在2018年全县交通运输行业春运工作暨第一季度安全生产工作会议的讲话

在 2018 年全县交通运输行业春运工作暨第一季度安全生产工作会议的讲话*2018 年*月*日同志们：2018 年春运工作战斗号角已经吹响，为了全面打好春运攻坚战，今天，我们在这里召开 2018 年全县交通运输系统春运工作会议暨第一季度安全生产工作会议，主要目的是对春运工作进行再动员、再部署、再落实。待会，*将作表态发言，希望有关单位要立说立行，严格落实；*将对 2018 年春运工作和安全生产工作进行具体、详细的部署，希望各有关单位、系统广大干部职工要切实做好落实、一抓到底，确保春节期间交通运输系统和谐稳定，确保广大旅客出行安全、有序、暖心、满意。下面，我先讲三点意见：一、认清形势、提高认识，切实增强做好春运工作的责任感和紧迫感据预测，全县客运量将达*万人次，与去年相比下降*%；其中公路预计客运量*万人次，铁路预计发送旅客*万人次、到达旅客*万人次，去年同期相比分别增长*%和*%，水路预计客运量*万人次，与去年基本持平。虽然运管、公路、港航部门做了相当充足的春运准备工作，但春运安全形势仍十分严峻。主要表现在：一是节前客流相互叠加。春运伊始恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流、探亲流、旅游流、购物流等五股客流相互叠加，预计节前客流高峰期将出现春节前*天，客运量达*万余人次，高峰日客运量将达*万余人次。车船主会因利益驱动而拼命超载，人货混装或疲劳驾驶造成事故隐患增多，极易发生重特大事故。二是天气不确定因素较多。据气象部门初步预测，虽然今年春运期间我县气候由冷回暖阶段，但雨雪、冰冻、冷空气、大风、雾霾仍有发生，特别是西部山区气温将达零下 13，给我县公交车和新开通的“村村通”客车营运带来不利影响。另外，我国西北部地区气象条件较往年更为复杂，还可能出现严重雨雪冰冻恶劣天气，我县长途客车在西北地区天气恶劣条件下载客，稍有不慎，就容易造成事故发生。三是受春节气氛浓郁的熏陶，管理工作容易出现空档，使违章有可乘之机，加大了发生事故的可能性。四是节日期间群众愉乐活动较多，应酬较多，车辆出行频繁，驾驶人员极易发生酒后驾驶，容易导致交通事故发生。种种情况表明，今年的春运工作任务依然繁重，稍有不慎可能会影响社会稳定。因此，我们务必保持清醒认识，克服麻痹思想、进一步增强做好今年春运工作的紧迫感、责任感，要按照护航“十九大”安保工作标准，切实加强领导，落实责任，精心组织好今年春运。二、精心组织、周密安排，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感2018 年春运工作围绕创建“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”为主题，各单位要采取有效措施，科学安排运力，优化整合线路，健全工作机制，完善应急预案，整治安全隐患，开展“情满旅途”活动，努力提升春运服务保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一要强化“一体服务”，让旅客出行更省心。县运管部门和运输企业要主动联系铁路、民航等部门，积极对接不同运输方式的协同衔接，推动不同运输方式信息共享，统筹各种运输方式的运力和资源调度，让旅客出行更方便、更舒心。以及以*为龙头的各运输企业、公交公司要与*、民航航班运行时刻相衔接，加强道路客运、城市公交与铁路、民航、港口的接驳换乘，做好*动车站、汽车站等旅客集散地和大型活动场所的公交、班线组织调度保障，通过增加运力投放、加密运行班次、延长运营时间等措施，做好旅客及时疏运工作，方便旅客出行。特别值得肯定表扬的是*，将乘客安全送到目的地。二要开展“便捷通道”，让旅客购票更舒心。*和各客运站通过设立学生、农民工售票专窗和增加售票窗口、延长售票时间、网上售票、手机售票、自助售票等方式，最大限度的方便旅客购票。要深入开展“情满旅途”进企业活动，运输企业要深入企业、厂矿等重点旅客集散点，了解运输需求，为农民工销售团体票，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘；要充分利用智能出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、微博、微信公众号（*）等多种形式，及时发布中长途班线班次、加班车等信息，方便公众出行。同时，要加强对春运一线运输市场的监督监管，县运管部门要与当地派出所和发改物价部门加强执法联动，严厉打击非法营运、甩客、倒客、宰客等违法行为。要充分发挥 12328 交通运输服务监督电话作用，及时倾听民声、民意，及时受理并处理公众投诉举报、信息咨询和意见建议，努力营造“和谐春运”氛围。三要建设“温馨驿站”，让旅客候乘更暖心。各汽车客运站、码头等地要悬挂“情满旅途”相关内容横幅，进一步丰富活动内容。要在客运站内提供免费开水，做好食品、饮料等生活必须品的储备、供应，要结合春运“情满旅途”进车站活动，在*客运站及*动车站开展“春运送春联”、“施爱心粥”、“送茶水”等活动，为旅客提供周到、人性化的服务，使候车室成为旅途中的“温馨驿站”。运管部门还要与站前管理办公室、*动车站加强沟通协调，建立“爱心驿站”，为过往旅客提供免费茶水和咨询服务。要结合开展“助力山区行”活动为契机，深入开展“春运进山区送温暖”活动，为山区老党员、伤残军人、军烈属送达免费乘车证和慰问品，切实为山区老党员、军烈属、伤残军人送关怀和温暖。