2007级本科班经管专业

2007 级本科班经管专业财政学复习题 (2008-07-09 00:56:47) 标签：经济 财政支出 分配关系 公共产品 财政平衡 文化 分类：企业文化 二七级本科经济管理专业财政学复习题 一、选择题 1.在西方提出税收四原则的经济学家是：（斯密） 斯密；拉弗；凯恩斯。 2.国家以所有者身份取得的财政收人，统称为：（国家资产收益） 上缴利润；国有企业收人；国家资产收益。 3.我国社会主义税收制度最初建立于：（1950 年） 1956 年；1994 年；1950 年。 4.预算管理体制的核心内容是：（预算收支的划分） 预算分级；预算收支的划分；管理权限的划分 5.目前，我国弥补财政赤字采用的方法是：（发行国家债券） 发行国家债券；增加税收向银行借款。 6.市场经济下的各种财政，可以分为两大类：（统收统支财政公共财政） 私有制国家财政，公有制国家财政；统收统支财政公共财政。 7.税收效率，包括两方面：（行政效率；经济效率） 行政效率；较少的征收费用；经济效率更多的税收收人。 8.复式预算的形式，一般分为：（多重预算；双重预算） 建设性预算；多重预算；经常性预算；双重预算。 9.为世界各国所重视且有较大影响的国债结构是：（持有者结构；期限结 构） 种类结构；利率结构，持有者结构；期限结构。 10.财政政策调节经济具有两个特点：（强制性；收效快） 引导性；强制性；收效慢；收效快。 二、简答题（简答有关原理不必论述） 1.什么是国际税收？它的产生需要具备什么条件？ 答：国际税收是指两个或两个以上的国家政府在行使各自的税收管辖权，对从 事国际经济活动的跨国纳税人课税，因涉及彼此的经济利益而形成的有关国家 之间的税收分配关系。它的产生需要具备的特殊条件是：国际税收与国际经 济发展水平直接相关；国际税收与税制发展阶段密切联系。 2.政府采购的实质是什么？ 答：政府采购的实质，就是将市场竞争机制和财政支出管理有机地结合在一起， 他一方面使政府可以得到廉价物美的商品和服务，有效地节约财政资金；另一 方面是财政管理从价值形态延伸到实物形态，从而改变过去财政支出一拨了之、 管理粗放的状况，提高财政资金的使用效率。 3.社会主义市场经济下，财政管理的目标是什么？ 答：主要是：(1)建立良性循环的运行机制：(2) 提高财力综合水平，壮大财政实 力；(3)科学合理地分配财力，提高资产使用效益；(4)确保国有资产权益，实现 国有资产保值增值；(5)实现财政收支平衡。 4.传统体制下的国库资金管理存在着哪些弊端？ 答：主要是：重复和分散设置账户，财政收支信息反馈迟缓，资金运行效率和 使用效率低，截留、挤占、娜用财政资金等问题时有发生，甚至诱发腐败。 三、判断题（先判断对或错，再简述理由。） 1.财政本质就是财政的阶级性。 答：错误。财政的本质包括两个方面：一是财政作为体现分配关系的一个经济 范畴的质的规定性，即财政是不同于其它分配关系的一种特殊的分配关系，这 是财政的一般；二是财政所体现的生产关系，即财政作为以国家为主体的分配 关系具有阶级性，这是财政的特殊。可见，财政的阶级性仅是财政本质的一个 方面，决不能把财政的本质等同于财政的阶级性 2.社会主义财政是一种特殊的分配关系。 答：正确。社会主义财政是国家直接进行的全社会集中性分配活动，它反映了 国家政策和政府活动范围与方向，对整个经济和社会发展起着主导作用，所以 它是一种特殊的分配关系 3.财政发行即是财政透支。 答：错误。我国的国家金库是由中国人民银行代理的。当财政在银行账户支款 超过存款数，超过部分由银行垫付，事后归还，这叫透支。如果透支数额过大， 时间过长，银行无力垫付，就会导致增发纸币。