18 黄冈市秋播生产呈现五大亮点

第 18 期 黄冈市农业局办公室 2011 年 9 月 28 日 黄冈市秋播生产呈现五大亮点 全 省 粮 食 高 产 创 建 暨 秋 冬 播 工 作 会 议 后 ，我 市 迅 速 贯 彻 落 实 会 议 精 神 ，于 9 月 2 日 在 浠 水 县 召 开 全 市 秋 播 生 产 现 场 会 ， 拉 开 了 全 市 秋 播 生 产 的 序 幕 。目 前 ，全 市 各 地 秋 播 生 产 进 入 关 键 时 期 ，据 督 办 检 查 ，全 市 秋 播 生 产 呈 现 出 进 展 快 、动 作 大 、 措 施 硬 、热 情 高 、质 量 优 五 大 亮 点 。 一 、 各 地 行 动 迅 速 ， 进 展 快 全 市 秋 冬 播 生 产 计 划 面 积 550 万 亩 ，其 中 ：油 菜 面 积 300 万 亩 ；夏 粮 160 万 亩 (小 麦 95 万 亩 ，马 铃 薯 55 万 亩 ，豆 类 10 万 亩 )；蔬 菜 面 积 75 万 亩 ，绿 肥 面 积 10 万 亩 ，其 它 经 济 作 物 面 积 5 万 亩 。截 至 目 前 ，全 市 已 落 实 油 菜 总 面 积 300.67 万 亩 ，其 中 移 栽 面 积 179.46 万 亩 ，应 育 苗 29.5 万 亩 ，目 前 育 苗 已 基 本 结 束 ；在 地 蔬 菜 面 积 57 万 亩 ；秋 种 马 铃 薯 面 积 10.8 万 亩 ；中 稻 一 季 稻 已 收 割 139.9 万 亩 ，占 总 面 积 的 67.4%。 二 、 领 导 高 度 重 视 ， 动 作 大 我 市 是 全 省 农 业 大 市 ，又 是 全 省 双 低 油 菜 大 市 ，同 时 也 是 2 省 农 业 厅 今 年 压 减 冬 闲 田 的 重 点 市 ，全 市 各 级 党 委 、政 府 对 秋 播 生 产 高 度 重 视 ，部 署 早 、行 动 早 、力 度 大 。全 市 各 地 秋 播 生 产 做 到 了 “四 有 ”，即 有 领 导 、有 专 班 、有 规 划 、有 方 案 。 一 是 有 领 导 有 专 班 。根 据 我 局 9 个 督 导 组 工 作 反 馈 ，今 年 全 市 各 级 党 委 、政 府 主 要 领 导 对 秋 播 生 产 的 重 视 程 度 之 高 近 年 少 有 ，各 县 市 区 都 成 立 了 秋 播 工 作 领 导 小 组 或 指 挥 部 ，并 且 组 织 涉 农 部 门 成 立 了 督 查 组 ，农 业 部 门 成 立 技 术 指 导 组 ，对 今 年 秋 播 生 产 进 行 组 织 领 导 、检 查 督 办 以 及 技 术 指 导 。蕲 春 县 委 、 县 政 府 成 立 了 以 县 委 书 记 为 政 委 、县 委 副 书 记 、县 长 为 指 挥 长 的 秋 冬 播 生 产 指 挥 部 ,并 以 蕲 太 线 、柳 界 线 、岚 洗 线 、红 色 旅 游 线 “四 大 线 ”设 立 分 指 挥 部 ，全 县 涉 农 所 有 副 县 职 领 导 全 部 进 入 四 个 分 指 挥 部 ，实 行 定 职 定 责 。部 分 县 市 书 记 、副 书 记 、县 市 长 亲 自 挂 帅 抓 秋 播 更 是 近 年 少 有 。如 黄 梅 县 委 书 记 自 8 月 份 以 来 ，4 次 亲 自 过 问 全 县 秋 播 工 作 ，并 在 全 县 秋 播 动 员 大 会 上 作 了 讲 话 发 言 ，县 长 亲 自 部 署 今 年 秋 播 工 作 ，审 阅 秋 播 意 见 ， 对 秋 播 扶 持 资 金 等 关 键 问 题 ，亲 自 抓 落 实 。