2010年行政效能建设自查报告.doc

羊岔街乡2010年行政效能建设工作自评报告元江县人民政府：2010年，羊岔街乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府”的要求和元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府和县政府各部门2010年行政效能建设目标考评方案的通知（元政办发201081号）的文件精神，认真开展行政效能建设各项工作，进一步加强政府自身建设，规范行政行为，转变工作作风，提高行政效率，推行政务公开，增强政府执行力和公信力，全力打造服务型政府。全乡呈现出经济发展、社会稳定、民族团结，人民安居乐业的良好局面。现将我乡2010年行政效能建设工作自评如下：一、完成目标任务情况（标准分50分，自评分50分）（一）经济发展目标完成情况（标准分30分，自评分30分）2010年，预计全乡农村经济总收入达5110万元，比上年的 万元增 %；实现地方财政收入350万元，完成年初计划300万元的 %，比上年的 万元增 %；全乡社会固定资产投资1000万元，完成年初计划 万元的 %，比上年的 万元增 %；农民人均纯收入2488元，完成年初计划 元的 %，比上年的2408元增加80元，增3.3%。截止11月30日，实际完成农村经济总收入 万元，同比增 万元，增 %；地方财政收入 万元，同比增 万元，增 %；全乡社会固定资产投资 万元，同比增 万元，增 %；农民人均纯收入 元，同比增 元，增 %。圆满完成了年初确定的各项目标任务。此项工作自评分30分。（二）构建和谐社会情况（标准分10分，自评分10分）一年来，我乡认真落实科学发展观，在加快经济发展的同时，高度重视社会事业建设，坚持以人为本的服务理念，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，从密切关系群众切身利益的问题入手，努力构建和谐社会。截至11月30日，全乡出生人口56人，死亡人数62人，人口出生率2.2，人口自然增长为-6人，远低于前三年平均值；传染病发病率1.6/10万；比去年同期下降20%，比前三年平均值2/10万略有下降。刑事案件共发生10起，前三年平均值为 ；已破案7起，破案率70%，前三年平均值为 ；治安案件受案 件，处理 件，达100%，纠纷调处 件，调解成功率 %以上。发生交通事故 起，死亡 人，伤 人；工厂企业和非煤矿山、煤矿企业死亡人数为 人。一年来辖区内在治安、道路交通、消防、安全生产、环保、卫生等方面均未发生一次死亡3人以上重大事故。此项工作自评分10分。（三）单项工作目标完成情况（标准分10分，自评分10分）1、扎实抓好计划生育工作。乡党委、政府高度重视人口和计划生育工作，始终把计划生育工作摆在重要位置，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。一年来，严格执行人口与计划生育政策法规，抓好计划生育法律法规的宣传工作及优质服务工作，按照依法管理、依法行政、严格执法、求真务实的原则，及时处理计生工作中出现的热点、难点问题，严格控制人口自然增长率。截至11月30日，全乡出生人口56人，死亡人数62人，人口出生率2.2，人口自然增长为-6人；优选节育人数171人，完成目标任务180例的95%；长效避孕及时率达82.5%，目标任务79%，超额完成3.5%；“奖励扶助”资格认定准确率100%，“奖优免补”兑现率90%，综合服务证100%。2、高度重视教育文化卫生工作。一是坚持把教育摆在优先发展的战略地位。不断加大教育管理力度，加快学校布局调整和学校信息化建设步伐，不断改善办学条件，提高教学质量，全力抓好“两基”迎国检工作，抓好学校建筑安全、消防安全、食品安全，营造良好的教书育人环境。2010年，我乡严格落实义务教育政策，进一步巩固“两基”成果，落实“三免一补”政策，发放教科书款6.40万元，免学杂费1.73万元，免文具费1.73万元，生活困难补助款33.8万元，共有676名贫困家庭学生受益，有效遏制了学生辍学，小学适龄儿童入学率达99.7%，升学率达99.3%。二是文化工作进一步深化。文化市场管理进一步规范、文化阵地得到巩固、群众健身意识加强、文化历史遗迹得到保护、民族文化得到弘扬。2010年，我乡新建农村书屋6个，成功组织参加了县庆三十周年文体活动，目前正在筹建文化站扩建工程，文化事业蓬勃发展。三是进一步改善医疗卫生设施，加强农村合作医疗，解决群众看病难、就医难问题，全乡医疗卫生服务网络进一步健全，医疗救护保障功能进一步提高。积极开展疟疾防治工作，全乡应治疗疑似疟疾116人，实际治疗116人，治疗率达100%。认真做好妇幼卫生与艾滋病防治工作，年内无孕产妇死亡，共筛查艾滋病180例，无阳性患者。3、积极做好护林防火工作。一是加大宣传力度。通过张贴标语、发放宣传资料，设立永久性警示牌等，真正使护林防火工作家喻户晓、人人皆知。 