某省种马场吉生1号羊草良种繁育基地建设项目可行性研究报告

目录第一章总论1一、项目名称和建设单位1二、建设规模1三、建设内容1四、项目总投资2五、资金筹措2六、投资使用计划2七、建设期限2八、项目效益2九、可行性研究依据2十、主要经济技术指标3第二章项目背景及建设的必要性6一、项目背景6二、项目建设的必要性9第三章建设单位的基本情况14一、建设单位的名称、性质及法人代表14二、单位发展简介、主要业务范围和能力14三、人员及其构成14四、现有基础设施及技术条件14五、资产与财务状况15六、技术依托单位情况15第四章市场或需求预测17第五章建设规模与产品方案20一、建设规模确定的原则和依据20二、建设规模20三、产品方案20第六章项目选址与建设条件21一、选址原则与要求21二、项目建设总用地规模21三、建设地点的地理位置21四、自然条件22五、建设地点的主要资源与基础设施条件28六、项目实施的有力条件29七、拟建项目与当地环境的互适应性30第七章工艺（或农艺）技术方案和设备选型31一、工艺（或农艺）技术方案31二、设备选型34第八章项目建设方案与建设内容36一、项目建设的指导思想、原则36二、项目建设目标36三、项目建设思路36四、建设内容37第九章环境保护与安全卫生38一、环境保护38二、安全生产40第十章组织管理与实施进度42一、项目实施组织管理42二、项目建成后的运行管理46第十一章投资估算与资金筹措方案50一、投资估算依据50二、资金来源55三、资金运用55第十二章经济、社会效益分析57一、经济效益分析的依据57二、生产总成本的汇集57三、项目盈利能力60四、不确定性分析61五、社会效益分析63六、生态效益63第十三章结论和建议65一、综合评价65二、问题和建议65项目附表、附图、附件附表1、总投资估算与单项工程投资估算表2、流动资金估算表3、投资计划及资金筹措计划表4、固定资产折旧费估算表5、无形及其他资产摊销费估算表6、总成本费用估算表7、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表8、项目现金流量表9、利润和利润分配表10、财务计划现金流量表11、资产负债表附图1、项目区域位置图2、场区平面布置图附件1、项目单位营业执照复印件附件2、审计报告附件3、资产负债表4、损益表附件5、现金流量表及财务报表6、所得税完税证书附件7、项目单位存款证明附件8、项目单位自筹资金承诺函9、草种经营许可证附件10、草种生产许可证11、品种审定证书附件12、现有设备仪器清单13、项目建设需占用土地使用证明14、建设地点规划设计平面图附件15、协议书第一章总论一、项目名称和建设单位1、项目名称省种马场吉生1号羊草良种繁育基地建设项目2、建设性质改扩建项目3、建设地点县北正镇腰井子4、建设单位省种马场（国有企业）5、法人代表张恒国6、技术负责人穆春生7、项目主管部门省牧业管理局二、建设规模年繁育15万亩吉生1号良种羊草三、建设内容1、土建工程建筑面积800M2，其中，仓库500M2，农机具库300M2，晾晒场2000M2；围墙200M；输变电线路10KM。2、草场工程土地平整5000亩；土壤改良2000亩；排灌渠10KM；机井10眼；工作室150M2；田间道路5KM；围栏15万亩。同时配套购置仪器设备10台。四、项目总投资项目总投资41250万元，其中，建设投资为40000万元，流动资金为1250万元。五、资金筹措本项目总投资41250万元，建设投资40000万元，其中，拟申请中央财政资金20000万元，占建设投资的50；地方财政配套资金10000万元，占建设投资的25；其余10000万元，占建设投资的25，由建设单位自筹。流动资金为1250万元，由建设单位自筹。六、投资使用计划建设期投入全部资金。七、建设期限项目建设期1年，即2008年9月2009年9月八、项目效益经测算，项目建成后，年平均营业收入57436万元，年平均利润总额10459万元，平均年上缴税金2615万元；总投资收益率2536，税后财务内部收益率为2212，税后投资回收期524年。