了解少队工作，对以后的布置安排工作有很大的帮助。马泉办少队2016 年 4 月 10 日邱县梁二庄镇程二寨村驻村蹲点调研报告 驻村期间，按照此次活动的要求我先后走访了村里的老干部、老党员和村民代表，通过入户拉家常、召开座谈会拉近了与群众的距离，增进了同群众的感情，进一步了解了农村的具体情况、8 / 28农民的生产生活状况和真实想法，对村民增收、村级发展、基层组织建设等方面存在的困难和问题进行了分析和探讨，现将具体情况报告如下：一、基本情况村民收入来源主要为务农和打工，近年来该村村两委干部积极带领群众发展养殖业，蛋鸡存栏 2 万只、猪常年存栏2100 头，进一步增加了群众收入。目前，村两委班子共有7 名干部。村内路面已经全部实现硬化，家家通自来水，村内环境整洁卫生。各项补助发放到位。警务室建设面积 40平方米，办公设施齐全，人员到位，数码相机、现场记录仪等执法装备还在配备中。总体上讲，该村干部配备齐整，基层组织健全，社会秩序稳定，无派系和家族势力之争，民风淳朴，多年来无集体上访、越级上访事件。二、蹲点工作中发现的几个问题1、农民生活居住条件仍有待加强。虽然程二寨村距镇里路程不远，但是这里的农民生活居住条件和镇里仍有些差距。存在民居建设布局不合理、功能不健全，垃圾乱堆乱放等现象。部分9 / 28住房修建时间长、质量低劣，存在安全隐患。水、电、气、路等农村基础设施建设仍有待进一步完善。2、农民收入仍有待提高。务工收入的提高很大程度上带动了农民增收，现在农村青壮劳动力外出从事基建或装修工作，日工资能达到 180 元左右。但是由于这种工作稳定性较差，时有时没有，再出去农忙时间和各种节庆，农民平均能拿到手的务工收入每月也就 1000 余元。务农收入，收成好的话，一亩地一季玉米可收入 1300 元左右，一季小麦可收入 1100 元左右，再除去农资花费，土地一年的真正收入不足千元。在物价飞涨的今天，农民在市场消费中，仍是个不折不扣的弱者。3、农村留守儿童和空巢老人问题日渐突出。村里的年轻劳动力基本都会外出务工，村里相当一部分老人和孩子无人照料，缺乏必要的生活护理和健康服务。农村幼儿园建设有所改善，但养老院建设还很滞后，跟不上社会养老发展需求。三、体会和思考10 / 28通过这次驻村工作，让我们真正了解了百姓所想所盼、所急所需，为今后更好地开展新农村建设打下了基础。一是建强班子，切实发挥好村“两委”班子的引领作用。一个村建设的好坏，关键要有一个一心为公、甘于奉献，团结奋进的领导班子。要进一步加强基层组织建设，搞好基层党员干部队伍的教育培训，充分发挥好村级党组织和党员干部在各项工作、生活学习中的战斗堡垒和模范带头作用，带领农民群众发展生产，建好家园。对农村干部真正重视、真情关怀、真心爱护，探索办理养老保险、按工龄发放补贴等形式提高他们的福利待遇，解除他们的后顾之忧。二是加强培训，提高农民群众的文化素养和技术能力。提高农民收入，首先要提高农民素质。要积极组织有关部门利用送文化、送科技下乡，开展电视讲座、一对一帮扶培训、各种技能培训、资质培训，全面提高农民的文化素养和技术能力，打造知识型、技能型新农民，帮助农民更快更好的融入城市，提高收入。三是完善机制，解决失地农民的“出路”和“退路”问题。11 / 28经济开发区入驻项目多，所辖村庄基本都存在占地问题，失地农民为数不少。这部分群众最关心的“出路”就是就业问题。农民失去土地，就失去了维持家庭可持续生计的主要来源，要保障他们的生活必须解决就业问题。要进一步加强对农民的引导和鼓励，加强对民办就业培训工作的扶持，帮助农民就业。所谓“退路” ，就是保障问题。尤其是对年龄偏大、劳动能力较弱的实地农民，更要制定出可持续性、稳定完善的惠农政策，让老百姓真正得到实惠，感觉有保障可依。乡村蹲点工作调研报告一、基本情况基本村情。村是一个移民村，也是我办的结对联系村，地处乡北面，东面与紧镇大源交接，南面接紧水库与村相隔，西面与村接壤，北面库北相邻。距乡政府所在地 2 公里，距县城 17 公里。该村共有 7 个自然村，136 户 452 人，共有劳动力 260 人，其中：从事家庭经营的 113 人，外出经商办企业及务工人员 148 人。村村域面积平方公里，环境优美，森林资源丰富，有集体所有农用地面积 14552 亩，其中：耕地面积 122 亩，园地面积 165 亩，林地面积 1426512 / 28亩。2016 年村民人均纯收入 8461 元，略低于全县农民平均纯收入水平，约为全县平均水平的%。从数字来看，村的经济社会发展水平位居乡前列。基层组织建设情况。村村党支部、村民委员、村监会和村经济合作社等四套班子建全，有党员 14 人，其中女党员 2人，60 岁以上党员 6 人，外出创业党员 9 人。有独立的村级活动场所，村干部报酬按 25 元/天的标准发放。村级事务管理民主，制度健全，党务和村务公开正常。村两委工作开展情况。一方面在基础设施上，村两委努力争取项目和资金，以生态村建设为抓手，不断加强农村公共设施，改善农民生活生产环境。大力加强农村道路建设，积极推进农村环境整治，不断加强村卫生治理和自来水工程建设。