2008年航埠镇经济强镇工作总结1

2008 年航埠镇经济强镇工作总结 2008 年是航埠镇实施经济强镇战略的攻坚年。一年来在市委、 市政府，区委、区政府的正确领导下,在市经济强镇领导小组和市、 区各部门的大力支持下；我们克服国家宏观调控、国际金融风暴的 冲击，通过全镇上下合力攻坚、真抓实干、务实奋进，不断强化招 商引资、要素保障、产业升级、统筹发展举措，各项工作呈现良好 的发展势头，经济社会实现了又好又快的发展。 一、 立足科学发展，区域经济实力进一步增强 2008 年主要指标预计完成情况：实现地区生产总值 31159 万元， 与 2007 年相比增长 22；实现工业增加值 6948 万元，与 2007 年 相比增长 60.5；完成全社会固定资产投资额 32083 万元，与 2007 年相比增长 38.03；工业固定资产投资完成 20682 万元，与 2007 年相比增长 35.46；地方财政收入为 800 万元，与 2007 年相比增 长 87.81；农业产值 15035 万元，与 2007 年相比增长 15；劳动 力从业 24870 人，其中一产 9096 人，二产 7754 人，三产 8020 人， 二、三产占从业比重 63.26%；新农村建设达到考核目标的基本要求。 （一）基础设施和工业平台建设不断加快。 今年以来，对集镇和功能区相关专项详规进行了修编,完成了 6 平方公里的集镇竖向和综合管线规划,完成了园区道路施工设计调整、 兴航路和西入口平面及施工设计、大桥北路道路平面及施工设计等。 园区基础设施投入 1840 万元，重点强化路面和地下管网建设。道路 建设进展顺利，完成了凤山路（全长 1148 米）及兴航一路（全长 755 米）的建设。完成了园区电力线路改造一期（兴航路及园区东 侧）工程，目前功能区内拥有 315KVA 的变压器（公变）一台，基本 可以满足入园企业的用电需求。二期改造方案已经电力部门审定， 2 计划再上一台 315KVA 的变压器，并实现双回路供电，确保入园企业 不停电。污水处理厂前期工作进展顺利，做好了一期 15 亩土地征用 工作。 今年启动了城乡一体化供水工程，解决集镇和园区供水状况。 项目主管道总投资 1200 万元，已完成总工程量的 100%；集镇供水 管网总投资 440 万元，以农民饮用水工程项目筹资，正在实施建设 中，预计明年年前基本通水。集镇道路建设，完成了河东路改造工 程，总投资 220 万元。兴航路改造及西入口交通组织工程项目为我 镇集镇的重点工程，总投资 1564.3 万元，已完成地下管网建设及路 基平整工作。 工业平台建设加快。完成了航埠村、彭村新征 500 亩土地的征 用工作。通过土地利用总体规划修编，新调出 800 多亩建设留用地， 并结合污水处理厂用地等建设项目计划调剂 100 亩农转用土地。目 前，工业园区存量土地 1100 亩，存量用地指标 1000 多亩，留足了 近期工业发展空间。 （二）招商引资和入园项目工作不断推进。 通过走出去、请进来等行之有效的招商方法，进一步加大了招 商引资的力度。全年完成招商引资项目 5 个，总投资 2.83 亿元。入 园企业建设顺利，飞宇光电公司今年已实现销售收入 3000 万元，海 斯彩印公司主体厂房建设完工。同时积极帮助宏华机械公司融资 200 万元，实现该企业已顺利开工。 （三）融资平台和项目谋划工作进展顺利。 今年以来，我镇将融资工作作为加快经济强镇建设的重要抓手， 开展了多渠道、多途径的融资工作。一是在市区两级政府的协调下， 今年 3 月 13 日已成功地向省国家开发银行融资 5000 万。二是以山 海协作为契机，合作成立了航埠北仑工业园，建立了双赢合作机 制，争取到宁波北仑区补助资金 486 万元。三是通过包装项目争取 3 资金，已上报省级部门及省级以上的项目主要有：市区至航埠城乡 一体化供水工程，航埠镇乡村供水设施灾后重建项目，航埠工业功 能区基础设施提升工程，兴航路改造及西入口交通组织工程，航埠 镇综合公共服务平台改造项目，航埠北仑工业园项目等。四是争 取申报中央 1000 亿投资项目，镇单独项目有 10 个，镇本级捆绑入 部门项目有 11 个。其中，最大项目为柯城区污水处理厂项目（含管 网） ，一期投资 0.6237 万元，对接中央城镇污水治理项目，该项目 由于前期准备充分，项目已通过市级环评、水保评估、土地预审、 规划审批，和市发改委可研批复。由区发改局上报申请中央预算内 投资，已争取到资金 500 万元。同时，该项目已列入省重大建设项 目，省公共基础设施投资计划，初选被选中世行贷款项目。