这种国家为弥补赤字或财政透 支而增加的纸币发行，即为财政发行。 4财政平衡追求的目标是基本平衡。 答：正确。在政府不举债的情况下，财政平衡是相对的，不平衡是绝对的因 为，财政支出需要的无限性与财政收人的有限性的矛盾是长期存在。同时，决 策的失误、生产力发展水平以及自然灾害等内外因素，决定了不平衡是财政收 支运动的基本形态。财政平衡只能是对某一时点上的财政收支状态而言。因而 财政平衡追求的目标是基本平衡。 四、论述题（要求理论联系实际） 1.试析政府收费的理论依据 （答案要点） 答：规范的政府收费是指国家行政部门及其授权的事业单位为履行其管理职能， 按国家规定，对特定管理对象提供服务，为补偿管理成本而收取的费用。政府 收费的理论依据是： (1)规范社会秩序、保障公共利益的需要 政府作为社会管理者，必须运用行政权力容许或限制被管理者的行为。政府一 般采取许可证的形式来行使许可职能，其间往往伴有收费行为，如商标注册费、 企业登记费等。通过颁发有关证照，行政主体便于区分有证人员和其他成员， 以加强管理对于被管理者讲，缴费取证后意味着获得了行为权利和相应的经 济利益。 (2)提供公共产品并调节其供求关系的需要 公共产品具有非竞争性和非排他性，使之不能通过市场方式提供，必然出现“免 费搭车”和消费上的拥挤现象，为了更好提供公共产品和适度消费公共产品，政 府收费比收税好。因为收费的立项和标准具有较大灵活性，能使政府通过收费 弥补财政不足，发展公共产品。同时，收费具有交纳者的支出与受益的直接性 对应，使之容易被收费对象所接受，从而起到调节公共产品供求的作用。 (3)提高公共产品服务质量的需要 公共服务与公共产品有某些相似特点，本应由政府提供。但是，完全由政府拨 款，往往会造成公共设施和公共服务的供给不足和质量低下。实行收费，可以 使公共财产服务的供给不断增加，服务质量不断提高另外，对享用公共服务 者收取一定的费用还是一种公开的分摊成本的办法。如城市卫生费的收取，从 财务上支持了环境卫生质量的提高，也体现了“谁受益、谁负担” 的成本分摊原 则。 2.试析财政支出规模增长的原因。 答：财政支出规模是指财政支出占国民收人的比重。财政支出规模增长的原因 主要有： (1)经济增长 随着经济的发展，国民收人规模的扩大，即使财政收人的形式和比率不变，财 政收人量也会相应增加。财政收入增加了，财政支出也会相应增加。 (2）政府职能的扩张 随着经济的发展，政府职能不论在内涵和外延上都呈扩张之势。主要表现在： 经济干预的加强。现代市场经济的经济关系复杂，经济波动性很大。因此， 政府不仅要提供经济发展所必须的外部条件，而且还必须加强对经济运行的干 预和调节，这样财政用于经济方面的支出会不断增加。社会福利事业的扩大。 市场经济的发展，必然使社会贫富差距不断扩大。政府为了保持社会稳定，必 须通过社会保险、社会救济等社会福利事业来调节人们的收人差距，随之财政 支出也会相应增加。工业化和都市化的影响：加大工业化和都市化进程，政 府必然要加大对自然资源、环境保护、公共卫生、城市基础设施等方面的投人， 从而使财政支出增加人口的增加。随着人口的增加和人们物质文化生活水 平的不断提高，社会成员对于文化教育、医疗卫生、交通住房、行政管理等事 务的藉求总量会不断增加，因此财政支出必然增加 (3）物价的上涨 从长期看，物价变动的总体趋势是上升的。物价的上升会导致劳动力价格 的不断上升。政府履行职能就是不断向社会提供各种产品和服务的过程由于 财政支出的“ 刚性” ，物价上涨必然要求财政支出相应地增加。， (4)税制的完善和税收征管的加强 税收是政府取得财政收人的最主要的形式。税收制度的不断完善和税收征 管工作的不断加强，政府以各种税