村基础设施建设进一步完善，村民的生产生活条件逐步提高。另一方面，在经济发展上，村结合本村实际，坚持以生态经济促进全村经济和社会可持续发展的方向，发挥生态、资源优势，大力调整农业产业结构，经济建设和生态建设都取得良好成效。农业产业结构进一步优化，高效生态农业经济取得初步成效，主要是水稻粮食作物，以及大豆、番茄、玉米等经济作物，村13 / 28民主要经济来源于玩具企业、外出务工、木材加工等。二、蹲点调研开展情况为开展好党员干部争当“三员”活动，县移开办结合工作实际制定了详细的调研计划，扎实推进蹲点乡村，争当村级建设“指导员”活动。制定计划，明确工作步骤。对照县两办文件要求，我办成立了争当“三员”活动领导小组和工作计划，明确了相关的责任人员和工作步骤，有条不紊的开展活动。做好调研。主要围绕村经济社会发展、基础设施建设、产业发展等方面进行调研，掌握资料，了解村情民意，提出建议。走访农户。一是走访创业大户，了解移民在创业过程中遇到的困难和需要上级部门给予帮扶的政策。该村现在在县城办玩具企业的就有 23户，比较知名的玩具企业有金马玩具；在村里从事玩具半成品加工的企业有 1 家，玩具企业的总产值约 260 万。二14 / 28是低收入农户、老党员户，了解生活困难原因，帮助他们解决实际困难。三是走访村干部，了解他们对村经济社会发展的思路和建议，把握存在的困难和问题。召开恳谈会。一是召开“政策宣讲会” 。在村“两委”班子座谈会上，着重就我县全民创业精神进行宣讲，对县移开办扶持和鼓励移民创业的具体政策进行讲解；对移民群众关注的移民后期扶持、粮食差价补贴等相关政策进行认详细解释，达到了鼓动人心，消除误会，增强联系的目的。二是召开村民座谈会。邀请村里部分老党员、村民代表、老干部和群众等座谈，征询群众的意见和建议，摸清群众的意愿和要求。三是召开民情分析会。对收集到的意见和建议进行汇总梳理，深入分析民情民意，研究落实解决措施，确定帮扶实事。三、存在的困难和问题开展蹲点乡村调研，当好村级建设“指导员”的目的是为了更好地了解群众意愿和需求，切实帮助解决实际问题，以解决问题的实际成效取信于民，也是为了转变干部工作作风，进一步推动全民创业的现实需要。15 / 28分析问题。我们在进行走访调研期间，收集到了一些群众所提和所关注的一些热点问题，主要集中在以下几个方面：一是有关基础设施问题。村两委班子和村民反应当前村村内道损毁严重，自来水急需修复，需要在村内道路上安装路灯；二是移民粮食差价补贴问题。部分移民反应粮食差价补贴标准多年没有调整，而物价水平不断上涨，要求县级有关部门帮助向上反应，对粮食差价补贴标准进行调整。三是村民经济发展仍有困难。由于村位于库区北面，交通不便，且村庄分散，大部分山地划分国家生态公益林保护，可供发展的空间较小，且村民收入渠道和来源较窄，同时大部分年轻人外出，留守的几乎为老人，如何关爱空巢老人，值得关注。提出解决办法。对该村群众集中反映的几个方面问题，我办通过认真研究，并与当地乡党委、政府沟通后，通过以下途径逐步加以解决。一是关于粮食差价补贴政策。我办在省民政厅、省移民办在进行百组调研活动期间，调研组一行到村进行了走访，仔细听取了移民诉求，省移民办相关处室对粮食差价补贴政策作了解释说明，关健还是在于移民要发挥创业主动性和积极性，发展生产增加收入。二是村内道路硬化问题。县移民办给予安排资金 18 万元，帮16 / 28助村内实行道路硬化，该问题已得到解决，下一步关健是要实施好项目，抓好项目实施质量关。对于路灯等问题，待进行村庄整治时一并加以解决。三是我办将力所能及地从政策引导和发展思路等方面予以指导帮助，对该村发展生产性项目给予扶持。同时，对一时无法解决的问题，将通过村两委向群众作出说明。四、几点建议通过驻村蹲点调研，对村的村情民意有了基本了解，在对该村现状进行客观分析的基础上，对该村今后发展思路上，提出几点意见和建议。一是要积极发动村民创业。该村是一个以移民为主体的库区后靠村，部分移民群众的思想观念仍需转变，要改变把生产生活中遇到的困难归于国家移民政策这样一种观念；同时，当前我县上上下下正在全力开展全民创业活动，出台了一些具体的创业扶持政策，县移民办也配套出台了针对移民创业的具体扶持政策，村两委班子要要充分利用政策机遇，超前谋划，积极引导村民主动创业，引导外出创业的村民回乡创业，进一步拓宽农民增收渠道。17 / 28二是积极创建“和美移民村”建设。当前，我县正在开展“山水童话乡村”建设，要积极创造条件，完善基础设施，改善农村生产生活条件，将村庄建设的更美更和谐。三是大力加基层组织建设。全面加强村级班子建设，进一步坚持和完善党务公开和村务公开制度，营造公开透明的村级事务运行环境，充分发挥村干部、党员的示范带头作用，以扎实的工作作风取信于民，为村经济和社会发展提供坚强的组织保证。深化城市管理体制改革进一步提高城市管理水平区政协xx 区三届二次党代会提出要把 xx 新城建成“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市” ，这既为 xx 新城建设指明了方向，也为城市管理提出了更高要求。