浅谈景区对“共享单车”的管理word文档

浅谈景区对“共享单车”的管理一、引言早在 20 世纪 60 年代就出现了公共自行车这一概念，但在之后大部分时间里一直发展缓慢。随着全球机动化进程越来越快，导致大气污染加重，环境变得恶劣，资源日趋匮乏，提倡“环保、节能、可持续发展”等理念显得尤为重要；正是在这样的背景下，近 10 年里全球掀起了一场“绿色革命” ，公共自行车系统在世界范围内日渐普及和推广。随着移动互联网的快速发展，以摩拜、OFO 为首的互联网共享单车应运而生，特别是在 2016 年下半年，一夜之间北京、上海、深圳等大都市街头排满了各种颜色的共享单车，更加便捷的无桩单车开始取代有桩单车。共享单车是指企业在校园、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车共享服务，是一种分时租赁模式，定位于短途出行的交通工具，着力解决“最后一公里”问题。相比较于传统的有桩单车局限性，套上“互联网”轮子的无桩单车更加便捷，以及其符合低碳出行理念，受到很多使用者的追捧，这也导致市面上的共享单车品牌呈现出“百花齐放”的现象。扬州作为江苏省著名的旅游城市，随着高铁的快速运行及扬州旅游景区营销中心围绕把资源优势变成产业优势，展开一系列大手笔运作，打响了以瘦西湖为代表的扬州旅游景区品牌知名度。瘦西湖景区的游客数量也出现“井喷式”上涨，随之带来了停车难及游客出行不便等交通问题。市民及游客在纠结于“开车怕堵，走路嫌累”选择何种交通方式时，市民有了共享单车这一更便捷的选择。可如何管理进入瘦西湖景区范围的单车，也成为瘦西湖景区管理者需要思考的问题。二、共享单车在景区运行中存在的问题共享单车与扬州市内已建成的公共自行车租赁系统明显有许多不同之处。后者由政府主导，投资巨大，要大规模建设固定的“停车桩” ，并不是所有场所都适合建设，大部分“停车桩”只能在人流密集处设置，而很多来扬州的游客并不能有效使用。共享单车是由企业运营，无须“停车桩”建设，也不需要办理租车卡，用智能手机即完成借车、还车、缴费过程，借车、还车方便，更把服务范围延伸到城市公共自行车租赁系统覆盖不到的地点；无桩解决了游客短途交通、接驳的需求。但如同所有新生事物一样，共享单车也不是“天生完美” 。面临着被人偷盗、硬件维护、高峰期调配等行业性的问题，而且还会带来“乱停乱放、占用道路”公共交通管理问题。相关管理规章制度和公民的素质并没有跟上共享单车发展的速度，市民乱放，恶意损坏，骑车违反交规等现象还是层出不穷。1、乱停乱放妨碍交通游客骑车到瘦西湖景区，无桩随处停放确实方便了自己，但却麻烦了别人，甚至给景区“添堵” 。乱停放，特别是在瘦西湖景区出入口、人行道上的负面作用逐渐显现出来，这需要企业、政府部门、用户三方的努力。2、恶意损坏、据为己用车辆被恶意破坏损毁、车辆二维码被毁坏、车辆被丢瘦西湖景区水沟等现象屡见不鲜，折射出部分公民道德缺失。目前对于共享单车的监管还处于空白，缺乏相应的管理条例，对于那些恶意破坏车辆的人需要进行追责。共享单车，顾名思义是企业将单车投放社会，大家以“共享”的方式来使用，公民付费就有骑车的权力，但是对车辆进行私自上锁、藏匿、骑回家、甚至有的将车辆装进汽车后备箱拉回老家，这些据为己有使用的行为，都是以非法占有为目的，严重点说，这种行为已经构成盗窃。3、事故多发、权责不明共享单车在瘦西湖景区范围内已断断续续发生了多起非机动车交通事故，比如：外地游客骑单车来景区，由于路线的不熟悉导致应急反应能力较弱，骑共享单车发生了事故。但是发生交通事故该如何定责？这一问题并不明确，如果是因单车质量导致事故发生，受害人可要求企业赔偿，假如企业替每个用户投保人身意外险，企业是否免责？如果是因为其他因素导致的事故又该如何定责？这些问题都是需要共享单车企业以及相关管理部门出台相应的规范性文件，明确如何分担责任。4、共享单车“潮汐效应”从瘦西湖景区交通层面分析，共享单车经常出现“潮汐效应”现象，所谓共享单车的“潮汐效应”现象主要指早上游客使用共享单车到达景区主要出入口，吸引了大量的车辆；出园高峰期的共享单车需求量巨大，游客需要借助共享单车完成出景区的“最后一公里” 。