2010年全市工业经济工作要点-12.11

2010 年全市工业经济工作要点 （讨论稿） 一、指导思想 认真贯彻科学发展观，积极应对国际国内多方面严峻挑战， 全面落实“ 保增长、 扩内需、调结构”的各项政策措施，以企业恢 复性生产、结构调整为主线，以骨干企业重组壮大、中小企业后 劲培植为手段，以招商引资、项目建设为重点，以增强信心、强化 支撑为目标，沉着应对世界经济金融形势急剧变化给我市带来的 冲击，促 进我市工业经济平稳健康发展。 二、发展目标 （一）主要经济指标发展目标 规模以上工业企业实现总产值 80 亿元，同比增长 21.2%；实 现销售收入 72 亿元，同比增长 28.3%；实现增加值 24.5 亿元，同 比增长 20%以上；实现 利润 2.24 亿元，同比增长 45.5%；完成税 金 2.15 亿元，同比增长 22.2%。 （二）重点骨干企业发展目标 培植总产值过亿元企业 10 家以上（楚源、吉象、万向、顺发、 金利丰、德永盛、扬子江、劲牌、西普、恒欣）。 培植税收过 500 万元以上的企业 10 家以上，其中过亿元企 业 1 家（楚源）、过 5000 万元企业 1 家（吉象）、过 2000 万元企业 1 家（劲牌）、过 1000 万元企业 2 家（西普、顺发）、过 500 万元企 业 5 家（德永盛、钱潮零部件、扬子江、金利丰、荆江）。 - 2 - （三）企业成长工程发展目标 2010 年新增规模以上工业企业 20 家以上，规模以上工业企 业总数突破 130 家。 （四）重点项目建设目标 重点抓好 10 个投资在 1000 万元以上的技术改造项目：劲 牌酒业（石首）二期年产 2 万吨基酒和 1.5 万吨纯谷酒及启动第 三期建设；伟林木业 （石首）技改扩能；顺发钢铁技改扩能； 德永盛纺织 3 万锭精纺纱扩建；金利丰技改扩能； 华新水泥 （石首）新上 60 万吨水泥粉末扩能；湖北 钱潮汽车零部件技改 扩能； 新 兴汽配技改 扩能； 鑫隆塑业 技改扩能；荆江选矿 的选钒、 选磷药剂的开发等项目。 重点抓好 10 个已动工在建企业项目的竣工投产达标：西 普机械水泥成套设备生产项目；金驰农业装备（石首）船式拖拉 机项目；石首商品混凝土搅拌站建设项目；石首林盛纺织服 装项目；隆鑫肥业 建设项目； 湖北钱 潮精密件轴承滚动体建 设项目；石首长江 矿山材料化工产品加工 项目； 华源地毯重 组项目；天地科技建 设项目； 湖北生达机 电汽车零部件建设 项目。 重点抓好 10 个意向性项目的签约及工程开工：湖北吉象 投资 1 亿元的新建年产 10 万立方米细木工板；上海颂邦投资 有限公司投资 5 亿元实施 510 个农业深加工项目；湖北凯力 电力公司投资 2 亿元新建生物质发电； 北京世纪众邦科技实业 公司投资约 7 亿元新建年产 2 万吨环保玻璃生产线；东莞卓洲 电子有限公司投资 5000 万元新建电子工业园；东莞源殿科技 - 3 - 有限公司投资 5000 万元新建节能灯具生产线；福建富人木公 司投资 5000 万元新建木材加工生产项目；深圳华坚集团投资 3000 万元新建鞋业生产线；石首家俱协会投资 5000 万元新建 家俱项目；武汉元丰公司投 资 5000 万元新建年产 3 万吨铸件 项目。 三、工作措施 (一 )抓技改，优化结构 。 技术改造是加快传统产业升级换代、积蓄发展后劲的必由之 路。 1、优化规划布局，推动产业集聚发展。在技改投入方向上， 突出改造传统产业、培育高新技术产业、发展循环经济、优化产 品结构。在技改投入重点上，主要向工业园区集中，推动企业集 聚、产业 集群。重点抓好江北工业园的劲牌酒业、东升工业园的 伟林木业、金平工业园的湖北钱潮、鑫隆塑业、新兴汽配等企业。 2、提升装备水平，促进传统产业升级。