由区建 设局上报，今年争取 2008 年浙江省镇级污水集中处理设施建设专项 补助资金 190 万元，且该项目已列入省“三个千亿”行动计划。五 是积极对接市内金融机构，邀请市内金融企业前来园区考察。市建 行、工行、农行、温行等多家金融机构来我镇考察园区和入园企业， 洽谈合作方案，既为园区建设筹资做好准备，又为入园企业融资排 忧解难。今年报批了 294 亩“工改商”用地指标，作为明年融资的 抵押物。 二、坚持统筹发展，社会各项事业进一步提升 （一）新农村建设和创新体制不断深化。 通过科学规划设计和组织实施，完成了 8 个村的村庄规划，其 中 4 个村为中心村规划。今年我镇 “十村示范百村整治” 5 个村 共完成村主干道道路硬化 11.7 公里，共投入 126.9 万元；清理露天 粪坑 51 处，新建卫生公厕 5 处，投入 8.8 万元；投入 30 万元进行 “31”模式生活污水处理；投入 8.7 万元，安装路灯 180 盏；横 源塘村投入 22 万元进行红墙粉刷，完成外墙粉刷面积 31428.6 平方 米。进一步规范农村垃圾集中收集处理管理模式，形成了户收集-村 4 转运-镇中转的工作机制，确保了集镇沿街和工业园区路面的 12 小 时保洁工作。 在市、区率先开展了低收入农户奔小康工程。对全镇 14416 户 农户，4918 户低收入户进行了调查分类，其中 1000 元以下的特困 户 756 户，1500 元-2500 元的温饱户 4162 户。加强了第一批列入低 收入农户集中村的接对帮扶工作，其中 7 个村与省经贸委结对，7 个村与省桐昆集团结对，7 个村与市级部门、企业结对，11 个村与 区级部门、企业结对，通过采取提升农业产业，发展农村短平快项 目，加强技能和就业培训，加强劳务输出，扶持种养殖业，加强对 丧失劳动力户的帮扶等一系列的举措，解决了一批低收入农户的实 际困难，激发了一批低收入农户的创业热情。 （二）社会事业和精神文明建设不断提高。深入开展教育“四 项工程”和标准化学校建设，积极推进市区名校托管农村完小工作， 实现了城乡教育资源的优化配置，让农民子弟享受到了市区一流的 教育。开展了航埠小学的百年校庆活动，进一步宣传了航埠教育整 体形象。开展“文化名镇”创建，认真组织文化资源挖掘和非物质 文化遗产普查，开展特色文化村创建，今年举办文化活动 9 次，参 加人数达 13000 多人，在严村还申报筹建“西安高腔”文化基地建 设。丰富农村旅游文化，今年已申报了圣湖沿线旅游综合开发项目， 并对凤凰山、雨林山等进行了前期规划和部分景点的开发。加快农 民素质培训和劳务输出工作，全年共培训技能、技术农民 2390 人次， 劳务推荐 1600 多人次，累计劳务输出 15000 多人次。提升农家乐整 体水平，做足旅游产业链后续文章，真正让大多数农户受益。在 5 个村开展了农村新社区创建试点工作，共投资 10 万元；在 6 个村开 展了老年星光之家活动，共投资 12 万元；新建了 2 个村的标准化公 墓。加快农村卫生保障事业发展，新型农村合作医疗参保率完成 86%， 开展了农民健康体验，体检率达到 100%。 5 （三）农村项目和惠农政策进一步落实。 今年，我们主动对接了较多支农对口政策，加大了对农村的扶 持力度。在 5 个村建立了 700 亩的柑桔品质提升工程，在 3 个村启 动了 135 亩的建设用地复垦，在 4 个村启动 1000 亩的土地整理项目， 在 3 个启动了 740 亩的土地开发项目，在 5 个村启动了 120 亩的宅 基地复垦项目，在北淤畈 10 个村申报了 12000 亩的中低产田改造项 目，在圣湖沿线申报了 12.7 公里的常山港柯城区航埠段干堤加固工 程项目。启动了 3 个村的联网公路建设，完成 320 国道至下圩头、 320 国道至毛村的连网公路建设，完成王家畈地质灾害点和周家山 水资源恢复等工程建设。这些项目的落地，将极大改善农村生产、 生活条件，改善村容村貌，刺激农村经济社会发展。 三、突出和谐发展，区域发展环境进一步优化 （一） 基层组织和党的建设进一步加强 选优配强新农村建设新班子。自去年 12 月开展村级组织换届选 举工作以来，今年 5 月底前圆满完成了村级组织换届选举工作，为 新农村建设提供了坚强的组织保障。43 个村共选出支委 122 人，其 中书记 42 人，女支委 5 人,女书记 1 人；村委 148 人，其中主任 43 人，女主任 2 人。村两委班子平均年龄 46 岁，首次推行女村委专职 专选和大学生村官专职专选制度，43 个村共选出女委员 42 人，5 名 大学生村官全部当选村委。 （二） 和谐航埠和平安创建工作进一步深入 加强了社会救助、民政优抚及国防建设。