某垃圾中转站工程可行性研究报告.docx

*垃圾中转站工程可行性研究报告 目 录第一章概述11.1 项目概况11.2项目内容1第二章工程建设必要性22.1项目建设的前提22.2项目建设的意义2第三章建设规模与建设内容33.1 项目的组成33.2 收集方式简介33.3 运输方式选择43.4 中转站规模43.5 中转站除臭方式4第四章垃圾中转站方案的选择64.1 垃圾中转方式的几种形式64.2垃圾中转站工艺方式的选择8第五章工程技术方案95.1工程建设指导思想95.2主要建筑方案95.3布置方案设计105.4土建工程10第六章环境保护及职业安全146.1建筑地点环境现状146.2环境保护规定146.3主要污染源和污染物156.4环境保护措施156.5劳动安全与职业卫生166.6环境影响评价17第七章节能187.1 能耗概况187.2设计原则187.3 节能技术18第八章项目进度安排208.1 项目实施阶段和建设周期20第九章投资估算与资金筹措219.1 投资估算的依据219.2 投资估算219.3 资金总计22第十章 风险分析2310.1 风险因素2310.2主要风险应对策略2310.3风险分析结论24第十一章 社会稳定性风险分析2511.1编制依据2511.2风险调查2511.3风险识别2611.4风险估计及初始风险等级判断2711.5风险防范和化解措施2711.6落实措施后的预期风险等级2911.7结论与建议30第十二章结论和建议3112.1 结论3112.2 建议31第一章 概述1.1项目概况*垃圾中转站工程是康华垃圾中转站的复建项目，经区国土分局与区规划分局申请同意选址地块位于*市浦口区浦乌路北侧、*北路西侧，交通相对便捷，地块编码是*，用地代码是*，用地面积1747.87平方米。此场地杂草丛生，未经过平整，地势相对较低，抗震设防基本烈度为七度。1.2项目内容*垃圾中转站建设项目主要由中转站及公厕土建工程、设备，供排水、电气安装工程，室外工程（外管网、道路、围墙、大门、绿化等）。本项目总建筑面积860.29平方米，用地面积1748平方米。（1）公共厕所面积 74.74平方米（2） 中转站监管、设备用房面积 774.96平方米（3） 门卫面积 10.59平方米第二章 工程建设必要性2.1项目建设的前提 原康华垃圾中转站位于康华路，属宁合高速（312国道）20米绿化拆迁范围，环卫所按照相关要求，对康华垃圾中转站进行了自拆。由于原康华垃圾中转站的拆除，江浦街道以东已没有垃圾中转设施，该地区为教育、居住集中区域，周边有雅居乐、阅景龙华、海都、江佑铂庭等建成或在建的十余座大型楼盘。目前，环卫所的其它垃圾中转站为了分担康华垃圾中转站的转运量都在满负荷运转，一旦任何一部机械发生故障，全城垃圾运转将会陷入困境，复建康华垃圾中转站，建设*转站已迫在眉睫。2.2项目建设的意义 作为浦口的重要生活配套设施，垃圾中转站在以下方面： (1)、是实施浦口区城市总体规划，完善城市生活服务需要； (2)、是改善地区面貌，加快地区经济社会发展的需要； (3)、是改善生活环境，保障招商引资和提升周边居民出行便利度的需要； (4)、是节约工程建设成本，实现基础设施效益最大化的需要。第三章 建设规模与建设内容3.1项目的组成 *转站建设项目主要由中转站及公厕土建工程、设备，供排水、电气安装工程，室外工程（外管网、道路、围墙、大门、绿化等）。本项目总建筑面积860.29平方米（含门卫），主体建筑二层（限高12M），用地面积1747.87平方米。 建设用地主要控制指标：高度12 3.2收集方式简介 生活垃圾收运系统由收集、运输和中转3个部分组成。其中收集和运输是每个收运系统共有的，而中转则可能在一些系统中无须设置。是否设置中转环节，是根据垃圾从产生源至处理地的运输距离、垃圾收集车辆的运输能力及垃圾量来确定的。其中中转可能是1次，也可以有多次。 因此，从有无中转环节来区别，垃圾收运系统可分为无中转收运模式和有中转收运模式。区别垃圾收运模式还必须从收集的方式上加以区别，目前使用的垃圾收集方式主要有：（1） 车辆流动收集（或称无站式收集） 车辆流动收集是利用收集车辆（如后装垃圾车、侧装垃圾车等），对分散于各收集点的垃圾（桶装、袋装或散装）进行收集的一种方法。收集后的垃圾直接或经中转后运往垃圾处理厂（场）。 车辆流动收集方式较适用于人口密度低、车辆可方便进出的地区。国内一些人口密度较低的中小城市或城市的周边地区，较适用这种方法。车辆流动收集方式的优点是其灵活性较大，垃圾的收集可随时变更，但由于车辆必须到收集点进行收集作业，对收集点周围环境造成影响（如噪声、尘等）。（2） 中转站收集 中转站（也称收集站）收集，是利用基于垃圾产生区域的固定站来进行垃圾收集的种方法。来自产生源的垃圾，一般通过人力或机动小车运至收集站。