从财务评价的角度看，项目可以接受。九、可行性研究依据1、全国生态环境建设规划；2、全国生态环境保护纲要；3、国家环境保护总局关于印发全国生态环境保护“十一五”计划的通知；4、省生态省建设总体规划纲要；5、2009年农业综合开发农业部专项项目可研编报要求（良种繁育专项草种繁育基地项目）；6、省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；7、省牧业管理局十一五发展规划；8、县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；9、项目建设单位委托编制单位编制可研报告的合同书；10、建设单位提供的其它有关资料。十、主要经济技术指标主要技术经济指标表表11序号项目单位指标备注1总投资万元4125011建设投资万元4000012建设期利息万元13流动资金万元1250达产年份2营业收入万元57436各年平均值3营业税金及附加万元000增值税万元000各年平均值4总成本费用万元46977各年平均值5利润总额万元10459各年平均值6所得税万元2615各年平均值7净利润万元7845各年平均值8总投资收益率2536息税前利润/总投资9总投资利税率253610资本金净利润率190211总成本利润率222612销售利润率182113全员劳动生产率万元/人年57414盈亏平衡点6398达产年值15投资回收期年453所得税前年524所得税后16财务净现值万元69530I5所得税前万元49309I5所得税后17财务内部收益率2797所得税前2212所得税后18资产负债率087达产年19流动比率251173达产年20速动比率224507达产年第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景羊草（LEYMUSCHINENSIS），又名碱草，属赖草属根茎型多年生禾草。羊草草原是欧亚大陆草原区东部特有的一个群系，广泛分布于俄罗斯的外贝加尔、蒙古人民共和国的东北部，以及我国东北平原西部和内蒙古高原东部，是松嫩平原草地的建群种。全世界羊草总面积达42万KM2，其中我国境内约占50，是我国最重要的天然草场之一。羊草不但具有耐寒、耐旱和耐盐碱等抗逆性强的生态特性，在保持水土和生态建设方面起着及其重要的作用，而且植株叶量大，营养价值高，适口性好，也是我国最重要的优良牧草之一。在东北松嫩平原，羊草4月上旬返青，5月末开始抽穗，7月中、下旬种子成熟，其后进入果后营养期。因风媒异花的羊草属于多年生根茎型草本植物，在自然生境中以根茎进行无性繁殖占优势，不但有性繁殖能力较弱，而且年度间或同一年度不同斑块间的种子产量变化极大，集中表现在抽穗率和结实率分别处于1040之间。牧草种子生产是草地恢复和重建的根基，也是牧草生产与整个草业发展的前提。由于长期受人为因素和自然因素的影响，东北草地（41158万HA）3/4以上发生了不同程度的退化，其中，1/3左右的面积已严重退化成盐碱裸地和沙地。但是，由于羊草种子产能低，即使在我们建植的人工草地上，帯稃种子产能也只有100KG/HA左右。所以，如何提高羊草的种子产能，已是目前亟待解决的，关系到国家生态完全，农牧区经济可持续发展等重大科学和社会问题。牧草种子生产是草地恢复和重建的根基，也是牧草生产与整个草业发展的前提。由于长期受人为因素和自然因素的影响，我国以及东北草地（41158万HA）均发生了不同程度的退化，东北地区的羊草草地，1/3左右的面积已严重退化成盐碱裸地和沙地。但是，由于羊草种子产能低，即使在我们建植的人工草地上，帯稃种子产能也只有100KG/HA左右。所以，如何提高羊草的种子产能和生产优良的羊草良种，已是目前亟待解决的，关系到国家生态完全，农牧区经济可持续发展等重大科学和社会问题。省作为我国的第一个生态省，提出了进行生态治省的决策。省西部地区地处东北腹地,即是世界著名的三大盐碱地之一，又是典型的农牧交错带和生态环境脆弱区。在西部将人工种草，改良草原，进行草原建设纳入到全省的生态治理的活动中，并成立了一些相关机构，有力地加快了生态治理的进程。