随着新城的迅速崛起，城市管理工作被摆上了日益突出的位置。按照区委要求，18 / 28我就“深化城市管理体制改革，进一步提高城市管理水平”这一课题，进行了深入调研，提出自己的一些想法，供领导参考。一、xx 新城规划建设基本情况近年来，xx 城区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化水平明显提高。1、xx 新城规划修编工作步入正轨一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变，树立了舍得理念、注重区域统筹、优势互补。二是规划机制不断创新。通过几年的探索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划市场运作机制，形成了以 xx 发展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城市总体规划为骨架的规划体系。19 / 28完成了大运河改造、京津公路公里等 100 平方公里详规编制，城区详控规划覆盖率达到了 75%。2、城市基础设施建设取得了突破性进展近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫重要基础设施投入。建成了城区第二水源地，三座自来水厂日供水能力达到 5 万吨。建成了四座污水处理厂，污水处理率达到 90以上。完成了华北燃气入区工程，建成了区生活垃圾无害化处理场，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕，城区集中供热率达到 55%，天然气入户率达到 57%。路网工程全面实施。103 国道完成拓宽改造、京沪高速公路正线竣工通车；京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通项目顺利竣工通车，在路由走向、站口设置方向上形成了新的优势。去年，区政府又投巨资完成了雍阳西道、振华西道等 9 条道路改造工程，完成了城区重点区域夜景照明工程，城区亮化水平明显提高，基础设施不断完善。3、城市功能形象得到了显著提升城区建设步伐不断加快。总投资 8 亿元的中信广场投入运20 / 28营，优联第六城、保利上河雅颂、中房京津时尚广场相继开工建设，大运河城区北段景观建设竣工，城区经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展迅速，形成了和平里、平安里、颐安、栖仙等 20 余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10 个村拆迁工作基本结束，68 万平方米的亨通花园小区投入使用。四年竣工住宅面积 235 万平方米，新增绿化面积 98 万平方米，城区绿化覆盖率达到 45以上，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能项目相继落成，城市品位和人居环境有了新的提升。环境秩序进一步改观。多次开展了以“清脏治乱”为重点的环境秩序综合整治，私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等违章行为和违规广告牌匾得到了进一步治理，运输车辆洒漏、建筑工地扬尘污染等违规现象得到了明显遏制。4、城区管理体制得到了进一步完善环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“管干”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原21 / 28则，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城区管理综合执法局。实现了城区执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城区管理带来的消极影响。二、城市管理体制存在的主要问题随着城市管理水平的不断提高，我区城市市容市貌虽有较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距。城市管理机制不顺，城市品位不高等问题已经成为加快城市化进程、提高城市竞争力、扩大招商引资的制约因素。其成因和表现主要为：体制不顺，造成管理职权不清，责任不明确。我区城市管理一直实行部门管理为主的“条状管理”模式，城区街道办事处和居委会的积极性没有得到充分发挥。街道与部门之间、部门与部门之间存在利益冲突。同时一些部门和个人对城区管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向。 机制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各职能部门均实行“事业化管理，封闭化运作”的传统22 / 28方式，这种方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管养不分的现象。