农业综合开发项目

1目 录第一章 项目概要 .11.1 项目背景 .11.2 项目范围、规模、内容与工期 .21.3 投资估算和资金筹措 .31.4 经济与社会效益 .31.5 组织领导和管理 .4第二章 项目区概况 .62.1 自然概况 .62.2 社会经济状况 .92.3 基础设施 .13第三章 项目建设的必要性和可行性 .153.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 .153.2 项目建设的必要性 .163.3 项目建设的可行性 .18第四章 水资源评价及供需平衡分析 .214.1 项目区水资源概况 .214.2 供需平衡分析 .214.3 项目区供、需水量平衡分析 .24第五章 规划设计 .265.1 指导思想 .265.2 选项原则 .2625.3 建设标准 .275.4 建设规模 .325.5 规划布局 .325.6 方案选定 .335.7 主要工程典型设计 .34第六章 开发任务和建设内容 .436.1 开发任务 .436.2 建设内容 .43第七章 投资估算和资金筹措 .497.1 投资估算 .497.2 资金筹措方案 .52第八章 项目效益及经济评价 .548.1 改善农业生产条件 .548.2 新增农产品生产能力和产值 .548.3 经济效益 .568.4 社会效益和生态环境效益 .578.5 经济评价 .57第九章 实施与运行管护 .619.1 机构设置 .619.2 实施管理 .629.3 运行管理与维护 .633第十章 环境影响与评价 .6510.1 对环境有利影响 .6510.2 对环境不利影响 .6510.3 不利影响的防治措施 .6610.4 环境影响评价结论 .68第十一章 结论和建议 .6911.1 可行性研究结论 .6911.2 问题与建议 .70附件：1、关于 XXX2013 年国家农业综合开发高标准农田示范工程项目评估报告2、关于对 XXX2013 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目县级财政配套资金的承诺函3、关于对 XXX2013 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目自筹资金的承诺书4、项目区群众意见附图：1、区位图2、 XXX2013 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目规划图313、单体建筑物典型设计图1安徽省 XXX2013 年国家农业综合开发XXX 高标准农田示范建设项目可行性研究报告第一章 项目概要1.1 项目背景农业的稳定和发展，是我国首要解决的矛盾和焦点，近年国家连续出台“ 三农”优惠政策，逐步加大农业基础设施建设投资力度，为农业的发展和持续性发展奠定基础。农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措。安徽省委、省政府把农业综合开发作为解决“三农” 问题的重要措施之一， 历来十分重视、关心和支持这项工作。为贯彻落实 2004 年全国农业综合开发工作会议精神，安徽省人民政府办公厅转发了省财政厅关于进一步加强农业综合开发工作意见的通知（皖政办200410 号），确立了当前和今后一个时期我省农业综合开发工作的指导思想，以的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照省委、省政府关于农业和农村经济工作的总体部署，立足农业综合开发基本任务，坚持以改造中低产田为重点，进一步加强农业基础设施建设和生态环境建设，努力建设高标准基本农田，稳步提高农业综合生产能力；着力推进农业结构调整，积极推动农业科技进步。努力增加农民收入；积极开展土地治理和产业化经营两类项目结合、扶持种粮大户及农民专业合作组织，实施高标准农田示范建设项目等试点工作，深化改革， 创新机制， 规范管理，全面提高高标准农田示范2建设项目建设水平。为深入贯彻落实党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定、 中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见和全国农业综合开发工作会议精神有关精神，根据省农发项201260 号安徽省农业综合开发局关于申报 2013年农业综合开发存量资金高标准农田示范工程项目的通知的要求，为确保项目实施的科学性、合理性，编制了XXX2013 年国家农业综合开发 XXX 高标准农田示范工程项目可行性研究报告。1.2 项目范围、规模、内容与工期安徽省 XXXXXX2013 年国家农业综合开发高标准农田示范工程项目区位于 XXXXXX 塔青湖村、桥东村、稠林村，总治理耕地面积 1.0 万亩。 项目区 东、北沿 尧 渡新河，南 临黄泥湖，西至白水塔水库及周边山地。结合项目区的特点，项目建设的主要内容包括以下几个方面：1、衬砌灌渠及灌排结合沟渠，完善灌溉配套设施，发展微喷灌等节水灌溉，夯实发展现代农业基础；2、开挖疏浚排涝沟，完善配套建筑物，改善除涝降渍条件；3、采取测土配方施肥等改良土壤措施，提高土地肥力，发展特色种植业（瓜蒌、葡萄等），提高单位产量和品种质量，发展无公害农产品；4、加 强农村道路建设，硬化路面，保证农副产品和农用生产资料的运输，并 为省级 XXX 现代农业示范区核心区的观光旅游农业发展服务。 