但是，在省的草地恢复和草地治理方面，仍然还存在着巨大的差距，恢复草原植被，防止生态环境、土地荒漠化的进一步恶化，做到草地资源开发与利用的良性循环，仍是目前新农村建设的重点工作之一。省西部草原的原生植被就为羊草草原，自然条件十分适合羊草的生长发育，提高优质羊草良种，建设羊草人工草地是恢复草原植被，改善生态环境，发展草原畜牧业的最有效途径。然而，羊草最为东北地区草原的建群种和当家品种，在种子生产上还没有一块专业的繁育基地，种子的品质和良种化程度极低，严重地制约着生态建设、草地恢复和畜牧业发展的步伐，影响着农民种草的积极性。目前我国生态建设和畜牧业发展对羊草种子的需求与其优良种子产能低之间存在着尖锐的矛盾出发，而羊草良种的质量和数量是解决问题的根本瓶颈。省种马场成立于1958年，主要从事农业、畜牧业生产和其管理工作。种马场全场幅员面积16万亩，其中草原面积83万亩，耕地面积3万亩，林地面积22万亩，废弃草原25万亩。近年来，省种马场于东北师范大学、省生物研究所羊草研究中心的科研人员建立了良好的技术合作关系。本项目选择的“吉生”一号羊草品种，是在东北师范大学郝水院士的指导下及相关科技人员的参与下，由省生物研究所羊草研究中心的科研人员，运用20世纪70年代采用“植物轮回选择育种”技术，历经10年，于1989年育成并经全国牧草品种审定委员会审定通过和农业部批准推广的高产、优质、抗旱、耐盐碱的羊草新品种,与野生羊草相比，使其优良性状更加突出,不仅优质高产，解决了产种量低、出苗率低、产草量低的难题，而且更加抗旱、耐寒、耐盐碱、耐践踏,是适应性广、抗逆性强、适口性好、保持水土效果最佳的多年生禾本科牧草，是治沙止漠、改良盐碱地和林间草地、建设人工草地的优良草种，解决了野生羊草生产上的“三低”难题。根据省乃至全国对羊草种子的需求，以及种马场可实施的实际情况，为将科技转化为生产力，省种马场提出了吉生1号羊草良种繁育基地建设项目本项目的实施，不但将规范羊草良种的供种体系和市场，在我国良种繁育基地建设方面起到示范作用，还将为区域的经济建设、社会和生态建设发挥重要作用。二、项目建设的必要性1、促进区域草原生态环境建设，保证国家生态安全的需要盐碱化土地治理是一个世界性难题。特别是碳酸盐盐碱地，被认为是世界生态的“癌症”、造林绿化的“禁区”。目前，全世界盐碱地面积近10亿公顷。我国约有盐碱化土地3467万HM2，集中分布在华北、西北和东北等地区。我国碳酸盐盐碱地的主要土地类型是草地碳酸盐盐碱化和耕地碳酸盐盐碱化。其中，草地碳酸盐盐碱地约占碳酸盐盐碱地总面积的90以上。碳酸盐盐碱化地区与其毗邻的农牧交错带所覆盖的区域为中国大陆的上风、上水向，其生态环境质量直接影响着国家的生态环境安全，是我国重要的生态屏障。据2002年调查数据，以碳酸盐盐碱化类型而闻名的松嫩草原西部的盐碱化草原面积达93万公顷，占该区草原总面积的700，其中光斑连片重度盐碱地23万公顷，占该区盐碱化草原面积247；松嫩草原黑龙江西部的盐碱化草原47万公顷，其中连片碱斑26万公顷，占盐碱化草原面积553。目前，松嫩草原盐碱化仍以每年25的速度扩展。草地盐碱化导致草地生态系统服务功能降低，直接诱发了沙尘暴等生态灾难，对国家的生态安全造成了重大影响。1999年，国务院发布的全国生态环境建设规划将草原区确定为全国生态环境建设的八个类型区之一，并作为2010年之前优先实施建设规划的四个重点地区之一。在国家正在实施的六大生态建设工程中，近三分之二的工程位于北方地区。该区域是国家生态环境建设的重中之重。本课题的预期研究成果可以为国家重大生态工程在本区域的实施提供物质和技术支撑。东北的羊草草地，是地方经济社会可持续发展的重要战略资源。不仅是现代农业基础资源的重要组成部分、生物多样性的主要基因库、草食家畜的重要饲料来源、发展多种经济的原材料基地和提高人民生活的重要保障，而且肩负着保护生态环境的绿色卫士，并密切关联着土地资源、水资源、森林资源、矿业资源和旅游资源保护、开发和利用。目前，“三化”草原面积已超过了70，使这一重要的战略资源遭到了严重的破坏，对经济社会又好、又快发展造成的负面影响越来越明显。