嵩明县招商引资项目准入制度

嵩明县招商引资准入制度 为进一步扩大对外开放，抓住昆明产业转移和空港经济 区建设的契机，规范和促进招商引资工作，大力发展临空型 经济，促进一、二、三产业全面协调发展，形成具有较强竞争 力的产业体系，推动全县经济又好又快发展，把嵩明发展成 现代新昆明的卫星门户、空港经济区的产业腹地和嵩秀泽明 的昆明休闲后花园城。经嵩明县委、县政府研究，决定建立 嵩明县招商引资项目准入制度。 一 、产业规划和导向。 （一 ）招 商 引 资 指 导 思 想 ：坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 中 央 、省 、市 、区 经 济 工 作 会 议 精 神 ，抓住昆明 产业转移和空港经济区建设的契机，紧 紧 围 绕 全 区 “一 主 两 翼 ”“五 组 团 ”经 济 发 展 战 略 ，以 工 业 强 县 为 宗 旨 ，以 项 目 建 设 为 支 撑 ，以 招 商 引 资 为 抓 手 ，按 照 招 商 引 资 项 目 建 设 “抓 大 不 放 小 ”，园 区 建 设 “扩 规 又 提 档 ”，工 作 力 度 “抓 紧 不 放 松 ”，招 商 引 资 由 数 量 转 型 变 为 质 量 型 转 型 ,大 力发展临空型经济 ，促 进 一、二、三产业全面协调发展，形 成具有较强竞争力的产业体系。 （二）产业规划及导向 一产：以高效益的都市型生态旅游观光农业为导向， 重点是促进传统农业向现代农业转型，以引进农产品深加工、 2 籽种农业和农产品集散交易等项目为主线，兼顾外向型现代 农业和都市型休闲农业，通过提高农业龙头企业的辐射带动 作用，延伸农业产业链，促进第一产业生产技术进步、劳动 生产率和经济效益的稳步提高，逐步形成“二产带动一产，三 产促进一产”的发展局面，争取整体 发展成为省级现代农业 示范园区，为昆明和新机场提供鲜活农副产品。 分为坝区高效农业区、绿色生态农业区两个区域。 坝区高效农业区：布局在小街镇、牛栏江镇和杨桥乡，三 个乡镇应加快土地开发整理工作，促进农业园区化和生产规 模化，重点引进发展农产品交易市场及农产品深加工企业， 带动农户发展高档花卉、精细蔬菜、特色瓜果等精致农业和 休闲农业旅游的发展，重点建设现代农产品物流园和花卉博 览园。对分布在小街镇、牛栏江镇、杨林镇的养殖场进行分 类整治，适度限制养殖业、种植业的进入。 绿色生态农业区：布局在滇源镇、阿子营乡，在保护生态 环境的基础上，发展苗木、林木、药材种植等生态型农业。 第二产业：以临空产业为导向，重点发展装备制造、 生物制药、精细化工、新型能源为主导产业，辅助发展农特 产品深加工、物流、建材等其他产业。围绕建设现代制造业 基地的目标，依托各级开发区、二三产业基地等重点投资区 域，着力开展电子信息、汽车制造、食品饮料、生物医药、服 装纺织、印刷包装等高附加值的现代工业和都市型工业领域 3 的招商引资，择优引进“投资大、占地少、就业多、税收高、无 污染、低能耗、高科技”企业入区，促进企业集聚、产业集群 发展，不断提高现代工业的集约化水平。二产分为杨林综合 片区、小街民营经济区、牛栏江物流园区和职教基地园区四 个区域。 杨林综合片区：以一类工业为主体，适当发展二、三类工 业，严格控制有污染企业进入。重点发展装备制造、生物制 药、精细化工、新型能源产业。把杨林工业园区建设成为工 业招商引资的最大平台，原则上要求入驻嵩明的工业企业必 须向园区集中，完善基础设施配套，实现资源共建共享，扩 大规模效应，真正建成具有较强实力的省级开发区。 小街民营经济区：以中小企业为主体，适当发展二、三类 工业，严格控制高污染企业进入。 牛栏江物流园区：发展物流和建筑建材产业。 三产：重点吸引商务办公、仓储物流、会展、休闲 度假、新型工商业地产、金融产业以及文化创意、体育娱乐 等项目入区，不断优化地区第三产业结构，努力提高三产在 全县经济总量中的比重，加快构建现代服务业大县步伐。 