收集站中安装有将垃圾小车向运输车集装箱体转移的设施。收集站收集方式较适应于人口密度高、而一些对噪声等污染控制要求较高，及实行上门收集或分类收集的地区，也较适宜于这种收集方式。 收集站收集方式在我国采用非常广泛。7080年代普遍采用非压缩式收集（中转）方式，到了90年代特别是近几年，随着垃圾成分的变化和收集（中转）技术的发展，开始全面转向压缩收集（中转）方式。（3） 动力管道收集 动力管道收集是一种技术难度较大的收集方式，多采用空气动力或采用螺旋输送。动力管收集主要使用于居住密度较大的高层住宅群。由于这种系统投资较大，日常运行费用也高，因此只有少数发达国家使用。3.3运输方式选择根据*周边生活垃圾收集系统的现状，结合城市总体规划，参考国内同类城市的垃圾收运中转方式，*附近收集方式采用中转站进行收集中转。3.4中转站规模中转站配套的机械设备主要有：专用垃圾运输车、专用压缩箱、预埋件、除臭系统等。 结合江浦街道总体规划和实际垃圾收运情况，总规模计算如下： 式中：Q中转站规模（t/d）； 垃圾产量变化系数，一般可取1.151.40，本工程取1.20； n服务区域内人口，本工程取人口8万人； q人均垃圾产量（kg/人日），一般可取（0.81.8kg/人日），本工程结合 江浦街道情况，取1.0。根据公式计算，垃级中转总量为96吨/日。目前综合考虑，取本工程最大日垃圾中转量按100吨考虑。远期工程附近新建大型楼盘，最大日垃圾中转量预计可达100150吨/天,其服务半径可达2公里。根据压缩设备参考资料提供，装料容器15.5m3，压实密度0.65吨/m3 ，装满压缩机总重量10.07吨，处理量90m3/h，即一小时一个压缩箱体能压缩58.5吨垃圾，在垃圾填塞充足不间断的情况下，约10分钟能压满一个箱体。满载垃圾箱体由臂挂车运往30公里外的星甸焚烧场，百公里时速80m/h，来回一趟近2h路程。一天工作8小时（含往返垃圾填埋场的），一台设备处理量为40.3吨，3台同设备压缩箱体可日均达到120吨。5台采购数量中，除垃圾压缩箱体外，可配备其他功能设备。3.5中转站除臭方式传统垃圾中站方式在垃圾从收集车坠落入压缩罐的过程中，垃圾中的尘埃、纸片等轻质组分以及恶臭气味会飞散出来，会极大影响工作人员的感官和情绪，久之可能会影响健康。因此垃圾转运站必须设置通风除尘除臭系统，对恶臭和飞尘进行收集处理。此系统由废气收集系统，输送系统，重力除尘器和除臭设备组成，适用于地下压缩收集方式。本工程选用移动式连体垃圾压缩箱，某型号自带了箱体内全天候C光媒自动除臭装置，可大幅减少箱内臭气散发量，并确保无臭味外泄。 它的原理是利用C光媒发生器产生的紫外C光波电离空气，产生大量的臭氧及活性氧快速分解臭气分子，大大降低臭气分子的散发量，有效防止箱体开启时臭气的外泄和污染。另可搭配除臭喷淋及清洗装置，分别是由电动机、高压水泵水管及喷头组成。喷头分为二种，一种是固定喷头，一种是移动喷头。固定喷头作为喷淋压缩箱的垃圾用，移动喷头作为清洗压缩箱体总成及底坑用。这种喷淋方式是将自来水和药液经主机增压并通过超细过滤后，经过特制的喷嘴雾化高速喷出，形成510um的水雾粒子，与流动的空气进行热湿交换，吸收空气中的热量，汽化、蒸发，去除异味，同时实现对空气的净化和控制粉尘的作用。在杀菌除臭过程中不添加任何化学合成物，对工作人员没有任何伤害，真正做到天然、杀菌、去味、去蚊蝇、净化空气的功能。 第四章 垃圾中转站方案的选择 目前，*地区转运站配置减容压实设备，有地下垂直压缩式、地下水平压缩式、吊斗式、移动压缩式等形式。4.1垃圾中转方式的几种形式 (1) 移动式连体垃圾压缩箱 即各种不同类型的垃圾收集车辆到达中转站内，将垃圾卸倒移动式连体料斗里，通过箱体压缩机直接压缩垃圾。装满后，由牵引车将移动式连体垃圾压缩箱拉到垃圾处理场去，将垃圾自行卸于处理场。 此设备具有破碎、压缩减容功能（单机处理垃圾量30吨/天），减少垃圾清运次数，可直接降低清运费,操作简单；垃圾压缩装载的过程，完全自动化，清运省力；密闭结构，垃圾完全封闭储存，污水不外溢，环境清洁。(2)地下水平压缩中转方式 即各种不同类型垃圾收集车辆到达中转站内，将垃圾卸到垃圾地坑里，地坑内装有推板或钢板带式输送机，将垃圾均匀地推到或输送到垃圾压缩机内，被压成一大整块后，再被整块推进集装箱内，最后由牵引车将集装箱拉到垃圾处理场去。 此压缩方式压缩速度慢，垃圾日压缩量小，设备维修周期长。(3) 地下垂直压缩中转方式 即各种不同类型垃圾收集车辆到达中转站内，将垃圾卸到垃圾地坑里，由地上液压钢板将垃圾均匀地推到垃圾压缩机内，被压成一大整块后，再被整块推进集装箱内，最后由牵引车将集装箱拉到垃圾处理场去。 此压缩方式压缩速度慢，垃圾日压缩量小，而且设备要求建筑高度较高。(4)吊斗直装式中转方式 由小型收集车在垃圾中转站，不经压缩直接装载在垃圾中转车上运输。