10、采油矿经营考核“六化”管理新模

采油矿经营考核“六化”管理新模式 第四采油厂第二油矿 我们第四采油厂第二油矿隶属大庆油田有限责任公司，地处大庆杏北油田中部，井站位于杏四到五 行列、杏四到六面积和东部过渡带地区，油田面积 44.91 平方公里，地质储量 1.1540 亿吨。全矿现有 29 个基层小队，共有员工 1798 人，共管理联合站 3 座、注水站 3 座、污水站 2 座、转油站 15 座、注聚站 11 座、计量间 101 座、油井 1267 口、注聚井 252 口、注水井 564 口。2003 年以来，我矿为了进一步规 范经营管理重点之一的奖金考核工作，创新采油矿经营考核“六化”管理新模式，构建了考核新机制， 不但大大提高了奖金考核工作效率，还充分发挥了奖金激励作用，促进了全矿经营管理水平的不断提升。 一、采油矿经营考核“六化”管理新模式产生的背景 我们第四采油厂第二油矿作为大庆油田的采油主体单位，自 2003 年开始，针对如何规范经营考核工 作，进行了调查研究，认为以往的奖金考核工作随着采油矿经营管理方式的转变，表现出六个不足之处。 一是定期检查工作不细，考核工作不认真。主要是制度不完善，标准不清晰，各路考核人不负责任、考 核不到位。二是奖金考核项目不全，考核内容不具体。考核表不经主管领导审核把关，考核内容经常出 现缺项、漏项等问题。三是考核内容汇总不顺，工作流程不通畅。月度考核统计方法不科学、汇总时间 较长，没有高效率的工作流程。四是考核内容讨论不细，研究程序不具体。考核内容每次匆匆上会，在 短时间内讨论，考核细节问题没有研究。五是手工运算速度较慢，工作效率特别低。每月在固定的运算 表格内填数，手工计算分配奖金，所占用时间长。六是奖金公报用纸较多，打印纸粉浪费大。每月奖金 公报打印用纸上千张，两个月就用掉 1 个激光打印机硒鼓。针对以上六个问题进行分析之后，我矿从创 新管理入手，探索推出了采油矿月度经营考核“六化”管理新模式，经过四年的运行，成效非常显著。 二、采油矿经营考核“六化”管理新模式的具体内容 探索创新管理新模式是解决管理方式陈旧、僵化的有效方法，是企业寻求发展的重要途径之一。 2003 年以来，我们第二油矿围绕如何规范月度经营考核工作，立足创新，不断探索，推出了采油矿经营 考核“六化”管理新模式，经过 4 年的组织运行，提高了奖金考核全过程的工作效率，发挥了月度奖金 的激励作用。 （一）检查考核规范化。针对生产、经营、党群、后勤管理各路每月检查工作不细、考核工作不认 真的实际，我矿从明确检查内容入手，从规范各路检查方法出发，制定了“两个结合”的检查考核新模 2 式。 1、指标检查考核与基础工作检查 考核相结合。 在油田管理中，直接体现生产水平高低的是技术指标、 管理指标，直接影响油田开发效果的是井站资料录取与分析等多项基础工作。为此，我矿在规范考核工 作过程中，将各路指标检查、各项基础工作检查纳入到月度奖金考核内容之中，并作为考核的重点抓好 落实。 （1）在采油工程考核方面，确定了每月必须考核的采油队抽油机泵效、机采井时率、抽油机平衡率、 油井泵况图上图率、油井泵况图合理区等六项技术指标，明确了采油队工程资料、工程早报等三方面基 础工作检查考核内容。 （2）在油田开发考核方面，明确了每月必须考核的采油队油井资料全准率、注入井资料全准率、注 水合格率三项管理指标，确定了采油队测试资料分析管理、地质资料统计管理、地质现场资料管理等四 方面基础工作检查考核内容。 （3）在经营管理考核方面，明确了每月必须考核的基层队成本控制、劳资管理、培训达标三项经营 指标，确定了基层队财务管理、经营管理、劳资管理、技术培训四方面基础工作考核内容。 （4）在生产管理考核方面，确定了每月必须考核的采油队原油产量、油田注水、原油输差三项生产 运行指标，明确了站库管理、转油站管理、天然气系统管理、注聚系统管理、计量间管理、抽油机管理、 电力系统管理、注水井管理、安全管理、夜间防范管理、生产维修管理、机动资产管理等十五个方面基 础工作检查考核内容。 （5）在党群一路考核方面，明确了每月必须考核的基层队越级上访、干部违纪、员工违法、责任刑 事案件、计划外生育五项控制指标，确定了基层队纪检工作、组织管理、稳定工作、综合治理、宣传文 秘、女工管理等九方面基础工作考核内容。 （6）在后勤一路考核方面，明确了每月必须考核的基层队食堂消毒、环境治理两项管理指标，确定 了生活管理、环境管理、房产管理、绿化管理四方面基础工作考核内容。 2、月度抽查考核与季、年度检查考核相结合。为了进一步解决过去各路检查不细、考核不严的问题， 研究推出月度管理抽查考核与季度、年度检查考核相结合的管理新标准，创出了奖金考核 6 套新机制。 （1）创出采油工程检查考核新机制。 明确标准 20 项 32 条，构建采油工程检查考核标准系统。 （2）创出了油田开发检查考核新机制。 该制度共明确考核标准 10 项 40 条，构建了油田开发检查考核 标准系统。 （3）创出经营管理检查考核新机制。 该制度共明确财务管理考核标准 4 项 14 条、企管工作考核标准 4 项 7 条、人事管理考核标准 6 项 15 条，构建了经营管理检查考核标准系统 （4）创出了生产管理检查考核新机制。 该制度共明确生产运行管理考核标准 5 项 16 条、日常生产管理 考核标准 11 项 187 条、生产设备管理考核标准 2 项 23 条，生产物资管理考核标准 1 项 26 条，基建、 3 土地管理考核标准 1 项 11 条，构建了生产管理检查考核标准系统。详见图 10。 （5）创出了党群工作检查考核新机制。 该制度共明确工会管理考核标准 2 项 22 条、政工管理考核标 准 5 项 53 条、党群其他工作考核标准 2 项 24 条，构建了党群工作检查考核标准系统 （6）创出了后勤工作检查考核新机制。 共明确生活管理考核标准 1 项 17 条、环境管理考核标准 2 项 9 条、房产管理考核标准 1 项 9 条，构建了后勤工作检查考核标准系统。 （二）审核审定系统化。为进一步规范各路对基层小队的月度考核工作，在要求矿机关、工艺队考 核负责人严格按标准考核的同时，明确考核单位，统一考核表格，提出考核具体要求，确定考核分系统 审核修改的管理新办法，杜绝了管理人员随意考核的现象，形成了奖金考核内容层层把关的 8 个审核审 定系统，明确了考核审核审定系统化工作流程。 1、明确分路考核单位，统一分路考核要求。根据矿机关、工艺队各路考核的工作范围，明确规定了各 路考核的相关单位，统一设置了各路固定的月度考核表格式，消除了以往超范围考核、交叉考核等现象， 解决了过去考核格式不统一、不规范、不清晰等问题。 （1）明确各路考核的相关单位。 工艺队采油工程、油田开发两路考核的相关单位是 15 个采油队和测试 队、抽保队，生产办的生产运行、井站管理各路考核的相关单位是 15 个采油队、8 个站库单位，生产办 的生产协调管理各路考核的相关单位是 15 个采油队、8 个站库单位和 5 个生产保障单位。经营办、综合 办各路考核的相关单位是 15 个采油队、8 个站库单位、5 个生产保障单位和工艺队。 （2）统一各路月度考核的格式。根据工艺队的采油工程、油田开发两路考核主要指标和资料管理的 特点，确定了技术指标、基础资料划分考核的新格式；结合生产计划曲线运行的的特点，确定了分队 3 项运行指标划分考核的新格式；依据各路考核工作的共性特点，确定了经营管理、生产管理、党群工作、 后勤管理等多路通用考核的新格式，统一了各路月度考核工作的格式标准。 （3）提出各路考核的注意事项。为了进一步规范月度分路考核工作，提高奖金考核管理水平，要求矿 机关、工艺队各路每月按标准考核、按要求去做、按细则执行，考核工作注意五点。一是实行统一归口 考核，二是细化每项考核内容，三是严格按照标准考核，四是反馈考核遇到问题，五是按时填审报考核 表。 2、确定审核审定系统，明确审核审定流程。为了更加清晰矿机关、工艺队各路考核的把关工作，矿里 建立了 8 个月度奖金考核审核审定系统，明确了 1 个考核系统化审核审定工作流程（见图） 。 （1）建立生产运行、井站管理考核 审核审定系统。 由矿生产办主任负责审核、生产副矿长负责审定生产 计划指标检查、生产协调工作、生产综合工作、站库管理检查、转油站检查管理、天然气系统检查、注 聚管理检查、计量间管理检查、抽油机管理检查、电力系统检查、注水井管理检查、计量管理检查、生 产维修检查、机动资产检查、物资管理检查等生产办 15 路考核工作。 （2）建立机动安全、油田防范考核 审核审定系统。 由矿生产办主任负责审核、安全副矿长负责审定安 4 全管理检查、机动资产检查、夜间防范检查等 3 路考核工作。 （3）建立基建监督、土地管理考核 审核审定系统。 由矿生产办主任负责审核、基建副矿长负责审定基建 监督检查、土地管理检查等 2 路考核工作。 （4）建立采油工程、技术培训考核 审核审定系统。 由工艺队队长和矿经营办主任负责审核、矿主任工程 师负责审定采油工程检查、技术培训检查等 2 路考核工作。 （5）建立油田开发、微机管理考核 审核审定系统。 由工艺队队长负责审核、矿主任地质师负责审定油田 开发工作检查、微机管理检查等 2 路考核工作。 （6）建立企管工作、成本管理考核审核审定系统。 由经营办主任负责审核、矿长负责审定企管工作检查、 财务管理、人事管理检查等 3 路考核工作。 （7）建立政工管理、计划生育考核 审核审定系统。由综合办主任负责审核、矿党委书记负责审定组织 管理工作、纪检工作检查、宣传文秘工作、团委工作检查、稳定工作检查、计划生育管理、综合治理检 查等 7 路考核工作。 （8）建立工会工作、后勤管理考核审核审定系统。 由综合办主任负责审核、矿工会主席负责审定工会管 理检查、女工管理检查、食堂管理检查、环境卫生检查、绿化管理工作、房产管理检查 6 路考核工作。 （三）汇总统计流程化。为了将全矿每月近 20 路 400 多条的考核内容汇总的及时、统计的准确，先 后推行了月度奖金汇总统计新的工作流程，创新了汇总统计的“考核内容分项复制、加奖扣罚分开细算” 问题 反馈 问题 反馈 填写月度奖金考核表矿各路考核负责人 按照“两个结合”的考核方式，根据 本路检查写实情况，依据本路工作检 查考核标准，进行月度奖金考核。 收集审核奖金考核矿办公室主任或工艺队队长 查出问题，要求考核人及时修改；审 核没有疑义，签字后将考核表按系统 分开，分别交给相关的矿领导审定。 审定奖金考核内容 审出问题，要求办公室主任或工艺队 队长落实整改；没有疑义，进行审定 签字，将考核表转送矿考核办公室。 矿分系统审定领导 收取月度奖金考核表 矿考核管理办公室 图 17 第 二 油 矿 考 核 审 核 审 定 系 统 化 工 作 流 程 图 5 工作方法，提高了月度奖金汇总的工作效率和统计数据的准确率。 1、创新月奖金考核分队内容微机 汇总统计工作流程。 为了解决考核内容汇总不顺、工作流程不畅等问 题，提高工作效率。从探索考核内容的科学统计方法入手，从细化工作流程、简化工作程序、精化数据 汇总出发，认真总结改进以往考核内容汇总的方式，推行了月度奖金考核内容微机汇总统计的新流程 （见图 18） 。 2、创新分路考核“网上传递、粘贴汇总”工作方法。以往矿考核汇总是将各路手工填写考核表中的考核 内容进机汇总，由于每一路考核的内容不具体、字迹潦草，打印占用的时间较长，而且内容 2 万多字的 打印还需要校对、修改，整个进机汇总过程至少需要一周的时间。为了减少矿考核进机汇总时间，提升 工作水平，近几年普及计算机操作技术，要求各路奖金考核负责人利用微机录入填写分路考核表，网上 传递电子文档，矿经营考核管理人员在月度考核内容汇总时，逐一打开考核邮件进行审核，内容具体、 准确的考核表直接存入考核依据文件夹，对于内容不具体或考核依据不对扣的问题，马上与考核负责人 电话联系，询问情况，修改内容，整改问题，并提醒考核人以后注意，每次都是严审考核文字，汇总时 将考核内容分项复制、粘贴到矿奖金考核分队汇总表中，省去了打印环节，校对和修改的速度也大大加 快了，并且形成了矿考核信息传递网络。 