全年救助低保户 1089 人，发放低保补助资金 110 多万元，发放优抚资金 100 多万元，为 25 名残疾人配备了助听器，20 名白内障患者免费开刀。开展了民兵 营连规范化建设及民兵连长调整工作，加强了民兵训练和征兵工作， 今年完成新征入伍新兵 22 人。 惩防并举，规范国土，规划的管理。特别是新颁发的城乡规 6 划法宣传 ，成立了镇行政执法中队，有效遏制违章，违法用地发生。 全年共审批农户建房 114 户，建筑面积 34287 平方米，完成困难群 众住房救助 46 户，共获发放救助金 22 万余元。查处违章 38 处，建 筑面积 7278 平方米，拆除 9 处，其余均按规定给予处罚。 加大了社会治安综合治理及维稳信访工作。今年，镇抓住村级 换届和奥运会维稳契机，下大力气消化了一批信访疑难问题。班子 成员分工包案，个个击破，使原来困扰我镇的 10 多件信访问题，基 本得到解决。为确保奥运期间零进京、零进省，我镇专门成立了司 法所，以加强矛盾纠纷的调处，坚持每月召开社会稳定形势分析会， 主动走进矛盾，破解难题，确保社会发展的和谐稳定。今年全镇组 织调处矛盾纠纷成功的 338 件，调处率为 100%，调处成功率 99%。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，航埠镇经济社会发展 还存在许多困难和问题，具体体现在“两难” 、 “两缺” 。 “两难”：1、招商难。尽管今年接待客商几十批，洽谈上百次， 但客商来的多，看的多，真正落地的项目少。2、融资难。尽管通过 各种渠道筹集到一部分资金，但资金缺口仍然较大，贷款缺抵押物， 而且，镇还贷能力有限，工业回报固期长，远水解不了近渴。 “两缺”：1、缺乏主导产业支撑。由于原来工业总量小，没有 形成明显的产业集群，在现有宏观调控的背景下，要在短时间内做 大总量、集聚产业难度较大。2、缺乏专业人才。乡镇干部懂经济， 善理财的少，专业人才更缺，一定程度上影响功能区快速发展。 四、2009 年工作思路 2009 年航埠镇经济强镇的各项工作将进入攻坚提升阶段。为此， 明年将紧紧围绕经济强镇的发展目标，全力打造“实力航埠、活力 航埠、魅力航埠、和谐航埠” ，以创业创新为抓手、以富民强镇为根 本、以基层党建为保障，立足夯实基础、着力转变发展方式、注重 统筹协调、重视改善民生、促进社会和谐，实现航埠镇经济社会又 7 好又快发展。 根据以上总体要求，明年我镇经济社会发展主要预期目标为： 工业增加值、地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资 完成额、工业固定资产投资完成额等五项经济指标的增长率，要达 到当年全市年平均增长率的 140%；地方财政收入、工业固定资产投 资完成额占所在县（市、区）比重要高于上年所占比重。 根据总体目标和工作要求，2009 年着重抓好以下几个方面的工 作： 1、全力以赴抓招商。招商虽难，但我们将坚定信心，力争完成 全年目标任务。下步对已确定有意向的客户要分工到人，落实责任， 全力进行跟踪和服务，一个一个地抓好落实，积极促其落地。对接 前期有意向企业及产业，重点是温州泵阀、紧固件、制鞋业等。积 极引入新的招商机制，探索以当地协会、客商承包招商形式，力求 取得突破。同时，对有已签订投资协议的企业要抓紧促其开工建设。 积极做好项目把关工作，树立长远发展观，要按照“以亩产论英雄” 的尺度，选好商、招大商，力求有亿元项目落地。 2、多管齐下抓融资。下步将突破资金“瓶颈” ，多方筹措资金。 一是继续与省国开行保持良好的合作关系，尽早落实转贷工作。二 是加强“银园” 、 “信园”合作，以兴航基础设施投资公司为平台， 积极争取商业银行资金支持。三是主动与相关部门衔接，做好项目 包装，争取和对接中央 1000 亿投资项目资金。四是积极争取世行贷 款。通过发改部门将柯城区污水处理厂及配套管网建设工程列入 2009-2011 年世界银行贷款钱塘江流域小城镇环境综合项目，争取 3000 万元贷款。五是继续抓好与宁波北仑区的协作，争取北仑补助 资金能比去年有所增长。六是做好园区内 294 亩“工改商”工作， 为明年融资做好准备工作。 3、统筹安排抓平台。目前建设资金有限，明年镇里将统筹安 8 排资金，在保重点、保急需的情况下，科学合理使用资金。针对工 业平台：一是加快征地速度。明年计划新征土地 800 亩，留足工业 发展空间。做好 2008 年新征 500 亩土地的招商工作，拉开一平方公 里工业功能区平台；二是加快园区基础设施配套速度。对已征用土 地，尽快由生地转化为熟地，供水工程确保年底前完工。污水工程 争取年内动工，加快路网配套，以良好的平台吸