该种形式对环境极为恶劣，运输浪费，效率很低。 4.2垃圾中转站工艺方式的选择 从上面介绍的四种垃圾中转方式来看，前三种为压缩中转，后一种为不压缩中转。目前国内普遍采用的是(2)、(3)形式。但其运输效率，工作条件，环境保护等问题均没有得到根本的解决。 随着社会的发展，垃圾量急剧增加，而垃圾比重大幅下降，采用高效，迅捷的垃圾处理设备是必然的选择，为提高垃圾中转的净载率，现代化的垃圾中转站均采用将垃圾压缩后中转的方式。同时也节省了垃圾中转的运行费用，以及缓解城市的交通拥挤状况，压缩垃圾封闭式大容量中转方式也是国外应用较多的一种形式，代表着垃圾中转的方向。采用大容量集装箱中转是最为适宜的。目前，国内也正越来越多地采用这种形式。通过考察分析，决定*垃圾中转站采用移动式连体垃圾压缩箱压缩后中转。 第五章 工程技术方案 5.1工程建设指导思想 项目建设的目的是为社会经济发展服务，提高人们的居住环境，更好地为社会服务，清运江浦街道及周边地区的生活垃圾，为此，确定项目建设的指导思想如下： （1）、规划设计科学合理，富有超前意识和前瞻性。 （2）、根据科学、实用、适用的原则，建设规模适度，并为以后的发展留有余地。 （3）、建设布局合理，根据具体的功能要求设计其布局。（4）、公用工程安排符合有关规定。 （5）、满足消防、安全等特殊要求，分报相关部门审批。 5.2主要建筑方案 5.2.1建筑设计规范 （1） 、建设单位提供的技术资料和设计要求（2）、民用建筑设计通则 （3）、建筑设计防火规范（GB50016-2006）（4）、生活垃圾中转站技术规范（CJJ 47-2006 ）（5） 、城市公共厕所设计标准（CJJ14-2005） （6） 、垃圾转运站设备（JBT 1 08552008）（7）、现行有关专业的设计规范、规定等。5.2.2建筑设计思想与设计理念 随着生活水平的不断提高，人对活动条件的重视，要求*中转站项目建设，体现以人为本的思想，表现在设计中有以下几点： （1）可持续发展理念。这与生态建筑、绿色建筑的概念大同小异，其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，物质的循环做到合理、节能、重视环境的概念，尽量减少建筑对环境的不利影响；并考虑到垃圾中转站将来的发展、扩建等，使之能像有机物一样自然生长，而对原来的建筑破坏降低到最低限。 （2）智能化概念，垃圾中转站功能十分复杂，智能化的设计能最大限度的满足人员使用方便，减少物流、人流的长距离运行，同时能使物质的利用，如设备、电力等达到最大程度的合理、有效地利用。智能化设计有压缩自控系统、通信网络系统、消防系统和其他布线系统等。 5.2.3设计原则 垃圾中转站设计的基本原则是在满足国家有关规程、规范的前提下，首先强调功能的合理性以及主要建筑设计的合理性。功能分区明确合理、业务工作路线简捷便利、技术指标先进等。5.3布置方案设计 5.3.1布置原则 （1）本项目总平面布置以江浦总体规划为指导，与*周边建设相结合，注意群体建 筑艺术与周边环境的协调关系，处理好整体和局部、远期规划和近期建设的关系。 （2）根据各建筑物的功能差异，形成美观、大方、有序的有机整体。 （3）各功能区要明确，建筑物布局合理，并争取好的朝向，突出建筑物个性特征。 （4）搞好环境绿化，布置小品、雕塑等，形成观赏景点，建设花园垃圾中转站。根据项 目建设场地周围环境，依据国家规范要求，对整个垃圾中转站进行合理分区，在充 分满足使用功能的前提下，尽可能美化垃圾中转站环境。5.3.2总平面布置方案 总平面布置时，首先考虑其使用功能，努力探索一种新的垃圾中转站模式，力求为垃圾中转提供一个良好的垃圾中转运输环境。本项目是恢复原康华中转站以东地区垃圾处理中转任务。总体布局结合地势综合考虑，合理处理垃圾中转站与公共厕所的关系。既能满足城区以东对于垃圾处理的要求，又能满足对于城市的贡献。5.4.土建工程5.4.1建筑设计总用地面积约1747.87平方米，总建筑面积约860.29平方米，项目总投资约1503.62万元。本项目的垃圾中转站要路线简捷，各活动室在设计上要求朝向、通风、采光最佳状，具有良好的室内外环境。室内装修简洁；地面、墙面、顶棚相接处无阴阳角，宜做成小圆角；饰面材料应采用难沾污、易清洗的材料。5.4.2结构设计 本地区抗震设防烈度为7度。工程采用框架结构，现浇钢筋混凝土楼面。基础型式可采用钢筋独立基础。材料：地下部分采用抗渗钢筋砼，地上部分采用普通钢筋砼。外墙采用加气混凝土砌块砖，内隔墙可采用轻质材料，以减小梁柱截面尺寸，节省投资。5.4.3电气设计(1)、电源 该重建区域无相关变压器设备，电源由市政供电网供给10KV高压回路，须加设箱式变压器由电缆引入。本工程负荷等级为三级，经计算垃圾中转站总安装容量为100KW，视在功率为86.8KVA。