3、创新考核统计“加奖、扣罚分开细算”工作方法。过去的采油矿奖金考核汇总，普遍采用手工统计各 单位加奖、扣罚，计算机应用之后，也只是搞一些简单的考核运算，工作效率提高的不多。2003 年以来， 我们第二油矿充分运用 Word 操作系统的文本格式功能和 Excel 操作系统的特殊运算功能，探索推行了 “加奖扣罚分开细算”的工作新方法，做到了“两个改变” ，提高了月度考核统计的工作效率和数据的准 确率。 （1）由以往加减得分、加扣奖金混算改 变为分开细算。 运用 Word 操作系统的文本格式功能，设置了分 队分项计算加减得分、加扣奖金的考核统计汇总新格式。 （2）由以往一次计算得分改变为两次运算核对总分。 运用 Excel 操作系统的特殊运算功能，针对分队 分项考核内容，设置第二次考核分值运算格式，内设加分合计运算和扣分运算两套公式。将分队分项的 考核得分数据录入 Excel 表格内二次考核分值运算格式中，既可核对各队第一次运算的正负总分值的正 确与否，还可以将 Excel 系统二次考核分值运算表格作为分配月度奖金考核的依据汇总之表，并能转换 到 Word 操作系统的公报文本格式，作为月度奖金考核评比汇总表进行一同打印下发。 （四）讨论研究程序化。针对员工每月最为关心的月度奖金考核工作，矿主要领导亲自抓，矿经营 办设专人管，在讨论研究程序上体现民主性、规范性、合理性。 1、每月中旬召开一次矿月度奖 金考核工作研究会议。 为了持久地落实月度奖金考核的正规研究工 作，多年以来，我矿一直将月度奖金考核纳入到矿重要会议研究，问题讨论越来越全面，研究程序越来 越细化，使矿里的每月奖金考核研究形成了程序化运作机制。 6 2、每季研究一次厂考核加分、扣分的具体落实工作。自 2005 年开始，厂里由以往的只扣不加的月度 双文明考核改变为季度有加有减的经营管理考核方式，有效地促动基层单位工作开展。为搞好每个季度 厂考核加分、扣分的具体落实工作，进一步调动全员的工作积极性，矿里制定了扣分区分责任考核、加 分区分情况奖励的新办法。每次厂季度考核公报下达之后，矿奖金考核管理办公室按调查研究方法落实、 按规定标准起草方案，按程序上会研究，达到了每季度正规落实，形成了程序化的考核工作研究新方式。 （五）奖金分配电算化。每个月的奖金分配准确率的高低 主要取决于得奖人数统计、计奖系数合计、计分得奖运算等主 要环节，每个月 29 个基层单位和矿机关的奖金分配中涉及的计 算数据 1000 多个，手工计算时间较长，准确率也不高。为了减 少奖金分配运算时间，提高运算准确率，我们第二油矿在计算 机的 Excel 操作系统中设置了 4 个运算表格，在表格内编制了 一环套一环的 几十个运算公式，只要将基础数据输入表格 内，需要的结果数据就会自动生成；而且多个表格的数据互 相对应，采取选择性粘贴数据转化功能，就可以填全相关表 格内的许多基础数据，减去了许多表格中的基础数据录入环 节。 1、设置考核得分自动运算表格。将矿属各单位的分项 得分直接输入表格，通过表内公式自动运算，即可得出各单位 的总分值。 2、设置计奖人员自动统计表格。根据矿个别单位月度人 员调动情况，借用上月表内人数，只改员工调转的单位人数， 直接输入表格，通过表内公式自动统计运算，得出各单位的计 奖人数。 3、设置奖金系数自动统计表格。复制计奖人员统计表格内的数据，选择性粘贴在奖金系数自动统 计表格内，通过表内多个连环公式自动统计运算，得出各单位 的员工奖金系数之和。 4、设置奖金自动分配明细表格。复制奖金系数统计表格内 的各单位的员工奖金系数之和数据，选择性粘贴在奖金自动分 配明细表格内，通过表内多个连环公式自动运算，得出各单位 7 的月度实得奖金总额。 （六）排版印制格式化。为了搞好矿奖金分配情况的公开工作，多年以来，我矿一直坚持每月将矿 奖金公报的内容全部打印装订，下发到 29 个基层队，公开奖金考核评比汇总表、奖金分配人员统计表、 奖金发放分配情况表、基层队奖金考核明细表，各基层队通过矿下发的月度奖金考核公报，可以对比工 作成绩、互相学习，看加奖多少；对比问题、吸取教训，看扣罚多少，起到了共同促进工作的作用。