一方面，有限的城市维护资金很难维持事业单位员工的巨额工资支出。另一方面，由于受事业单位性质的影响，工资分配拉不开差距，职工在思想上缺乏足够的压力和动力，工作积极性很难得到有效发挥。近年来，尽管城建部门已主动在系统内部推行了一系列改革措施，制订了一定的检查考核标准和奖惩措施，但均属于内部管理标准，仍未能跳出“既当裁判员，又当运动员”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城区，没有建立与市场体制相适应的激励约束机制，不能以市场机制配置城管资源，更不能充分调动社会各方共同参与城市管理的积极性。规划控制力度不够，造成无序建设，增加了城市管理难度。由于一些部门、单位、居民和开发企业规划意识不强，受利益驱动，在城区私建住宅、乱搭乱建、违规建设现象普遍存在；特别是在房地产开发过程中存在零星开发、擅自修改规划、变更土地用途、降低配套设施建设面积和标准等行为；同时由于在规划执法管理过程中存在一些行政干预因素，致使规划落实不到位、规划监管不力，无序开发23 / 28建设现象严重，进一步加大了城区拆迁改造成本，增加了城区管理的难度。执法力量薄弱，执法环境较差，造成管理措施不得力。目前，区综合执法局共有在职在编人员 50 人，担负着城区近20 平方公里范围内的规划、市容、环境卫生、园林绿化、城区道路、市政设施、公用事业行政执法管理任务，人员严重不足、执法力量十分薄弱。在执法过程中，执法人员经常遇到当事人暴力抗法、谩骂污辱，执法管理存在一定难度。投入不足，造成城市基础设施不完善，养护管理滞后。这是制约我区城市管理水平提高的一个重要因素。近几年来，我区不断加大对城区基础设施建设管理和维护的投入，但与国家标准相比还存在很大差距。如城区公共休闲活动场所、公共绿地、停车场、集贸市场、公厕及其他公共场所建设长期以来投入不够，导致“马路摊点、马路市场、马路停车场”等现象严重。市民文明素质差，法制意识不强，造成城市公用设施破坏严重，管理难度增加。由于城区人口密度高、流动人员较多，少数城区居民文明意识、城市意识差，法制观念不强，24 / 28存在乱停乱放车辆、践踏草坪、侵占绿地、乱丢垃圾、闹红灯、横穿马路等不文明行为。同时也有极少数人为了个人私利，乱贴乱画小广告、恶意破坏市政公用设施。特别是随着我区城市化进程加快，城区面积不断扩大，出现了一些“城中村” ，很多村民在生活习惯、文明意识方面没有及时转变，加上管理缺位，造成“城中村”内脏乱差现象严重，人民生活受到很大影响。三、下一步工作建议提高城市规划设计水平，加强规划执法管理。要适应城市经济社会快速发展的要求，就要不断加大规划设计投入，坚持高起点、高档次，花重金、聘高手，引进竞争机制，放开规划设计市场，通过招标聘请国内外著名专家和机构进行规划和单体设计。在进一步修编完善城区总体规划的基础上，编制完成控制性规划和修建性规划，做好城市设计和城市模型制作工作，编制城市园林绿地、环卫、给排水等专业系统规划，形成完善的规划体系。要严格执行规划，高度维护规划的严肃性和连续性。全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违法建设，坚决维护公众利益。建议建立国土、综合执法和规划三个部门间的协调联动机制，通过联合办25 / 28案、调查、执法、资料共享、互作见证等手段，加大对违法建设行为的执法查处力度。进一步理顺城区管理体制。科学界定和划分区、街、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关系，形成以区级为主导、街道为主力的城区管理格局，赋予或授权街道办事处更多的城市规划、建设、管理和经营职能，真正实现属地管理的格局。一是下放城市管理权限。进一步科学划分区、街道两级在城市管理方面的管理权限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到街道，并对相关的行政许可权依法作出调整。二是在四个街道建立城市管理机构。各街道分别成立城市管理办公室，实行区、街双重管理的模式。街城管办负责日常管理和执法工作，在业务上接受区建委、综合执法局的指导。充分发挥街道办事处和城区居委会的工作优势，实现城区管理的无缝对接。健全完善城市管理的责任监督机制。实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对区直各相关部门、各街道党政领导干部特别是主要领导干部的重要考核内容。以领导责任制的落实带动促进各项工作责任制，特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖26 / 28励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任。大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；