估算年用电量约10.4万度。(2)、供电设计低压干线采用放射式和树干式相结合，低压接地系统采用 TN-S形式。设有漏电保护器，每室设一平口座灯头，根据各室的需要设置安全型电源插座，卫生间内采用防溅插座，照明、电源插座线路各由分配电箱引出一路相互独立。导线采用铜芯塑料线穿PC高强冷弯阻燃电线管暗敷设，开关、插座均采用暗装方式。照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧火灯。 该建筑为应采用全面的防雷保护措施，建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。屋顶建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷网、均压环、弓下线及防雷接地装置均可是利用建筑物金属体。 (3)、弱电系统 电话线、有线电视电缆线、宽带网络布线均铺设到室内。用户可根据需求申请接通。电话支线采用RVB型导线，穿PVC管暗敷设。有线电视系统干线、分支线选用SYV型同轴射频电缆，穿暗管敷设。电话出线座、有线电视插座、宽带网络终端在室内灵活布置，安装方式为暗装。 考虑火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能探测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。 垃圾中转站设消防控制室，并分区设置各区域报警装置，火灾报警系统采用总线制，建筑物内主要采用感烟探测器。 报警系统的信号线、直流电源线等重要设备的控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZRRV阻燃型导线，所有导线均穿钢管暗敷设。5.4.3给排水设计 根据垃圾中转站规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理分布于供水全中心，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。结合垃圾中转站规划设计情况，合理预测污水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送活动人员产生的污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。（1）本工程红线以内室内外给水排水及消防系统由本院设计。室外总水表井与城市给水管的连接管段和最末一座检查井与城市污水管及雨水管的连接管等，由城市有关部门负责设计。（2）水源水源为城市自来水。结合城市市政管网，合理进行给排水系统设计及材料的选用，并考虑卫生防疫、环保设计等。（3）水量员工：50L/人*日，员工数量：20人。垃圾中转场地清洗按10m3/d。本项目最高日用水量：11m3/d。(4)给水管道系统：本工程给水由市政管网引入基地内并形成环状管网,在室外水表井内设置进水总水表进行用水计量。（5）消防：室外消防用水量：15L/S。火灾延续时间2h，总消防用水量108T。在室外市政给水环状管网上设置两只室外消火栓用于本工程消防灭火。（6） 给水管材： i. 室外埋地给水主管采用孔网钢带聚乙烯复合管，热熔连接。室内管道采用钢塑复核管，丝扣连接。 ii. 管材、管件及阀门的工作压力为1.0MPa，管材、管件、阀门均采用密封性能好的产品。 iii.室外水表井和阀门井均采用混凝土检查井，井盖采用球墨铸铁井盖和盖座，位于行车道上者为重型；位于非行车道上者为轻型。（7）排水系统室内采用污废水合流，经化粪池无害化处理符合排放标准后，再排入市政排水管网。屋面雨水经落水管直接排入市政排水管网。垃圾中转站污水主要包括含粪便污水和清洗场地污水(洗车房污水）。垃圾中转站的污水中含有一定量的病菌、病毒、寄生虫卵及其它有害物质，因此污水系统应防止与供水系统交叉污染。粪便污水和清洗场地污水需送污水处理站污水处理设备进行综合处理，处理后水质达到国家规定的排放标准时方可外排。（8）排水管材：i.室外排水管道采用PVC-U双壁波纹管，橡胶圈接口。室内管道采用UPVC管，粘接。ii.检查井选用：检查井采用塑料检查井，采用其配套的井盖和盖座。位于车行道下的检查井其强度均应满足不被车辆荷载损坏的要求。 第六章 环境保护及职业安全6.1建设地点环境现状 地块位于*市浦口区浦乌路北侧、*北路西侧，交通相对便捷，易于安排中转路线，适合本项目的建设，但在设计、建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。