党代表工作室建设工作推进会讲话稿

1 / 7 党代表工作室建设工作推进会讲话稿 同志们： 在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神的关键时刻，我们今天在这里开会，主要任务是按照十八届三中全会提出的“加强和改善党对全面深化改革的领导”的要求，通过专题部署党代表工作室建设工作，进一步贯彻好、落实好“党代表任期制”这项制度，不断发挥各级党代表在服务改革发展、联系党员群众、加强党内监督等方面的积极作用。 “党的各 级级代表大会代表实行任 期期制”，是在党的十七 大大上提出并作为一项制 度度写进了党章。党 的的十八大又进一步明确 要要“落实和完善党的代 表表大会代表任期制 ，实 行行党代会代表提案制” 。党代表实行任期制， 意意味着党代表在党代会 闭闭会后的五年内，其代 表表资格和职权一直有效 ，享有相应的审议、建 议议、决策、监督、申诉 等等权利。 XX 年、 20116年，中央和省委先 后后就落实这一制度制定 下下发了暂行条例和 实施办法（试行） 。按照中央和省委的要 求求，我市各级党组织认 真真抓好落实，积极创新 作作为：在市级层面，先 后后选择 xx 区和新桥镇 等等 11 个镇开展了县乡 两两 级党代会常任制试点 ； 2016 年又在 6 个 镇镇同步开展了 “ 公推直 选选 ” 镇党代表和镇党委 领领导班子试点；在全市 重重要文件、重大决策出 台台前都征询市党代表意 见见，并多次邀请基层的 市市党代表列席市委常委 民民主生活会等重要会议 ； 2016 年，市县两 级级都在组织部门2 / 7 增设了 党党代表联络工作结构， 同同年 5 月，我市在全省 党党代表会议前夕集中走 访访一线省党代表、帮助 解解决实际问题的做法， 得得到了省委罗志军书记 的的批示肯定；这个月的 220 日，市委党的建设 工工作领导小组第三次会 议议在听取关于进一步 健健全完善党的代表大会 代代表任期制的意见（讨 论论稿）起草情况的汇 报报后，原则上 同意，提 交交市委常委会研究后以 市市委名义下发。市委杨 书书记还 要求“在贯彻执 行行党代表任期制、抓好 党党代表工作室建设方面 ，注重操作性和实效性 ，重点在发挥党代表作 用用上下功夫。”在辖市 区区层面， xx 市采取 “ 一一人领衔、骨干协作、 众众人参与 ” 的方式，创 新新开展了党代表个人品 牌牌工作室建设工作； xx 市以建立健全农村 “ 四四个一 ”联系服务群众 机机制为契机，在试点镇 党党代表工作室建设时推 行行了 1 名党代表联系 1 个个基层党支部、 1 名基 层层党员、 1 户困难家庭 的的 “ 三联 ” 工作法； xx 区整合各方资源，实 行行党代表工作室与党员 工工作室、志愿者工作室 “ 三室合一 ” 运行模式 ； xx 区把党 代表驻室 接接待作为落实群众路线 教教育实践活动的一项制 度度性安排，开展了各层 级级党代表组团 “ 进驻 ” 社社区，点到点 “ 接地气 ” ，面对面 “ 听民声 ” ，受到基层党员群众好 评评。 xx 市自去年试点 党党代表工作室建设工作 以以来，从“ 六有六公开 ” 规范化建设，到 “ 党 代代表集中走基层 ” 等活 动动载体，再到网上流程 转转办系统、短信问政平 台台的建立，建立了一套 推推动党代表作用发挥的 制制度体系、保障机制， 省省委3 / 7 组织部充分肯定了 丹丹阳的试点经验，并下 发发专门意见在全省推进 党党代表工作室建设，明 确确今年年底前，在所有 镇镇（街道）、有条件 的 村村（社区）普遍建立工 作作室，在机关 、企业、 社社会组织等不同领域建 立立一批工作室，并且要 实实现领域全覆盖、代表 全全参与、作用全发挥的 目目标任务。所以我们今 天天的会议，既是对 xx 市市前期试点工作的总结 会会，也是落实省委组织 部部具体要求的推进会。 刚刚才，大家参观了 2 个 现现场，观看了专题片， 也也听取了 3 家单位的交 流流发言，会议材料中还 有有 xx市试点工作以来 相相关制度文件的汇编， 应应该说，都很好，很有 启启发作用。希望大家回 去去之后，认真总结自身 的的好做法，借鉴丹阳的 鲜鲜活经验，结合实际， 全全面推进好这项工作。 下下面，我就如何推进全 市市党代表工作室建设工 作作，讲三点意见，供大 家家在实践中把握。 一 、统一思想、提升认识 ，深刻理解开展党代表 工工作室建设工作的重要 性性和必要性 1、开展 党党代表工作室建设是贯 彻彻落实党代表任期制的 有有力保证。以往，各级 党党代表在参加完党代会 之之后的五年任期内，其 职职责和权利可以说 “ 名 大大于实 ” ，选举权、决 策策权、监督权和审议权 等等权利基本上形同虚设 ，用群众的话说，就是 “ 任期为五年、会期三 五五天、一届见一面、会 后后站一边 ” 。党内决策 权权也只由该届党代表大 会会选举产生的委员会来 行行使。有 的党代表也感 到到，对比于人大代表、 政政协委员，党代4 / 7 表在制 度度建设、工作方式、履 职职保障以及作用发挥等 诸诸多方面，都相差甚远 。