但 是，每次印发奖金公报都耗费大量纸张，并且用掉激光打印机硒鼓较多。为了解决这两个问题，矿经营 考核管理人员开动脑筋，利用微机创出了两项新的排版印刷工作方法，实现了少用纸张、硒鼓的目的， 使考核公报排版印制工作实现了全面格式化。 1、精心设计考核公报单页多队 的新格式。 采取缩小考核公报内容字号、细致排版的方法，将以往的单 页纸印一个基层队的考核明细表改为一张纸打印 3 个队或 6 个队 的考核明细表，大大降低了奖金公报的用纸量和用粉量。 2、创新双面排版打印对折装订 的新方法。 为了进一步搞好奖 金公报打印用纸的节约工作，考核管理人员利用微机经过多次排 版研究，创出了 A3 纸双面排版、四次打印、带有正面右角页码 和反面左角的页码相对应的对折装订的新方法，以 2006 年月度 奖金考核正文内容最多的 11 月份为例，介绍双面排版打印方法。 （1）创新断开分页设置排版方法。 2006 年 11 月份奖金考核正文内容按 A4 纸设置共 16 页，其中：文 字说明部分占 4 页，奖金考核评比表、分配人员统计表、奖金分配明细表各占 1 页，29 个基层小队和矿 机关的月份考核明细表占 9 页。首先页面设置，进行正文格式转换。将奖金考核正文内容由 A4 纸设置转 为 A3 纸分栏设置，上下左右页边距仍为 2cm，两栏间距设为 10 字符，每栏的奖金考核正文内容达到了与 A4 纸设置的每页内容完全吻合，不差一字。随后奇偶分页，进行正文断开分栏。插入页码，将光标分别 移至每页的首行前端，用回车键回车断开分页（连续文字回车断开取消首行缩进） ， 1、3、5、7、9、11、13、15 页的左栏除了回车符无文字，右栏是考核正文； 2、4、6、8、10、12、14、16 页的左栏是考核正文，右栏除了回车符无文字，考核正文。 （2）创新奇偶分页双面打印方法。 2006 年 11 月份奖金考核正文断开之后共有 16 页内容，按 A3 纸分 栏双面四页内容打印，只需要 A3 纸 4 张即可打印出一份 11 月份奖金考核公报，分页双面打印分四步进 行。第一步是将页码定在右下角，进行前半奇数分页升序打 印，即：在打印机外送纸平台放入 4 张 A3 纸，打印 1,3,5,7 页；第二步是将页码转到左下角，前半偶数分页降 序打印，即：将第一步打印完的 4 张 A3 纸平移到打印机外 8 送纸平台，打印 8,6,4,2 页；第三步是页码位于左下角不动，后半偶数分页降序打印，即：将第二步打 印完的 4 张 A3 纸平移到打印机外送纸平台，打印 16,14,12,10 页；第四步是将页码转到右下角，进行后 半奇数分页升序打印，即：将第三步打印完的 4 张 A3 纸平移到打印机外送纸平台，打印 9,11,13,15 页。 四个步骤完成之后，打印出来的是每张 A3 纸四栏双面印有内容的奖金公报。奇偶分页双面打印方法，不 仅可以打印一份奖金公报，用于再复印多份，还可以设置直接打印多份，一次性完成月度奖金公报的打 印工作。 （3）创新奇偶分页对折装订方法。 月度奖金考核公报采用 A3 纸断开分页设置排版、奇偶分页双面打 印方法之后，又推出了带有正面右角页码和反面左角的页码相对应的对折装订的新方法，即：按页码排 序分拣打印好的 A3 纸公报，加封皮之后，以 A3 纸纵向中线为对折线进行每份奖金考核公报的对折，使 用转头钉书机在对折线的上、下四分之一处进行压线装订，至此奇偶分页对折装订工作全部完成。我矿 通过精心设计考核公报单页多队的新格式，探索推行双面排版打印对折装订的新方法，月度奖金考核公 报印制所用纸张与前些年对比，节约了四分之三以上；激光打印机硒鼓用量也减少一半，不断减少了奖 金考核公报印制工作量，还缩减了工作时间，提高了工作效率。 三、采油矿经营考核“六化”管理新模式的实施效果 通过探索采油矿经营考核新方法，推行“六化”管理新模式，2003 至