6.2环境保护规定 6.2.1环境保护设计要求 （1）生活垃圾处理的根本目的是实现垃圾的无害化，因此垃圾转运站的建立不应对周围环境产生二次污染或对周围环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准允许范围，并应与当地大气防护、水资源保护、环境生态保护及生态平衡要求一致。 （2）确保不引起空气、水、噪声的污染，不危害公共卫生，具体排放和控制标准按大气环境质量标准 、污水综合排放标准 、地表水环境质量标准 、生活垃圾污染控制标准 、工业企业厂界环境噪声排放标准 。 6.2.2主要设计依据 （1） 中华人民共和国环境保护法（2） 中华人民共和国固体废弃物污染防治法（3） 中华人民共和国水污染防治法（4） 中华人民共和国大气污染防治法（6） 中华人民共和国噪声污染防治法（7） 建设项目环境保护管理条例（8） 中华人民共和国环境影响评价法根据本项目的特点执行下列评价标准： （1）*垃圾转运站出水水质执行GB16889-2008生活垃圾填埋污染控制标准中的标准； （2）场界声学环境执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中的类标准，工程施工期执行GB12523-2011建筑施工场界噪声限值； （3）恶臭气体执行GB14554-93恶臭污染物排放标准中的二级标准； （4）大气环境执行GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准； （5）声学环境执行GB3096-2008声环境质量标准中的类标准。6.3主要污染源和污染物垃圾中转站是以城市生活垃圾的中转传输为宗旨，处理原料为城市生活垃圾，在处理的过程中可能会产生二次污染，本项目污染源主要有以下几方面： （1）污水 场区污水主要来自垃圾渗滤液，中转站地面冲洗和车辆冲洗污水。 （2）大气污染物 大气污染物主要是填埋库区的填埋气体，其主要成分为CH4、CO2、NH3等。 （3）噪声 噪声主要来自中转站的机械工作噪声以及运输车辆交通噪声等。 （4）固体废弃物 填埋库区的废纸、粉尘、塑料等能被风吹起的轻质物。 （5）臭气 臭气污染来自垃圾本身的渗滤液及填埋气体（H2S）等。6.4环境保护措施6.4.1污水处理 中转站和收集站均设独立的污水收集设施，垃圾渗滤液和车辆、地面冲洗污水经收集后排入邻近的公共厕所化粪池，再进入下水道进入污水处理厂，经城市污水处理厂进行处理，达到标准后排放。6.4.2噪声处理中转站和收集站作业机械所引起的噪声，通过场区绿化降低其影响，并通过设备的及时维修，保证设备工作时处于最佳状态。6.4.3废气处理对于中转站产生的废气（其主要成分包括CH4、CO2、少量的NH3、H2S及其它气体），本工程压缩中转站设有除臭设施。6.4.4保证场内外环境质量 对于中转站内产生的蚊、蝇、鼠类带菌体，一方面消毒车每天喷药杀灭，控制有害生物过度繁衍，另一方面加强生产管理，消除场内积滞污水，及时清扫散落的垃圾。本项目产生的污染物和污染源主要有污水、废渣、噪声。详细情况分述如下： （1）、废渣 主要为垃圾中转站的生活垃圾。（2）、污水 废水主要来源于卫生清洗水和工作人员及活动人员的生活用水。 (3)、噪声 噪声主要来源于空调和音响等设备，声强在4080dB(A)左右。6.5劳动安全与职业卫生 垃圾中转站是运输城市生活垃圾的主要场所,在垃圾中转过程中有许多的机械设备,若操作或防护措施不当会引起工房、机械设备破坏和人员的伤亡。另外，生活垃圾中含有多种致病微生物，处理过程中产生恶臭和飞尘，同时垃圾场容易大量孳生蚊蝇、老鼠等有害生物，对场区内作业人员身体健康可能造成一定的危害。因此垃圾中转场所的安全卫生工作尤为重要，对工人进行必要的劳动保护与安全卫生培训非常必要，必须予以高度重视。6.5.1安全卫生防范措施 垃圾中转过程中最主要的安全问题是防火防爆。 为杜绝爆炸与火灾事故的发生，保护工作人员的生命安全，还应执行下列措施。 （1）垃圾中转场所作业区禁止吸烟，禁止在场区内实施电、气焊及其它有明火的行为。 （2）生活区及管理区配备配备消防栓和一定数量的灭火器。6.5.2劳动保护措施 垃圾中转站工人的劳动条件较差，应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条件，保障工人的身体健康。 为保证中转场所工作人员的身体健康，卫生防护措施主要有以下几条： （1）应严格按照垃圾中转工作流程进行机械操作； （2）根据蚊、蝇生活习性和生活规律，由当职人员喷药酒水，最大限度抑制蚊蝇生长，为防止蚊蝇形成抗药性，可交替作用不同杀虫剂或夜间用荧光诱杀。 （3）一线工人应配备必要的劳保用品，如防尘口罩，工作服等。 （4）设置医疗卫生室、浴室、更衣室、休息室等； （5）长时间一线工作人员如司机，采用换班制。 （6）加强环境监测，定期检查站区甲烷浓度； （7）配置一定数量的消防灭火器及防雷装置等； （8）中转场所时洒水降尘。 （9）对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种； （10）对职工定期进行安全教育和个人卫生教育； （11）对场区进行蚊、蝇、鼠密度的长期调查，以提高消杀效率； （12）检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安全卫生的薄弱环节； （13）由工程建设单位委托有关部门进行环境卫生调查研究。6.6环境影响评价 本项目实施以后，垃圾中转站和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、噪声均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。 第七章 节能7.1能耗概况 本项目属环卫基础设施，由于耗能环节或工序较为简单，相对于一般工业项目而言，它的能耗主要是用电和车辆用油。 本项目主要的耗能环节或工序有： （1）垃圾中转站 该站以耗电为主，主要的耗电设备是电机、风机、泵及其他设备用电。 （2）运输设备 主要以耗燃油为特征。主要的耗油机械有垃圾运输车、压缩车等作业机械。7.2设计原则 (1)合理选择和利用资源 根据国家的有关能源政策和法规，在设计中因地制宜选择能源种类；在建设过程中尽可能作到能源综合利用、重复利用、分级利用： (2)积极推广应用新技术、新设备、新材料 在设备选购、建筑施工中，优先选用国家推荐的节能产品或材料，并适当开展新技术、新工艺的创新和利用。 7.3节能技术 本工程耗能主要为设备耗能较多，采用有效的节能措施可以降低运行成本。在报告编制中主要通过优化设计方案，提高综合效率来达到节能目的。本项目设计中，在满足工艺设计要求的前提下，其他节能措施包括以下各项： 建筑方面：（1）、建筑外窗的气密性不低于建筑外门窗气密，水密，抗风压性能分级及检测方法（GB/T 7106-2008）规定的6级，抗风压性能分级不得低于4级。（2）、建筑维护结构的热工性能，屋面、外墙均采取保温隔热节能措施。 给排水方面： （1）、在市政供水压力范围内，充分利用市政供水压力直供。（2）、各区域给水设置独立计量装置。（3）、所有卫生器具采用节能型产品，大便器水箱采用一次冲水量小于等于6升（含大小档）的节水型大便器产品和陶瓷片密封水嘴，水嘴采用自闭式或感应式水嘴。（4）、本工程管材及各类阀门需采用优质产品，尽量减少损坏、漏水的可能，节约水资源。（5）.给水供水系统中配水支管处供水压力大于0.2MPa者均设置支管减压阀，控制各用水点处水压小于或等于0.2MPa. 电气方面：（1）、合理选择供配电路径，防止迂回曲折，以降低线路损耗。（2）、要求供电进线处的功率因数不应低于0.95，无功补偿装置宜设置在负荷侧；变压器低压侧的无功补偿装置应具有抑制谐波和抑制涌流的功能；低压无功补偿装置应具有分相补偿或混合补偿的功能。（3）、采用节能型电动机及变频调速风机、水泵等节能设备。（4）、照明灯具采用的镇流器能效因数应符合该产品国家能效标准中节能评价值的规定，电子镇流器的谐波含量应符合有关的国家标准。所有电气设备均选用低功耗，高效率的产品，同时合理选择水泵等电动机的启动和控制方式，以便节能。 第八章 项目进度安排8.1项目实施阶段和建设周期 本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计， 初步设计审批后开始施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段： (1) 准备工作 编制可行性研究报告及评估、论证、资金筹措、准备设计资料等。 (2) 勘察设计 场地的测量勘察、方案设计及审批、施工图设计。 (3) 施工 土建施工、设备安装与调试等。 (4) 竣工验收、交付使用等。 本工程建设期拟定约为一年。项目总体进度计划内容包括项目前期准备（如立项报批、三通一平等）、工程勘察与设计、土建工程施工、设备安装及调试、室外工程、竣工验收并交付使用等。建设总体进度计划详见下表：序号项目进度时间计划备注1项目建议书及立项等2014.12.10-2014.12.152可行性研究报告2014.12.16-2015.05.103工程设计方案2015.03.03-2015.04.304工程测量及工程地质勘查2015.02.30-2015.04.155施工图设计2015.05.10-2015.06.056项目招投标阶段2015.06.06-2015.07.307工程土建及设备安装2015.08.21-2015.11.318试运行及竣工验收2015.12.01-2015.12.30 第九章 投资估算与资金筹措9.1投资估算的依据 (1)、国家计委、建设部计划投资(1 9 9 3)5 3 0号文件关于印发建设项目经济评价方法与参数通知； (2)、国内设备生产厂家的近期报价资料，并考虑运输费用和一定程度上浮因素； (3)、土建：2001年江苏省建筑工程单位估算表、2001年江苏省建筑工程综合预算定额； (4)、安装：全国统一安装工程预算定额江苏省单位估价汇总表； (5)、市场价调整：*市工程建设及造价信息。