这种“共享单车”式的潮汐交通现象有很明显的特点：高峰时段没能“疏堵” ，反倒“添堵” ，严重影响景区周围交通通行；但在出园高峰时则恰恰相反，车辆向市区流动，景区一车难求，导致局部车辆供需失衡。三、 如何让“共享单车”更好的服务游客共享单车作为一种短距离出行工具，也有助于城市“慢交通”系统的搭建。搭配步行或者公交车等交通方式，不仅节省了游客的出行成本，还对景区的低碳、绿色和可持续发展有不可忽视的推动作用。 共享单车在景区的存在是很有必要的，如何解决单车在瘦西湖景区的运营、停放、维护等一系列问题迫在眉睫。1、想要共享单车用得好，前提是“停”得好瘦西湖景区管理者及企业完善配套服务是治本之策，景区由于地域有限，自行车停放区的问题要做“加法”：景区规划、旅游大队、交通等部门，做好顶层设计，编制车道规划，完善停放导则，从总量上增加共享单车停放区的供给数量。共享单车流行，主要得益于无桩，随借随还。但自由泛滥成乱停乱放，原先引以为傲的方便，反而成为新的出行梗阻。不妨退回一步，借鉴传统公共自行车“空间划定性”的特点，在一些有条件的景区出入口周边，通过平台骑行大数据，政企合作，共建一些合理的自行车推荐停放区并树立明显的标识标牌。依托运营企业的大数据，推动各单车行业按需求设置共享单车停放区域。单车运营企业下放权限给停车管理员，及时对景区范围内乱停放的单车进行有效的规整停放；设置“规范停车奖红包”机制来鼓励用户主动去进行车辆的调度，将红包随机放规则中加入“将共享单车骑到规范停车区域停放，获得大额红包的概率就越大”这一差异化的红包配置， 通过引入红包停车机制，从而激发游客自觉骑车到景区规划停放点区域，这样起到主动调度作用。2、想要共享单车服务好，前提是“管”得好维护好共享单车的使用秩序，离不开有效的管理。对行业内恶性竞争、暴力破坏行为，对某些人公共意识缺乏、恶性损坏单车的行为，有关部门要做好“善后”服务，专人专责，配备专门的管理人员进行监督、维护；促进共享单车的良性发展，不仅要依靠市民公共道德意识的提高，更离不开相关部门的制度规范。推动征信机构和单车运营商合力共建租车人信用管理系统，对恶意乱停、滥用、损毁、盗窃单车等行为，将租车人纳入失信黑名单甚至对其进行治安处罚。3、想要共享单车事故少，宣传、引导很重要游客初次来到扬州旅游，对瘦西湖景区及周边的路线不熟悉，而路上车辆及电瓶车数量多，现有的单车 APP 没有导航功能，游客骑车找路，边走边看的现象比较多，这降低了游客的反应能力，从而增加了很多道路安全隐患，极易发生交通事故。针对这一问题，瘦西湖景区管理部门应积极和单车运营企业共同谋划，运营方、市民和有关部门通过公共生活的“互联网+” ，在 APP 中加入一些热门景点的导航，为来瘦西湖景区旅游的游客提供更多的便利和引导，通过语音提示等方式方法引导游客骑车安全的到达目的地。合理运用大数据整合、 “电子网围栏”等新型技术，当游客到达目的地单车落锁后，及时推送瘦西湖旅游警察大队的温馨提示，让游客切实体验到人性化的旅游服务，真正做到融入景区促发展，服务游客赢满意！4、想要单车“走”得久，大数据运用必须有互联网+时代，瘦西湖景区管理者和共享单车平台还是要充分使用大数据建设智慧出行形态。共享是“使用而非拥有” ，共享的前提是对他人权利的承认和尊重。权利意识和诚信意识，是共享经济得以充分发展的观念根基，法治文化和诚信文化是共享经济繁荣发展的文化土壤。如果忽视了思想文化的土壤培育，共享经济的发展就会成为沙上建塔，共享单车的单兵推进就会夭折。共享单车要在瘦西湖景区健康长久发展，离不开完善的内外部制度及大数据运用的支撑。从企业来说，平台应根据大数据显示流量的变化，充分调控车辆供给；共享单车运营公司要不断完善管理体系等。从瘦西湖景区管理者来说，对于扰乱景区道路秩序的乱停乱放问题，一方面要兼顾便民和景区管理两个方面利益，提供单车停放区域，其次，通过瘦西湖景区监控视频大数据运用，根据一些景区重点部位的需求制定调度方案，并由工作人员驾驶调度车辆对各个部位的车辆进行人工调度；对于故意毁坏、窃取单车