尤为严重的草原盐碱化，诱发的碱性沙尘暴，对生态安全造成极端威胁。由于盐碱的特殊性，增加了盐碱化草地改良治理的难度，因此，行之有效的盐碱化草原改良治理措施成为东北地区草原资源保护、开发与利用中的迫切需要。2、提高区域产量，保障国家食物安全的需要饲料用粮占据我国粮食消耗的很大部分，发展草产业有利于缓解饲料用粮对粮食生产的压力,是对粮食安全的补充和支持。大力发展草产业,把人们不能直接利用的牧草转化为肉和奶等动物性食品,相对降低人们对谷物的需求,不仅是改善我国人民膳食结构迫切而长期需求,亦是维护我国食物安全重要组成部分。保障我国人、畜的食物安全是关系到2L世纪我国农业可持续发展的关键。据测算，到2030年我国人口将达16亿，人均耕地面积仅为005HM2，单靠有限的耕地满足16亿人口的食物需求具有很大的困难。再加上我国现在的畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪肉占总肉类的70，用于饲料粮食消耗已达粮食总产量的30以上，预计下个世纪初我国每年需255亿吨的饲料粮，饲料粮供应将出现很大的缺口。以增加粮食作物的种植面积，进而增加粮食产量来解决我国的食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地退化、水土流失等生态环境恶化的问题。而大力发展以草地农业为主体的营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业的转变是保障国家食物安全的重要措施。依靠优良牧草品种，充分利用国土资源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现“粮食作物经济作物饲草料作物”三元种植结构的调整，拓宽食物生产系统的范围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减少化肥施用对环境的污染，维护国家的食物安全。据测算，如果以全国可利用草地的8建立丰产人工草地，以耕地面积的20（不适宜农耕的山地，以及林间果下等）种植饲料作物，可增加相当于数亿亩耕地的产出。牧草优良新品种的选育和繁育是发展草地农业的基础和保证，本项目的实施可为农业产业结构调整和食物安全保障提供保障。3、保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展的需要东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草的生长发育，因此，草原集中连片，广袤千里，不但草原类型丰富（疏林草原、草甸草原、沼泽草甸、盐生草甸、灌丛草原、旱地草甸等），而且产量高，草质优良。自古以来就是我国的优良牧场。曾繁育了许多优良牲畜，在马群中主要有蒙古马、三河马、鄂伦春马、黑龙江马、马、金州马等；在牛群中主要有三河牛、草原红牛、延边黄牛、复州牛等；绵羊主要有蒙古羊、三北羊、东北细毛羊等；山羊主要有蒙古山羊、辽宁绒山羊等。此外在内蒙东部还有骆驼。自20世纪50年代以来，70以上的草地出现了不同程度的“三化”，草产量减少了4090，杂草、毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下降，草地畜牧业生产水平持续降低。本项目的羊草良种繁育基地的建设，为人工草地建设和半人工草地的恢复，提供优良的种源，有利于促进东北草地畜牧业发展。4、促进草业科学发展，提高科学技术进步水平的需要长期以来,由于对草业的认识和投入不足,致使牧草良繁体系与监督体系不健全,产、加、销体系尚未形成,牧草种籽生产规模小,质量检测手段落后,质量差,加工滞后,自给能力弱,而且很难满足国内市场需要,更谈不上进国外市场。我国的牧草育种工作和良繁体系的建立还处于初级发展阶段，基础理论研究和技术开发及现有牧草品种都远远不能满足我国目前畜牧业和草业快速发展的急迫需求。