9.2投资估算 *垃圾中转站工程建设费用包括： (1)、建安工程费（包括设备费）： 885.76万 (2)、工程建设其他费： 532.75万 (3)、工程预备费 ： 85.11万 *中转站总投资估算表序号名称估算参数估算金额（万元）一第一部分 建安工程费885.761土建工程501.55中转站仓储、监管用房4551.1元/m2*774.96m2352.69 公厕4551.1元/m2*74.74m234.02 基础设施（门卫、围墙、道路、场地、 排水沟等）114.84 2接水、接电19.763设备 364.45垃圾压缩设备及配套车辆313.7 除臭设备5.75 冲选设备5.0 门卫设备、消防设备40.0二第二部分工程建设其他费532.751土地费250.0 2环评9.5 3能评1.5 4设计费 34.895施工图审查费1.5 6工程勘察费5.237招标代理服务费3.0 8监理费27.139审计费15.0 10供电负控及启动费4.0 11建设用地调查勘丈服务费2.0 12材料检验试验费4.0 13联合试运转费5.0 14拆迁费35.0 15绿化40.016其它50.0 17建设单位管理费45.0 三工程预备费85.11四工程总投资合计1503.629.3资金总计 本工程总投资约1503.62万元，筹措方式为区环境综合整治指挥部的棚改资金中列支。 第十章 风险分析10.1风险因素识别在上述各章分析的基础上，对本项目的主要风险因素进行识别，本项目的主要风险因素如表11.1所示：表11.1 主要风险因素及风险程度分析风险因素产生原因可能影响发生概率风险程度资金风险本项目为公益项目，有很好的社会效益和环境效益，属于政府财政拨款无较大影响很低很低建设风险设计缺陷、施工质量、自然条件项目质量、项目进度较低一般环境风险施工和运营对居民和周边自然环境产生影响影响环境、群众投诉较大较大1、资金风险：本项目建设投资1503.62万元。投资资金能否按期到位，会对项目工程的工期、进度、目标实现有一定的影响。针对本项目资金由政府财政拨款的特点，认为项目资金风险较小。2、建设风险：本项目工程建设内容不多，工程的进度、质量等目标能否按期实现会对项目的整体目标实现有一定的影响。项目在规划、设计、施工过程中所采用的技术在适用性和经济性方面不会引起需求分析、布局规划、功能设计、投资规划等方面的风险。3、环境风险：施工和运营对居民和周边自然环境产生影响。如噪声、废气、废水、建筑垃圾及运营后的垃圾中转站的气味、卫生情况等造成的扰民。故在规划中周边均为绿化用地，保证了与周边居民区的间距，把环境影响降到最低。通过以上可知，本项目的各项风险程度较低。10.2主要风险应对策略1、资金风险应对策略。为了规避可能发生的资金风险，应从以下几方面做好应对工作：（1）严格执行预算列支，加强资金管理，合理安排资金使用计划。（2）完善管理制度，提高管理水平，降低运营成本。2、建设风险应对策略。针对可能出现的建设风险，应对措施有：（1）聘请有资质的设计、工程咨询单位就项目的可行性、技术方案、规划布局等进行科学的论证和方案设计。（2）聘用有资质的施工企业进行工程施工，就各项工程的材料、进度等等内容与施工方签订有效的施工合同，并聘用有资质的监理单位对工程质量等进行全程监控。（3）对可能出现的工程风险向保险公司进行投保。3、环境风险应对策略。严格执行建设项目“三同时”政策，严格环境影响评价的公示。生活垃圾处理的根本目的是实现垃圾的无害化，因此垃圾转运站的建立不应对周围环境产生二次污染或对周围环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准允许范围，并应与当地大气防护、水资源保护、环境生态保护及生态平衡要求一致。10.3风险分析结论通过上述分析可以看出，本项目存在一定的风险但是，项目面临的风险通过一定的措施和程序可规避或降低。总体上，风险概率较低，建设单位仍应研究风险发生规律和风险控制技术，通过对风险的认识、衡量和分析，选择最有效的方式，主动地、有目的的、有计划地处理风险，以最小的成本争取获得最大的安全保证。第十一章 社会稳定性风险分析社会稳定风险，是指因为重大建设项目的组织实施而直接或间接影响（或者潜在影响）相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群众性事件或者个体极端事件，影响社会稳定的风险。