5、加强植树造林和 农业环境保护，改善农田小气候； 6、完善农业3技术推广体系，提高科技综合服务能力；7、加强对农民进行先进、适用的农业技术培训，提高农民群众科学种田水平；8、引进示范、推广各类先进、适用农业技术和品种。该项目建设期为 10 个月。1.3 投资估算和资金筹措（1）投资估算本项目计划投资 1393.0 万元，其中：1、水利措施投资 780.15 万元；2、农业措施投 资 64.40 万元；3、田间道路投资 448.49 万元；4、林业措施投资 30.0 万元，主要用农田防护林建设；4、科技措施投资 40.0 万元；5、其他工作措施 39.96 万元，其中管理费用 26.96 万元；工程管护费 19.50万元。（2）资金筹措项目区资金 1393.0 万元，由国家、省、 县财政、群众自筹共同解决。其中财政资金 1300.14 万元，自筹资金 92.86 万元。详情见表 7-2.1。1.4 经济与社会效益工程建成并全面发挥效益后，可新增节水灌溉面积 0.08 万亩，改善灌溉面积 1.0 万亩；改善除涝面积 1.0 万亩，灌溉设计保证率显著提高。结合用户管理水平，灌溉水利用系数采用 计算，采用防渗渠、田 间渠 系 喷灌等措施，灌溉水利用系数从原来的 0.5 提高到 0.75，年节水分别为220m3/亩（稻- 麦）、100m 3/亩（棉-麦），共节水 152 万 m3/a。节灌措施不仅提高灌溉水有效利用系数，节约灌溉用水，缩短输水时间和灌水周期；对4于防止渠道的淤积、冲刷和坍塌，减小渠道断面和建筑物尺寸，节省占地节约耕地，减少工程费用和维修管理费用等效应也非常显著。农作物旱涝保收，在合理的灌溉制度下，项目区粮食预计每年可增产 37.5 万公斤左右，棉花等经济作物增产 10.5 万公斤左右，并扩大了蔬菜、瓜蒌、葡萄等特色种植业面积；项目建成后，预计可为当地农民增收 198.20 万元。国家农业综合开发高标准农田示范工程的建设，具有较好的社会效益和生态效益。工程完成后，将大大改善本流域内的整体环境。灌溉可以使灌区内的农业增产丰收，解决农民收入低的问题，社会稳定将得到加强，对于构建安定和谐的社会将起到重要作用。对促进安徽省 XXXXXX 经济发展和社会繁荣有着重要意义。项目实施后，项目区的生态环境将得到很大的改善，发展灌溉可以有效改善项目区小气候，美化环境，改善土壤蓄水状况，防止水土流失。项目区小气候的改变可以改善生态环境，减少疾病的发生，对促进当地农村经济的发展具有积极重要意义。1.5 组织领导和管理XXX 成立县农业综合开发领导小组， 领导小组由分管农业的副县长担任组长， 县财政、农委主任担任副组长，成员由县财政局、农委、国土局、水务 局、林 业局、审计局主要负责人组 成。领导小组下设办公室，负责项目的日常工作，以方便项目的实施及检查工作。5办公室负责具体实施工作。在县农业综合开发领导小组领导下开展项目规划、 项目实施管理等工作，同时设立专账、专户，确定专人管理开发资金，实 行县级报帐制，杜绝挤占、挪用 项 目资金。制定项目工程管护制度，落实业 主负责制，保证项目工程正常运行和效益发挥。6第二章 项目区概况2.1 自然概况2.1.1 地理位置及范围XXX 位于安徽省西南部， 长江南岸，东与贵池区、石台县、祁 门县接壤，西、北与望江县 、安 庆市隔长江相望，南与江西省毗邻。地处东径1163911715，北纬 29343030。南北 长 108 公里，东西平均宽 35公里，呈狭长形状，国土面积 3256 平方公里。项目区位于 XXX 西北部沿江的 XXX 境内，千年古 镇东流为汉代为彭泽、石城二县地，晋代为彭泽县黄菊乡，取“ 沧江百折来，及此始东流” 的诗句中的 “东流”为名，至五代十国的南唐（公元 953 年）升县。为安徽省 63 家重点中心镇之一，首批省级文明小城镇，全国重点镇，是 XXX工业基地、旅游胜地和贸易集散地。XXX 区位 优越，交通便捷， 滨临长江黄金水道，拥有码头 12 个，其中 3000 吨级泊位 2 个，渡口 2 处。206国道和沿江高速，京福高速、铜九铁路贯穿境内，北距 318 国道仅 26 公里，越长江大 桥抵安庆机场，物流通畅快捷。农业盛产棉花、水稻、油菜；水特产品种繁多，产量大，是长江三大时鲜的产出地；森林覆盖率达65%，主要有松、杉、樟、竹；畜禽业以牛、羊、鸭为甚， “东流水牛” 获部级科技改进一等奖。东流旅游资源丰富，境内有陶公祠、秀峰塔、天然塔、明清老街、历山、升金湖、金寺山森林公园、黄泥湖等众多旅游资源，素有江南水乡之称。项目区位于 XXX 西南部的七里湖垦区，涉及塔青湖村、桥东村、稠7林村三个行政村的 1.0 万亩耕地，项目区紧邻长江南岸，村村通公路穿项目区而过。其中塔青湖行政村 4900 亩、稠林行政村 2300 亩，桥东行政村 2800 亩。2.1.2 气候项目区地处沿江江南，是典型的暖温带季风气候区，气候温和，四季分明。全年平均气温 16, 最热月为 7 月份，平均气温 27.9；最冷月为 1 月份，平均气温 3.5；极端最高气温 40.9, 极端最低气温13.2。冬季室外相对湿度 75%，夏季室外相对湿度 81%。多年主导风向S.ENE。年平均 风速 2.6m/s，最大 风速 21.3m/s。多年平均降雨量为1521mm，实测 最大降雨量 为 1999 年的 2257mm，实测最小年降雨量为1978 年的 921mm，降雨年内分配不均，汛期 69 月约占全年的 70%，多年平均径流深 836mm。无霜期 235 天，年平均日照时数为 1705 小时。日照时数长，无霜期长，适合油菜