受制于牧草育种基础理论研究和技术开发的缺乏，牧草种质资源鉴定评价标准、牧草良种评价标准、牧草种子生产技术规程、牧草高产栽培技术规程等均未得到科学、系统和完善的建立，成为牧草育种、良种繁育、种子生产和干草生产等环节的严重掣肘，迫切需要改变目前这种的无序局面。本项研究针对生产上对羊草良种的需求，进行羊草良种繁育基地建设，在寒冷的气候条件下和盐碱化土地环境中，就其良种种子生产技术和高产栽培技术进行示范。综上所述，项目的建设符合省委、省政府提出的生态省建设的战略构想，走出一条符合省省情的可持续发展道路。项目建设是必要的。第三章建设单位的基本情况一、建设单位的名称、性质及法人代表建设单位的名称省种马场单位性质国有企业法人代表张恒国注册资金408万元注册地址县腰北正镇腰井子村二、单位发展简介、主要业务范围和能力省种马场始建于1958年，位于县北正镇腰井子村，隶属于省牧业管理局，当时的主要任务是繁殖马、牛、羊等家畜。目前，主要从事农业、畜牧业生产和其管理工作。三、人员及其构成省种马场现有员工1140人，其中管理干部105人，中高级专业技术人员85人，农牧业职工765人，副业及其它行业职工185人，分布在七个农牧场、场直副业和服务行业中。四、现有基础设施及技术条件省种马场全场幅员面积16万亩，其中草原面积83万亩，耕地面积3万亩，林地面积22万亩，废弃草原25万亩。其地理位置为东经1203012411，北纬44304445。位于松原市县西北部，东与前郭县、乾安县毗邻，北与通榆县接壤，属科尔沁草原东缘。整个场区地形变化相对高度510M，沙丘连片，沙丘之间形成大片平坦的自然草原，生长着以羊草为主的禾本科牧草，是松嫩平原保留较好的草原之一。省种马场部办公区占地1HM2，现有土壤与肥料分析仪、902履带式拖拉机及其配套农机具、割草机械等多种仪器设备50台（套）。五、资产与财务状况种马场经过50年的建设，截止到2007年末资产总额910多万元，其中，流动资金535万元，固定资产375万元。负债384万元，资产负债率42，所有者权益（净资产）526万元，全场营业收入375万元，成本费用370万元。六、技术依托单位情况省生物研究所、东北师范大学长期为省种马场提供技术依托。1、省生物研究所省生物研究所成立于1978年，隶属于省科技厅,占地7800M2,建筑面积5944M2，各种仪器设备480多台（套），是省唯一的从事生物综合研究的省属研究所，在省内同行业中具有较强的科技队伍，较高的科研水平，较先进的科研设备等全方位优势。所内设生化研究室、生物工程研究室、羊草研究室等，并拥有省羊草中心等省重点实验室与研究中心等。建所以来，共承担国家、省部级科研项目100余项，获国家星火四等奖1项、省科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项、四等奖1项、省星火二等奖2项、发明专利6项。出版专著11部，在国家级学术刊物发表论文100余篇。生物研究所首次育成的吉生1、2、3、4号羊草新品种通过国家审定，获发明专利，正在建设种子基地和组织推广。2、东北师范大学与种马场一墙之隔的东北师范大学试验基地，自20世纪50年代就在东北松嫩平原南部的农牧交错区开展草地生态研究。针对当地的草地退化盐碱化草地治理、人工草地建植、优良牧草品种培育与栽培技术等展开系列研究，尤其在盐碱化草地治理方面创立了生物与工程方法相结合的配套技术。拥有野外实验站一处。实验室具有开展高层次的牧草抗逆生理生态、分子育种、草地生态系统过程等方面的实验研究能力。在松嫩草地的各方面研究上，取得了丰硕的成果和良好的技术储备。第四章市场或需求预测羊草又称东北羊草、碱草。羊草主要分布在我国东北、西北、华北地区，俄罗斯、蒙古也有分布。羊草为野生牧草，在上世纪60年初由黑龙江省的肇东县及四方山军马场开始大面积种植，以后逐渐在“三北”地区推广。羊草为多年生根茎型牧草，耐寒、耐盐碱、适应性强。在冬季42低温有雪覆盖的地区安全越冬。在年降水量250MM的地区生长良好。羊草适宜在中性和轻度盐碱（PH85以下）地种植。春季返青早，秋季枯黄晚，能在较长时间内提供较多的青饲料。