大 员 领 导 雷 厉 风 行 ， 给 农 业 秋 播 工 作 树 立 了 信 心 ，做 出 了 表 率 。 二 是 有 规 划 有 方 案 。结 合 全 省 会 议 精 神 ，我 市 认 真 分 析 今 年 秋 播 生 产 面 临 的 有 利 条 件 和 不 利 因 素 ，坚 持 “两 稳 两 扩 ”、“一 压 三 化 ”的 工 作 思 路 ，按 照 “宜 粮 则 粮 、宜 油 则 油 、宜 菜 则 菜 、宜 肥 则 肥 、宜 特 则 特 ”的 原 则 ，编 制 了 2011 年 秋 播 生 产 意 见 并 下 发 各 县 市 区 ，各 地 结 合 实 际 迅 速 将 秋 播 任 务 分 解 到 乡 镇 。同 时 ，还组织农 技专家，制定出台了 小麦优质 高产栽培技术方案、 3 冬种马铃薯高产栽培技术规程和200 公斤油菜高产栽培技术 操作规程，为全市高产创建工作的开展提供了理论支撑。 三 、 奖 惩 办 法 明 确 ， 措 施 硬 今年，我市以大 田 大 畈 ，高 速 公 路 、国 道 、省 道 、旅 游 公 路 沿 线 的 冬 闲 田 为 重 点 ，以压减冬闲田面积 45 万亩为目标，采 取 强 有 力 的 奖 惩 措 施 推 动 此 项 工 作 的 开 展 。 奖励性措施：一是对秋播生产先进单位、先进个人予以奖励。 武穴市继续拿出 50 万元专项资金对优质油菜生产先进镇(处)、 先进个人和种植大户分别予以不同等次的奖励。二是对集中育苗 进行奖励。罗田县共提供 70 万元资金用于油菜生产补贴，对集 中育苗 20 亩以上的补贴 20 元/ 亩种子款，并在大河岸、白庙河两 个乡镇 5000 亩面积的示范样板实行 100 元/亩机耕机整种子款 补贴。 三是对种植绿肥实行补助。浠水县对在冬闲田种植绿肥所 需种子费用补贴资金 50%。四是整合资金对秋播生产实行以奖 代补。 团风县整合支农资金 50 万元，对马铃薯生产实行以奖代 补。对马铃薯连片种植面积在 300 亩以上，给予农户种薯 100 元/ 亩的补贴；马铃薯连片种植面积大、产量高的乡镇和行政村实行 工作经费以奖代补。 惩处性措施：各地在消灭冬闲田创新了工作机制，明确了责 任，在检查督办过程中发现问题，立即通报处理，做到三个挂钩， 即：与领导选举挂钩；与干部工资挂钩；与部门年终考核成绩挂钩。 全市对冬闲田面积连片超过 20 亩的，追究县乡两级领导责任， 连片超过 50 亩的，乡镇一把手就地诫免。武穴、浠水等县市将在 4 油菜育苗工作结束以后，组织相关人员按环节、按季节、按任务 对各督办组进行逐项验收考核，根据检查和考核结果结硬帐，并 将根据考核结果，对工作进度慢的地方和部门实行问责制，由直 接责任人说明情况；对多次考核不合格的，提出警告；对屡教不改 的，追究相关人员工作责任；对工作严重滞后的相关责任人实行 诫勉。同时，武穴市拟从梅川、余川、石佛寺等镇的国家干部工资 中拿出 500 元、村支书拿出 1000 元与油菜秋播生产挂钩，对 20 亩连片空白诫勉村支书和驻点干部，对 50 亩连片空白诫勉镇处 相关领导。 四 、 广 泛 宣 传 发 动 ， 热 情 高 全 市 各 级 农 业 部 门 通 过 多 种 形 式 ，有 针 对 性 地 开 展 宣 传 、 发 动 工 作 ，宣 讲 秋 冬 播 生 产 和 消 灭 冬 闲 田 的 重 要 意 义 ，提 高 各 级 干 群 抓 好 秋 冬 播 生 产 重 要 性 的 认 识 ，调 动 农 民 的 积 极 性 ，营 造 良 好 的 秋 播 生 产 氛 围 。 