三产以商务会展、休闲度假、体育、教育为导向。重点是 “一个中心” ：县城商 贸中心， “六大板块”：长松园板块（包括长 松园、军马场、青年水库）、嘉丽泽板块（嘉丽泽片区）、小街 4 板块（包括小街、花卉种植基地）、嵩长板块（嵩阳镇与长松园 交界处）、杨林镇板块、职教基地板块。 县城商贸中心：商贸服务、生产性服务、配套型、住宅、 酒店房地产业为主 长松园板块：针对高端的商务消费人群，建设以高尔夫 活动为特色的体育休闲园区，并发展配套的度假房地产业开 发 小街省级示范花卉园板块：扩大省级示范园区规模，延 伸花卉产业链，建设成集鲜切花种植，包装、配送、干花加工、 品种研发、技术培训、观光旅游、商贸等功能为一体的的综 合性花卉基地。 嘉丽泽板块：以商务会议会展、养生休闲度假旅游及体 育产业为主的高原水乡 嵩长板块：养老型、住宅、酒店房产开发 杨林镇板块：在现有的基础上进行整治，突出古镇特色， 打造兰茂文化旅游精品，发展杨林古镇旅游项目、兰茂中草 药种植、中草药养身文化休闲、酒店房地产、休闲度假等历 史文化特色为主 职教基地板块：利用人才和技术优势，发展科技研发、设 计和孵化 R&D 型产业。重点引入中、高等职业学校，房地产、 商贸服务等后勤服务等行业。 二、招商引资准入条件 5 （一）一产准入条件 1、符合国家产业政策，符合我县总体规划和农业发展规 划及功能布局。 2、符合安全生产、环境保护要求和有关法律法规规定。 3、租用土地规模必须在 200 亩以上，具有一定的规模。 4、承租人必须具备法人资格，不得以个人名义对土地进 行承租。 4、承租企业必须掌握一定的农业新技术，掌握一定的新 品种，并具备一定的生产经营能力、市场开拓能力。 5、承租企业必须具备一定的带动能力，能够为促进周边 农户发展、增加农民收入起到促进作用，有较好的社会效益。 （二）二产准入条件。新引进外来投资项目需安排用地的, 必须符合以下条件： 1、符合国家产业政策，符合我县总体规划及功能布局。 2、符合安全生产、环境保护要求和有关法律法规。 3、进入工业园区的项目,固定资产投资要达到 2000 万元 人民币以上，或年纳税额 100 万元以上。单位面积投资密度 原则上要达到 150 万元/亩以上，自土地交付给投资者使用之 日起 2 年内约定投资额必须到位。容积率达到 0.8 以上，建 筑密度生产区和生活区用地控制在 35%以下，绿地率20。 6 4、进入小街和牛栏江的项目, 固定资产投资要达到 500 万元人民币以上，或年纳税额 10 万元以上。单位面积投资密 度原则上要达到 60 万 元 /亩以上，自土地交付给投资者使用之 日起 2 年内约定投资额必须到位。容积率达到 0.6 以 上，建筑 密度生产区用地和生活区用地控制在 35%以下，绿地率 20。 （三）三产准入条件 1、符合国家产业政策，符合我县总体规划及功能布局。 2、符合安全生产、环境保护要求和有关法律法规规定。 3、符合国家、省、市、县行业管理规定。 4、符合嵩明城市发展规划和旅游发展规划。 5、符合嵩明临空经济发展需要。 三、相关要求。 1、 对符合国家，符合国家产业政策、安全生产、环境保 护要求和有关法律法规，符合我县总体规划及功能布局，一 次性固定资产投资总额在 5000 万元以上的项目、高新技术 项目、农副产品加工项目等与地方产业之间关联度高的项目 和产品销售面向国内市场的高税收项目，优先审批、优先安 排项目用地。 2、全县各类招商引资项目，自土地交付使用之日起，3 个月内必须动工建设，建设期限原则上为：企业各类建筑总 面积 2 万平方米以下的，建设期为 12 个月；企业各类建筑总 7 面积 2 万平方米以上 5 万平方米以下的，建设期为 18 个月； 企业各类建筑总面积 5 万平方米以上 10 万平方米以下的， 建设期为 24 个月；企业