为进一步加强党内民 主主制度建设，切实发挥 党党代表积极作用，党中 央央提出实行党代表任期 制制 、提案制，为各级党 代代表履职尽责提供了政 策策依据和制度支撑，但 这这一制度能否有效落实 还还需要有有效的载体来 推推动。 xx 市和外地先 行行先试的实践都证明， 建建好党代表工作室，发 挥挥好党代表作用，是落 实实党代表任期制的重要 举举措和有力保证，也是 密密切党同群众联系的有 效效途径，从一定程度上 讲讲，抓住了党代表工作 室室建设就抓住了落实党 代代表任期制的切入点、 关关键点。 2、开展党 代代表工作室建设是充分 发发挥党代表作用的有形 阵阵地。党代表是广大党 员员中的精英分子，是重 要要的执政资源、民主资 源源和决策资源，承担着 参参政议政、桥梁纽带、 民民主监督和示范引领的 使使命，而完成使命的关 键键在于切实拓宽他们发 挥挥作用的渠道，打造他 们们发挥作用的阵地。 xx 市在开展试点工作中 ，将党代表工作室建在 各各个区域、各个领域， 将将触角延伸到最基层， 让让各级党代表活动在第 一一线，真正解决了党代 表表在党代会闭会期间 “ 想想履职 无组织、想活动 无无阵地、想作为无氛围 、想代表无监督 ” 等问 题题，为代表团、代表组 开开展驻室接待、视察调 研研、联系服务群众等活 动动搭建了平台，为党代 表表走进基层、走近群众 、直面问题、化解矛盾 创创造了条件，切实将党 代代表集聚起来，调动了 积积极性，激发5 / 7 了创造力 ，让党代表工作室这个 小小阵地成为了党代表开 展展工作的大舞台，保证 了了党代表履职的常态化 、长效化。 3、开展 党党代表工作室建设是践 行行党的群众路线观的有 效效途径。当前，根据中 央央的统一部署，全党正 在在深入开展以“ 为民、 务务实、清廉 ” 为主要内 容容的群众路线 教育实践 活活动，明年年初，我市 作作为第二批参加活动的 单单位，将用半年多的时 间间，着力增强全市党员 领领导干部密切联系群众 的的意识，解决人民群众 反反映强烈的突出问题， 提提高做好新形势下群众 工工作的能力。党的群众 路路线是党的根本工作路 线线，是保持党同人民群 众众血肉联系的法宝，是 我我们党最重要的政治优 势势。践行党的群众路线 ，归根到底是做好群众 工工作，更好地服务群众 、维护群众利益。党代 表表分布在各行各业各领 域域 ，由广大党员选举产 生生，与基层党员群众有 着着天然的“血肉”联系 ，是党员群众的“代言 人人”、“形象大使” ， 在在服务基层、服务党员 群群众方面有着天然的组 织织优势和政治优势。建 立立党代表工作室，就是 为为了让各级党代表更好 地地联系服务党员群众、 更更好地反映社情民意， 更更好地传递党情、服务 改改革、促进发展。 二 、明确任务、突出重点 ，不断提升党代表工作 室室建设整体水平 党代 表表工作室建设，是一项 较较为系统的工程，在 xx 市试点基础上，各地 要要坚持高起点规划，高 标标准推进，规范化6 / 7 管理 ，科学化考评，切实提 高高工作室的内涵和品质 ，使之成为党代表作用 发发挥不可或缺的平台。 1、要注重科学规范， 在在党代表工作室建设合 理理 布点，党代表驻室无 遗遗漏上下功夫。在工作 目目标上，要按照省委组 织织部时间节点要求，到 今今年年底前，全市所有 镇镇（街道、园区、开发 区区）要全部建立党代表 工工作室，有条件的村（ 社社区，包括乡镇社区和 城城市社区）要普遍建立 党党代表工作室，市、辖 市市区级机关部门、企业 、学校、社会组织等不 同同领域，也要结合本单 位位党代表联络工作实际 ，建立一批党代表工作 室室。各地各单位党代表 工工作室的建设方案，要 报报市党代表联络工作处 同同意后再实施，力戒重 复复设置、资源浪费。在 建建设标准上，要做到 “ 五五个有 ” ，即有固定场 地地、有统 一 标识、有工 作作队伍、有完善制度、 有有工作记录。其中，场 地地选址要因地制宜，坚 持持有利于党员群众向党 代代表反映情况、有利于 党党代表开展活动、有利 于于扩大工作影响的原则 ；工作队伍要推广“党 代代表 +工作室负责人 +联联络员 +志愿者 ” 模 式式，建立一支精干务实 的的服务型工作队伍。在 设设置类型上，除了重点 依依托镇村级党员服务中 心心，机关部门、企业、 学学校、社会组织的会议 室室、接待室建立集体工 作作室外，积极鼓励有条 件件的地区、单位建立网 络络工作室，有专长的党 代代表建立个人工作室， 努努力形成集体工作室、 个个人工作室和网 络工作 室室三位一体、相互补充 的的工作格局。在代表编 排排上，据统计，目前我 市7 / 7 市有中央、省、市、县 、镇五级党代表，共 64496 名（其中，中央 2 名、省 40 名、 xx 市市 450 名、县市区 16614 名，镇级4390 名）。这 6496 名 党党代表，有部分同志因 工工作调离镇江、调整单 位位，还有的同志已经离 休休退休、去世，各地各 单单位要认真进行一次梳 理理排查，实时掌握本地 本本单位各级党代表情况 。今后，要建立党代表 工工作调动、职务变动等 情情况报告制度，中央、 省省、 xx 市党代表基本 情情况有变化的，各级党