一 是 召 开 会 议 掀 起 秋 播 高 潮 。9 月 2 日 全 市 秋 播 现 场 会 后 ， 各 地 分 别 组 织 召 开 了 秋 播 生 产 现 场 会 。如 黄 梅 县 委 、县 政 府 于 9 月 8 日 召 开 了 全 县 秋 播 工 作 动 员 大 会 ，9 月 15 日 召 开 了 秋 播 生 产 现 场 会 ，县 四 大 家 、县 直 各 部 门 、各 乡 镇 领 导 组 织 100 多 人 参 观 了 刘 佐 乡 油 菜 集 中 育 苗 和 杉 木 乡 油 菜 机 械 化 直 播 两 个 现 场 ，通 过 现 场 学 习 ，推 动 全 县 秋 播 工 作 二 是 编 发 简 报 宣 传 秋 播 典 型 。今 年 ，全 市 各 地 对 秋 播 生 产 的 重 视 程 度 之 高 ，采 取 举 措 之 有 力 历 来 少 有 ，涌 现 出 一 大 批 典 型 县 市 、乡 镇 及 大 量 值 得 推 广 的 先 进 经 验 。我 局 通 过 编 发 秋 播 5 简 报 ，将 这 些 先 进 单 位 的 先 进 经 验 在 全 市 推 广 。各 县 市 区 也 组 织 编 发 了 秋 播 简 报 ，如 蕲 春 县 根 据 各 指 挥 部 的 检 查 督 办 情 况 ， 每 周 印 发 一 期 “秋 冬 播 工 作 简 报 ”，为 其 它 县 市 提 供 了 借 鉴 学 习 的 平 台 。 三 是 与 媒 体 协 作 宣 传 政 策 技 术 。各地通过电视台、电台、报 纸、网 络等形式，播放或刊发秋播生产的重要意义和优惠政策， 营 造 浓 厚 秋 播 氛 围 。武 穴 市 农 业 局 积 极 主 动 发 挥 农 业 部 门 职 责 ，在 电 视 台 开 辟 秋 播 生 产 专 栏 ，邀 请 镇 处 党 委 书 记 谈 秋 播 生 产 规 划 、种 油 先 进 村 支 书 谈 先 进 做 法 、种 油 大 户 谈 经 验 和 收 入 、 技 术 专 家 讲 油 菜 生 产 技 术 要 点 。蕲 春 县 在 电 视 台 增 设 “秋 播 在 行 动 ”专 栏 ，由 秋 冬 播 生 产 指 挥 部 抽 调 专 人 与 县 电 视 台 记 者 一 起 ，下 乡 宣 传 报 道 各 地 秋 冬 播 行 动 和 典 型 情 况 。英山县 210 余 个村利用广播进行广泛宣传，发放技术资料 1.8 万份，发布短信 7 万余条，多途径培训宣传，助 推 秋 冬 开 发全面展开。 四 是 组 织 干 部 进 村 入 户 宣 讲 政 策 。为 确 保 各 项 惠 农 便 农 政 策 家 喻 户 晓 ，部 分 县 市 组 织 农 业 干 部 下 到 基 层 、下 到 田 间 地 头 、 深 入 农 户 宣 讲 政 策 ，激 发 农 民 秋 播 积 极 性 。武 穴 市 各 镇 (处 )按 照 油 菜 秋 播 生 产 指 令 性 任 务 逐 级 分 解 到 村 、组 ，落 实 到 千 家 万 户 ，做 到 每 户 有 干 部 上 门 一 次 ，每 户 发 放 一 份 油 菜 生 产 指 导 意 见 ，每 户 签 订 一 份 订 单 收 购 协 议 。 五 、 部 门 服 务 到 位 ， 质 量 优 一 是 大 办 示 范 样 板 。