本项目为*垃圾中转站项目，根据国家发展改革委员会中固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号），需对本项目进行社会稳定性风险分析，促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾。11.1编制依据1、国家发展改革委员会中固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）；2、国务院信访条例；3、关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知；4、江苏省社会稳定风险评估办法（试行）；5、*市城市房屋拆迁社会稳定风险评估办法；5、投资项目社会风险分析篇章及节能评估报告编写；6、项目单位的委托合同；7、项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料；8、本项目与社会稳定风险评估有关联的前置审批文件落实情况。11.2风险调查（一）调查内容和范围1、项目的合法性分析（1）本项目合法，手续完备，程序完备2014年12月，浦口区发展和改革委员会以“浦口区发展改革委关于浦口区*垃圾中转站建设工程项目建议书的批复”（浦发改字2014479号文）原则同意*市浦口区住房和城乡建设局*垃圾中转站建设工程建议书。2015年2月，本项目取得了*市规划局关于本项目的规划设计要点。2015年4月，本项目取得了*市浦口区环境保护局 “关于*市浦口区住房和城乡建设局浦口区*垃圾中转站建设工程项目环境影响报告表的批复” （浦环表复201519号）文件。（2）本项目建成后，将是实施浦口区城市总体规划，完善城市生活服务需要，改善生活环境 ，加快地区经济社会发展。 2、环境影响风险调查、社会环境和人文条件接纳性分析（1）环境影响风险调查本项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括垃圾中转站异味、汽车尾气、粉尘、噪声等对环境的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。运营后加入垃圾中转站除臭设备处理。（2）社会环境和人文条件接纳性分析本项目建成后服务于雅居乐、阅景龙华、海都、江佑铂庭等建成或在建的十余座大型楼盘。改善生活环境，完善城市生活服务需要。3、拆迁安置风险调查本项目用地为净地，不存在拆迁问题。不存在拆迁安置风险。11.3风险识别根据本项目的风险调查，对项目风险进行识别。本项目采用对照表法进行风险识别。表14.1 风险因素对照表类型序号风险因素参考评价指标是否为关键风险项目合法性，合理性遭质疑的风险1是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善农用地征用、规划、国土、环保等合法性否项目可能造成环境破坏的风险2是否会对周边企事业单位和居民的生产生活产生环境恶化、房屋破坏和房屋价值降低方面的影响噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏等影响否群众抵制征地的风险3是否能满足当地群众的拆迁补偿要求、征地拆迁方案是否征得当地群众的同意拆迁补偿额、安置方案否群众对生活环境变化的不适风险4是否会对群众生活环境、方式产生不良的影响风俗习惯、生活习惯、居住环境否11.4风险估计及初始风险等级判断根据上文的风险调查和识别，对本项目建设可能产生的各种风险进行估计并判断其初始风险等级如下：1、项目合法性，合理性遭质疑的风险本项目合法合规，将通过严格的审查审批和报批程序，因此，该项风险很小。2、项目可能造成环境破坏的风险本项目在建设前进行了环境影响评价，并将严格按照“三同时”政策落实各项环保措施，运营后中转站自身的除臭系统，排污收集系统，可以减少对周围生活区造成的影响。因此可能造成环境破坏的风险较小。3、群众抵制征地的风险本项目用地为净地，不存在拆迁问题。不存在拆迁安置风险。11.5风险防范和化解措施1、规划选址强化规划选址的研究，优化规划选址方案等措施。2、项目应合规合法强化规划审批流程，确保项目合法合规。3、工程方案强化设计、技术方案，优化方案，选用先进的工艺技术和设备措施。4、生态环境强化环保投入，落实环保措施等方面的措施，建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。5、文明施工、质量安全管理加强地质勘察、技术方案研究、施工管理等方面的措施。6、项目组织管理强化项目设计、施工、运行组织方案的优化，各项组织管理措施的落实、预防、化解风险。7、建设资金落实制定项目