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当前形势下如何做好乡镇管理和发展工作 (一)新形势下的乡镇管理工作 近年来,随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面完成,农村 社会经济结构正在发生深刻变化。乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务 也发生了新的变化,基层干部从“要钱、要粮、要款”的三要干部中解脱出来 。如何适应这种新的形势和任务,做好乡镇管理和发展工作,这是摆在乡镇政 府和干部面前的一大任务。因此,有必要先了解一下关于乡镇工作职能、运行 方式和主要职责。 (一)目前乡镇的职能定位。 我认为应该从三个方面进行界定:一是定位在落实农民所想、所盼的服务 型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为 自己的重要任务,通过多种方式,把群众的意志统一到党的意志上来。二是定 位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。三是定位在为农民排忧解 难以及构建和谐发展环境上来。所以,乡镇干部都要真正做到急群众所急,忧 群众所忧,办群众所需,为群众排忧解难。 (二)乡镇主要职责任务 1、执行政策,把握前进方向。长期以来,作为基层政权的乡镇政府,具有 通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点,其工作的策划谋略也是在党 的大政方针指导下进行的,是沟通中央和农民群众的桥梁,对维护党的形象和 体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。 2、强村富民,壮大农村经济。当前农村经济发展缓慢,农民收入偏低,城 乡居民收入差距拉大和分配不公的问题,依然表现得十分突出。新形势下的乡 镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。 3、循优起势,拓展服务领域。按照树立和落实科学发展观,努力建设服务 型政府的要求和农业税费改革后乡镇的实际,确定转变政府职能的重点是强化 政府的社会管理和公共服务职能,最终实现由管理型向服务型转变。 4、构建和谐,维护社会稳定。统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发 展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康 社会的最终目标在于提高人民群众的生活水平,而提高人民群众的生活水平离 不开乡镇经济的快速发展。因此,加快发展应该成为乡镇工作的核心,它是发 展农村经济的可靠保证,对于保持农村稳定,巩固基层政权,广大农民群众安 居乐业都具有重要的意义。而加快发展,必须建设一支高素质的乡镇干部队伍 ,加快发展乡镇经济是保持农村稳定的基石,是全面建设小康社会的必备条件 。如何建设一支高素质的乡镇干部队伍。一名新形势下的合格乡镇干部除了应 具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等基本素质外,还 应努力使自己成为 “学习型”干部、“服务型”干部、“创新型”干部、“务 实型”干部,并且还应具备完成工作的如下基本能力: 1、政治鉴别能力。在任何时候,任何场合,乡镇干部都要有高度的政治敏感性、 政治鉴别力和辨别是非的能力,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一 致,表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。 2、科学发展的能力。乡镇干部要树立正确的政绩观,避免心浮气躁、急 功近利的短视行为,做科学发展观的忠实执行者。 3、开拓创新的能力。乡镇干部处于农村工作的一线位置,直接面对改革 和发展过程中出现的各种新情况、新问题,在研究新情况,解决新问题过程中, 需要我们保持锐意创新的精神状态,以创新寻求工作的突破,实现经济的发展。 4、执行政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣, 不走样,更不能断章取义、自行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,或 搞“上有政策,下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项 政策,从本地实际出发,创造性地贯彻落实党的政策,这是检验乡镇领导干部 水平高低的重要标准。 5、依法办事的能力。充分发扬群众民主,使所做的工作、所讲的道理得 到群众的理解和认同,所做的事情得到群众的广泛拥护。同时,随着市场经济 的发展,群众的法制意识越来越强,有了问题,不找政府找“条文”,已经被 越来越多的群众所认识。这说明,在新的形势下做好农村工作必须依法行政、 依法管理。 6、敢于担责的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿,要敢于承担责任,敢 于把一方百姓的福祉放在自己的肩上,因地制宜地制定出符合自己特点的发展 思路。由于乡镇工作千头万绪,难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的 干部敢于接受挫折和群众的批评,敢于在吸取教训中站起来,鼓足勇气,坚定 信心,解决工作中出现的新情况、新问题。 7、促进和谐的能力。促进社会和谐的能力,对于身处基层一线的乡镇干部 来说,表现为化解矛盾的能力。乡镇干部要提高化解矛盾的能力,首先要有对 人民高度负责的态度。其次,要有大局意识和全局观念,要站得高、看得远, 要抓住主要问题,找出主要原因。要按照构建和谐社会的要求,把工作着力点 落到为民服务上来,树立“执政就是服务”的理念,真正做到权为民所用、情 为民所系、利为民所谋。 新时期新形势下,做好政府行政
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