各 县 市 区 按 照 黄 冈 市 消 灭 冬 闲 田 方 案 狠 抓 落 实 ，大 兴 “百 千 万 ”工 程 ，将 兴 办 秋 播 示 范 样 板 作 为 6 推 动 秋 播 工 作 的 突 破 口 ，大 力 开 展 秋 播 示 范 工 作 ，突 出 公 路 干 线 办 好 油 菜 高 产 示 范 、压 减 冬 闲 田 样 板 示 范 。黄 梅 县 已 举 办 各 类 示 范 样 板 10 多 个 ，其 中 ：万 亩 示 范 样 板 3 个 ，即 分 路 乡 万 亩 油 菜 棉 林 套 栽 示 范 样 板 ，蔡 山 镇 万 亩 油 菜 棉 林 套 播 示 范 样 板 ， 孔 垅 镇 万 亩 油 菜 棉 林 套 栽 示 范 样 板 ；千 亩 示 范 样 板 7 个 ，即 刘 佐 、小 池 “一 菜 两 用 ”千 亩 示 范 各 1 个 ，濯 港 、杉 木 晚 稻 “谷 林 套 播 ”千 亩 示 范 各 1 个 ，苦 竹 、柳 林 、五 祖 建 设 稻 草 覆 盖 免 耕 栽 培 马 铃 薯 千 亩 示 范 样 板 各 1 个 。英 山 县 已 组 织 创 办 落 实 茶 园 改 造 、油 菜 育 苗 、秋 马 铃 薯 种 植 等 示 范 现 场 27 个 ，其 中 万 亩 示 范 片 3 个 ，千 亩 示 范 片 11 个 ，百 亩 示 范 点 13 个 ，示 范 面 积 达 5.3 万 亩 ，通 过 样 板 带 动 ，掀 起 秋 冬 开 发 示 范 带 动 高 潮 。 二 是 扩 大 油 菜 生 产 免 费 统 一 供 种 规 模 。为 搞 好 秋 播 生 产 ， 做 大 做 强 我 市 双 低 油 菜 产 业 ，根 据 省 政 府 、农 业 厅 要 求 ，在 上 年 油 菜 生 产 统 一 供 种 的 基 础 上 ，各 地 分 别 由 财 政 从 支 农 资 金 、 油 菜 大 县 奖 励 资 金 或 农 业 部 门 项 目 资 金 中 拿 出 部 分 资 金 ，作 为 今 年 的 油 菜 免 费 供 种 资 金 ，全 市 同 意 免 费 供 种 面 积 大 幅 增 加 。据 统 计 ，全 市 已 到 位 统 一 供 种 资 金 1080 万 元 ，比 上 年 增 加 500 多 万 元 ，已 购 回 双 低 油 菜 种 子 共 计 52.4 万 斤 。其 中 ：武 穴 、黄 梅 、浠 水 、蕲 春 统 一 供 种 覆 盖 率 达 100%，麻 城 实 现 免 费 统 供 60%，统 供 种 子 已 全 部 到 户 ，部 分 到 田 。 三 是 推广农业实用技术。我市以高产创建为抓手，积极推广 农业实用技术，为秋播生产奠定了坚实的基础。 （一）实行秋播农 作物主导品种推广制度，加强对农民用种的宣传指导。今年油菜 7 主导品种为中双 10 号、中双 12 号、中双 9 号、华双 4 号、华双 5 号、华油杂 12 号；小麦主导品种为郑麦 9023、鄂麦 18、襄麦 25。（二）推广轻简栽培技术。对油菜、小麦积极推广免耕技术，中 稻地区油菜推广以播代育、晚稻地区推广稻板移栽；土豆改常规 栽培为地膜栽培；大力推广机收机脱机整，提高劳动效率。 （三)推 广科学施肥技术。今年秋播期间，全市测土配方施肥面积将达到 120 万亩。(四) 推广油菜 “一菜两用”技术。 “一菜两用” 技术既可增 加农民收入，又可弥补春节期间蔬菜短缺空档。今年我市进一步 扩大油菜“一菜两用”面积，指导农民选择 城镇郊区的棉田或稻田， 实行早栽早播早管，