二是布岗设哨，切实加强火源管理。在重要路口布岗设哨，严密防范，重点监控，坚决杜绝无证人员入山作业，千方百计制止林区内上坟烧纸、野炊和观光旅游过程中的用火行为，严格执行各种用火审批制度，从源头上杜绝火源进入林区。三是落实责任，加强护林巡查力度。在护林防火期，自然保护区管理站工作人员、乡护林员及乡半专业队员，严防死守，划片包干、责任到人、全天巡查，遇到火点及时处理，做到打早、打小、打了。 4、加强国土资源管理工作。一是加强土地管理，严把临时用地审批关，确保临时用地合法有序。二是加大土地矿产资源的管理和执法监察力度，整顿规范矿产资源开发，严肃查处矿产资源乱开乱采，年内共查处和制止私挖乱采矿产资源3起。三是加强地质灾害防治工作。四是加大土地政策法规宣传力度，妥善处理土地信访工作。年内共接待来信来访6次12人次。5、认真落实动物防疫工作。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求，确保挂标率和应防率达标准，全乡无重大疫病发生。6、强化消防工作。年初与各村委会、站所负责人签订了消防安全责任书，领导重视，责任明确，加大消防投入，大力推动消防又好又快发展，强化火灾预防和火灾基本稳定，建立健全消防工作档案，积极上报消防信息和相关资料。7、提高统计工作质量。认真贯彻省、市、县统计工作会议精神，以提高统计数据质量为中心，以改革统计制度方法为保障，以统计优质服务为抓手，着力增强统计优质服务能力、增强统计数据质量管理能力、增强统计基层基础建设能力、增强统计干部队伍执行能力“四个能力”，坚定信心，锐意进取，扎实工作，全面开创全乡统计工作新局面。按照“元江县人民政府第六次全国人口普查目标责任书”要求，认真做好人口普查工作。8、加大环境保护工作力度。一年来，我乡狠抓改善生态环境工作，努力实现可持续发展目标，做了大量环保工作。一是开展环保知识宣传教育活动，采用广播、黑板报、发放宣传手册、张贴标语和宣传画等形式大力宣传教育，提高了群众环保意识。二是大力开展“清洁农村”行动，解决农村脏、乱、差问题。三是加大南溪河两岸生态治理和南溪老林生态保护工作，促进人居生态环境建设。加强生态环境的保护与建设，防护治理并举，积极推进天然林保护及退耕还林工作，提高森林覆盖率。累计完成退耕还林5108亩，全乡森林覆盖率达76.8%。9、加强公路管理工作。坚持“建养并举，协调发展”的养护方针，认真贯彻落实公路养护管理的有关规定，完善公路养护体系。全年清理边坡塌方3000立方，抢修边沟冲毁656米，确保全乡公路安全畅通。10、强化安全生产管理。我乡从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化工作落实，建立健全生产责任制度，规范生产操作程序，加大宣传教育，加强安全隐患排查和监督检查，提高整治力度，切实加强和改进全乡安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，与全乡经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。11、狠抓交通安全工作。认真开展道路安全集中整治活动，对无牌无证车辆上路、农用车违章载人等现象严肃查处，有效维护了群众的生命财产安全。12、加大科技工作力度。加大对科技知识的普及力度，干部群众科技文化素质不断提高。一是大力宣传科普法、科学素质纲要等法律法规及科普知识，出版科普墙报、黑板报12期，张贴科普宣传挂图43张。二是加强培训，提高农民实用技术的本领。全乡共投入 万多元，进行烤烟、甘蔗、核桃等种植技术培训，受训人数达 人次13、认真开展食品药品安全工作。根据元江县2010年乡（镇）食品药品安全工作目标责任书要求，加强领导，健全机制，制定了食品安全工作要点，认真开展食品安全专项整治工作，加大执法检查力度，全年无较大食品药品安全事故发生。2010年，我乡严格按照与县政府签订的工作目标责任书要求开展各单项工作，圆满完成目标责任书各项指标。此项工作自评分10分。二、建设法制政府工作情况（标准分10分，自评分10分）1、我乡历届党委、政府都非常重视法制工作。成立了以乡长为组长、分管领导为副组长，相关中心（站所）负责人为成员的依法行政工作领导小组。组织机构健全，职责明确，人员落实到位。同时，制定下发了羊岔街乡2010年度依法行政工作实施方案，将依法行政工作纳入了对各中心（站所）和村委会目标管理考核中，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。2、我乡紧密结合工作实际，认真贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定和县政府实施意见，一是组织全乡干部职工专题学习了决定和县政府实施意见；二是制定下发了羊岔街乡2010年度依法行政工作实施方案（羊政发201028号），拟定了工作计划，认真推进依法行政工作；三是将法制宣传教育作为一项重点工作来抓，利用赶集日、逢年过节等时机，进行法制宣传教育；四是认真开展自查，查找问题，总结经验，并及时向县政府报告依法行政工作情况。