化工、汽配、纺织等 传统产业是我市工业经济的主体，也是实施技术改造的重点。积 极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，更新设备， 改进工艺，推进信息化与工业化融合。通过技术改造项目的实施， 迅速扩张主导产业规模，提升产业层次。重点抓好德永盛纺织精 纺、顺发钢铁技改等项目。 3、培育特色优势产业，加快先进制造业和高新技术产业发 展。重点抓好荆江选矿的选钒、选磷药剂的开发、湖北钱潮零部 件高档轿车雨刮器等技改项目建设。 4、推进技术创新，提高企业核心竞争力。围绕完善技术创新 - 4 - 体系，引导企业加强技术中心建设，鼓励支持企业围绕主业和主 导产品，建设引领产业发展、产品创新的企业技术开发中心，提 高技改项目的科技支撑能力。重点支持湖北楚源、扬子江泵业研 发中心的建设，加大产品研发力度。 (二) 抓骨干，培育龙头。 要按照扶优扶强的原则，通过加大投入，落实政策，招商引 资，整合资源等多种措施，重点扶持壮大一批骨干龙头企业，真 正形成我市工业经济发展标志性的龙头。 1、确立企业差异化管理标准。2010 年，我市确立重点扶持 税收过 100 万元的企业，促进企业做大做强；鼓励发展税收在 100 万元的中小企业，争取进入重点企业行列；限制发展不符合 国家产业政策的企业。通过对企业实施差异化待遇管理，使政策、 资金、技术、人才逐步向重点企业靠拢，带动重点企业的跳跃式 发展，刺激中小企业向重点企业迈进。 2、确立 2010 年重点发展的龙头企业。全市要着力抓好重点 企业的挖潜改造，品牌扩张，迅速做大规模，增强实力。化工行业 重点扶持湖北楚源、荆江选矿；林产品加工行业重点扶持湖北吉 象、伟 林木业；纺织行业重点扶持德永盛纺织、金利丰纺织、林盛 纺织；汽车零部件行业重点扶持湖北钱潮、金驰机器；农副产品加 工行业重点扶持劲牌酒业(石首) ，机械行 业重点扶持扬子江泵业、 金象矿山、西普机械；轻工建材行业重点扶持华新水泥、顺发钢 铁；电子行业重点发展致源电子，尽快多的形成一批产值过亿元、 税收过百万元的龙头企业。 (三) 抓 环境，招商引 资。 - 5 - 1、加强硬环境建设。一是要抓好工业园区的土地规划编制、 调整工作，并切实做好土地的储备，2010 年要完成 1500 亩的可 用工业建设土地的征用任务。二是要进一步加快城市基础设施建 设，加 强城市管理，不断完善城市功能，提高承载能力，特别是加 强工业园区的建设力度，完善配套设施。 2、落实软环境措施。一是对我市出台的各种政策进行梳理， 加大落实力度，确保“ 工业兴市” 各项政策措施的 贯彻；二是规范 部门收费与服务，深化以工业项目审批流程为切入点的行政审批 制度改革，加强行政服务中心职责，对行政审批真正实现零障碍、 底成本、高效率；三是加大政策资金投入力度，充实工业发展专 项基金用于贴息，壮大担保公司资金，缓解中小企业融资难。 3、加快招商引资步伐。一是要积极拓展商源，寻找商机，真 抓招商。要编制有效的招商引资项目，走出去真抓实干。二是要 加大对已签合同项目的跟踪服务，促使项目早日落地开工。对没 有签约的项目要跟踪督办，加强联系，不达目的不罢休。三是对 原有的招商引资项目，按照合同条款进行梳理。对完成合同的， 要进行奖励，对没有完成合同的，要督促企业加大投入，确保达 产达能，不能按照合同兑现的，要加大处罚力度。 (四 )、抓责 任， 奖优罚劣。 1、要严格落实责任。年初，市经济局根据市政府意见下达了 各项经济指标规划，分解了目标任务。各乡镇办区、经济开发区、 各有关部门要针对各自的任务目标，层层分解，逐月进行落实， 使人人头上有指标，个个身上有压力，确保不折不扣地全面完成。 - 6 - 2、要切实加强调度。实行月调度，季分析制度，