同时，运管和港航部门要督促客运站、运输企业落实公路水路客运服务质量标准，全面提高服务质量，确保旅客在春运期间切实感受到暖心服务。四要构筑“平安旅程”，让旅客回家更安心。运管和港航部门要督促运输企业全面落实安全生产主体责任，细化实化安全管控措施，深入开展“平安春运”进企业送技术活动，切实提升春运安全保障能力和水平。各道路、水路运输企业要依托重点营运车（船）联网联控系统平台，加强全程动态监控，确保安全营运；道路运输企业要严格执行三级以下不具备安全通行条件的山区公路夜间 10 时至次日 5 时禁止客车通行以及长途客车凌晨 2-5 时停车休息或接驳运输制度；严格禁止动态监控装置故障以及存在安全隐患的车辆参加春运；着力加强农村客运和“村村通”客运的安全管理，确保运营安全。要组织参加春运的企业安全员、司乘人员进行安全教育，督促驾驶人严格遵守交通法律法规，严格执行驾驶规则和安全规范，不开超员车、隐患车，严禁驾驶证记满 12 分的驾驶人参加春运。水路客运企业要围绕旅客上下船、船舶航行及靠离泊等重点环节，进一步落实安全管理制度，规范作业程序，提升安全管控水平。各客运站和客运码头要加强源头管理，严格执行“三不进站、六不出站”规定，加强旅客行李物品检查，严禁危化品进站上车；要加强对车站的“三口一场一厅”等重点部位的管理，强化安全防范工作，落实人物双检、监控覆盖工作措施，杜绝无关人员、无关车辆进入。各单位要结合可能出现的恶劣天气、客流激增等突发事件，及时制定应急预案，加强应急物资储备，积极开展应急演练，切实增强应急响应处置能力。县春运办要全面加强春运安全监管，组织专业人员赴春运一线开展暗访检查，及时发现安全隐患，督促立行立改，全力打造春运“平安旅途”，让旅客放心出行。五要打造“顺畅通途”，让驾车出行更顺心。春运期间，公路部门强化对国、省、县道等重点路段的运行监测，加强公路养护巡检巡查，合理安排公路养护施工作业计划，为旅客驾车出行创造良好条件。要按照相关标准规范设置警示、提示、指示标志和其他安全设施，引导保障车辆安全有序通行。要全力做好冰雪恶劣天气应急管理准备，完善应急预案，调配充足的融雪除冰物资、设施、设备，及时清雪除冰，最大限度保障道路通行条件。同时，运管部门和运输企业要对参加春运的驾驶员开展“送温暖”、“送慰问”、“致一封信”和“家属茶谈会”等活动，让驾驶员顺心出车、平安回家。六要增开“直通专车”，让务工人员返乡更放心。运管部门要会同人社部门和工会组织等部门深入大型企业和用工单位，开展“春运进企业”活动，督促运输企业及时掌握农民工返乡客流情况，并提供预约包车和“直通专车”等服务，确保农民工在春运期间出行及时、方便。要加强农民工包车运输企业监管，督促运输企业加强运营线路勘察，并对驾驶人进行针对性培训，熟悉营运路线、沿途危险点段和环境气候，保证包车和“直通专车”运输安全。同时，科学调配农村客运“村村通”运营方式，优化提升运输服务水平，最大限度满足农村旅客探亲、访友和购物需要。七要共筑“爱心暖冬”，让春运服务更贴心。运管、港航部门要结合县委宣传部开展“万朵鲜花送雷锋”活动为契机，督促运输企业在客运站设立“爱心服务台”，开展“春运服务岗位竞赛”活动。要加强与县总工会、县妇联、团县委等部门的沟通协调，以汽车运输站、港口客运站等场所为重点，积极组织开展各类春运志愿者服务主题活动，为旅客提供出行咨询、路线指引、行李搬运、秩序维护、物资发放、安全劝导、宣传提示、重点旅客帮扶等人文关怀，让春运更有爱、更有温度。三、强化措施、落实责任，全力以赴做好春运各项保障工作一是责任再落实。春运是社会各界高度关注的一项重要民生工程，也是*交通运输行业开年的核心工作。为确保圆满完成春运各项任务，我局专门成立了以我任组长，其他副局长为副组长的春运工作领导小组，明确分工，落实责任，领导小组下设办公室（设在*）。各行业主管部门和运输企业也要相应成立春运领导小组及工作机构，加强领导，强化工作责任，制定工作方案，组织落实春运各项具体工作。具体工作责任已在春运工作方案中明确，请各单位按照各自工作责任切实抓好落实。二是安全再细化。春运工作安全保障是前提，各单位要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，进一步增强红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系，抓实、抓深、抓细安全各项规章制度落实，确保春运安全稳定。三是服务再优化。各单位要围绕“情满旅途”活动，落实“七心”服务，强化工作举措，将活动要求落实到每一个环节、每一个岗位。交通运输行业各级工会组织，要认真做好对一线职工的送温暖活动，切实改善职工工作和生活条件，努力为职工消除后顾之忧。四是机制再完善。县运管局、县港航局、县公路局和各交通运输企业要从讲政治的高度，及早精心谋划安排，建立完善了安全管理、运输组织、应急保障、市场监管、节日值班、信息宣传等春运工作机制，要进一步加强与公安交警、海事、安监、气象等部门的协调配合，加强信息沟通和资源共享，及时协调解决春运期间车辆通行、安全监管、应急运输等方面问题。五是宣传再加大。各单位要充分依托广播、电视、报纸以及微博、微信、手机 APP 客户端等媒体资源，积极联系县两办政务信息、外宣传部等单位，加强对“情满旅途”活动的宣传报道，广泛收集各单位在服务旅客春运出行方面的先进事迹和典型案例，及时报道“情满旅途”活动开展情况，扩大活动影响力，形成良好舆论氛围。六是纪律再强化。春运期间，各有关单位要落实 24 小时值班制度，确保信息通讯畅通。各相关领导要坚守岗位，严格落实请销假制度，确保手机畅通；要做好值班记录，加强信息报送工作。各单位要