3、我乡依照相关行政审批制度改革的文件精神，结合本乡实际，制定了羊岔街乡人民政府行政审批工作管理制度，进一步规范行政审批行为，按步骤、按顺序进行规范行政审批，简化办理程序，年内各项公开行政审批行为均按制度要求执行，无违法违规行为出现。4、认真贯彻云南省行政执法案卷评查办法等四项工作制度，推进行政执法案卷评查等四项制度工作的开展和落实，一是健全机构。调整了行政执法案卷评查工作领导小组，进一步明确责任，落实工作人员；二是完善制度。制定了羊岔街乡人民政府行政执法投诉、举报制度；三是组织学习。组织全乡有执法权的中心（站所）人员学习了云南省行政执法案卷评查办法；四是扎实工作。认真开展了行政执法案卷评查工作和重大具体行政行为审查和备案工作，并组织领导小组成员进行了工作检查，召开了行政执法案卷评查会，对抽查的案卷进行点评，总结全乡2010年行政执法案卷评查工作。根据羊岔街乡人民政府关于印发规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知（羊政发201047号）文件精神，认真开展本乡自由裁量权细化工作。5、一年来我乡认真贯彻玉溪市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定，领导干部依法行政意识和能力有提高，未出现无正当理由不出庭应诉现象。6、一年来，我乡严格按照羊岔街乡行政执法责任制度和羊岔街乡行政执法责任制评议考核办法，进一步健全和完善行政执法责任制，加强行政执法评议和考核工作。 7、按照羊岔街乡规范性文件和重大行政行为备案办法，依法制定规范性文件，强化对行政机关规范性文件的监督和管理。8、为规范行政行为，提高行政效能，我乡认真履行上级机关依法作出的决定，所作出的行政行为未出现行政复议或被提起行政诉讼的，也未出现应依法给予行政相对人行政赔偿或行政补偿而未赔偿或补偿的行为。并于年底组织人员对各站所行政执法情况进行了考核和民主测评，未出现不合法执法或无证执法现象，测评满意度均为100%。9、一年来，我乡认真执行相关法律、法规，依法行政，行政执法过程中未出现任何违法违规行为。此项工作自评分10分。三、实施责任政府、效能政府各项制度，加强自身建设情况（标准分10分，自评分10分）1、一年来，我乡将实施“效能政府”四项制度工作摆在重中之重的地位。成立了由乡长任组长的推行效能政府四项制度工作领导小组，制定了羊岔街乡人民政府关于在全乡行政机关推行效能政府四项制度的实施意见（羊政发201055号）文件，明确了实施效能政府四项制度的工作目标，确定了实施步骤及有关保障措施，分解了职责任务，落实了工作人员，全面贯彻行政绩效管理行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升的“效能政府四项制度”，进一步强化政府自身建设。2、为顺利实施“阳光政府”、“责任政府”、“效能政府”四项制度，我乡进一步健全了领导机制，调整充实了领导小组成员，同时建立了工作机制、监督机制、考核奖惩机制和结果运用机制，并分别制定了“阳光政府”、“责任政府”、“效能政府”四项制度实施方案，精心部署，周密安排，扎实有效地推进“阳光政府”、“责任政府”、“效能政府” 四项制度的实施。3、为确保2010年政府工作报告主要任务顺利完成，我乡制定了羊岔街乡人民政府关于印发2010年主要工作任务分解的的通知（羊政发20102号）文件，对主要工作和职责任务进行了分解，并严格贯彻落实。年内无违反省政府四项制度、“责任政府”、“效能政府”和公务员八条禁令的有效投诉发生。乡党政班子成员团结奋进，圆满完成了各项工作任务。4、一年来我乡认真落实省政府四项制度和元江县人民政府关于县政府部门及乡乡行政负责人问责办法和元江县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，政风行风明显好转，年内无群众性到省市上访的情况发生。5、2010年我乡认真落实县政府各项工作部署、决定和专项任务，严格遵守执行机关内部决策、执行、管理、监督、过错责任追究和政务公开制度，年内无违反土地出让、招投标、政府采购、产权交易等法规的情况发生。6、我乡高度重视政风行风建设工作，为切实抓好纠风工作，制定了羊岔街乡2010年纠风工作实施方案，各站所也认真制定了工作计划，并认真组织实施，通过全乡干部职工的共同努力，全乡上下呈现出风清气正的良好氛围。此项工作自评分10分。四、廉洁从政工作情况（标准分10分，自评分10分）1、我乡严格按照中央、省、市、县有关加强党风廉政建设责任制的规定，结合实际下发了羊岔街乡2010年党风廉政建设工作要点，乡党委与党政班子成员和全乡各个党总支（支部）签订了党风廉政建设工作责任书，认真分解落实党风廉政建设各项任务，组织纪委委员到各点上进行抽查，使廉洁从政各项工作任务得到落实，年