羊草叶量多、营养丰富、适口性好，各类家畜一年四季均喜食，有“牲口的细粮”的美称。牧民形容它说“羊草有油性，用羊草喂牲口，就是不喂料也上膘”。花期前其粗蛋白质含量一般占干物质的11以上，分蘖期高达1853，且矿物质、胡萝卜素含量丰富。每公斤干物质中含胡萝卜素4958587MG。羊草调制成干草后，粗蛋白质含量仍能保持在10左右，且气味芳香、适口性好、耐储藏。羊草产量高，增产潜力大，在良好的管理条件下，一般每公顷产干草30007500KG，产种子150375KG。羊草根茎穿透侵占能力很强，且能形成强大的根网，盘结固持土壤作用很大，是很好的水土保持植物。羊草的茎秆也是良好的造纸原料。从国际市场对一些草类产品的需求量来看，呈急剧增加的趋势,目前,日本、韩国及东南亚的一些国家每年都需要大量的苜蓿干草产品,仅日本市场每年需进口220万吨以上，年进口总额418亿美元,其主要的供应国是美国、加拿大和澳大利亚,其中美国占73,加拿大占19；韩国已成为牧草产品第二大消费国,牧草年进口总量约30万吨。台湾是太平洋周边地区的第三大市场,年消费量约在20万吨。东南亚一些国家和地区对苜蓿草产品的需求量也非常大,同时大多数富裕的伊斯兰国家农业资源贫乏,也是当今世界草产品的主要消费市场之一。据估计,国际市场每年需求总量约800万吨，随着全球经济的发展远期需求量将超过1000万吨。从国内市场需求来看，据测算,我国每年蛋白质饲料需求量4500万吨，缺口2400万吨；青绿饲草年需求量1亿吨，国内商品化草产品市场需求量1000万吨。国家实施退牧还草工程后,截至2004年我国草原禁牧、休牧面积已达039亿HM2,如此大面积的禁牧至少需要5002000万吨的饲草料来支撑,这就为优质饲草料的生产加工提供了巨大的发展空间。依据我国年配合饲料的产量8000万吨估算,可用于配合饲料的草产品潜在市场约在1000万吨左右,而且随着我国配合饲料产量每年以10的速度增加,对草产品的需要量也将以每年70万吨左右的速度增加。另一方面,我国适宜冷季放牧的草地仅占全年放牧草地的213,还有75以上地区的牲畜冬季缺草,同时适于刈割调制干草储备过冬的草地占全国草地面积的比例很小,而且大部分分布在东部和南部湿润的地区,这种地区间和季节性的饲草供需不平衡为我国草产业提供了巨大的发展空间,将会极大地推动我国草产品的发展和流通。另外，从对羊草种子的需求方面来看，东北现有草地面积4000万HA左右，由于长期受人为因素和自然因素的影响，3/4以上发生了不同程度的退化，其中，1/3左右面积以严重退化成盐碱裸地和沙地。严重退化草地只有重建才能恢复。重建大面积1000万HA左右严重退化的盐碱裸地和沙地，改良天然草地，必须要有大量的羊草种子。今后如果每十年更换一次良种，那么每年也要提供100万HA左右的用种量，每公顷用种量以30公斤计，每年约需种子3000万KG，如果每公斤良种价格为2040元人民币，种子市场年营业额就可达612亿人民币。本项目选择的“吉生”一号羊草品种，于1989年育成并经全国牧草品种审定委员会审定通过和农业部批准推广的高产、优质、抗旱、耐盐碱的羊草新品种，不仅优质高产，解决了产种量低、出苗率低、产草量低的难题,而且更加抗旱、耐寒、耐盐碱、耐践踏,是适应性广、抗逆性强、适口性好、保持水土效果最佳的多年生禾本科牧草,是治沙止漠、改良盐碱地和林间草地、建设人工草地的优良草种，解决了野生羊草生产上的“三低”难题。因此，具有非常广阔的推广和应用空间。第五章建设规模与产品方案一、建设规模确定的原则和依据1、根据全国、省对羊草种子的需求和产业政策的需求，地方生态保护、畜牧业经济发展和提高农牧民收入的需要，以及种马场资金筹措的实际情况，确定本项目建设规模。2、根据羊草良种繁育基地建设项目所需投入，如库房和晾晒场等生产性基础设施；平整土地和围栏等田间工程；工作室和围墙等生产性辅助设施；仪器设备与农业机具；种子购置和原种扩繁费；技术推广费和项目管理费。二、建设规模年繁育15万亩吉生1号良种羊草三、产品方案1、羊草的良种良种繁殖基地面积15万亩，每亩可生产良种15KG，良种总产量225T。2、羊草干草捆15万亩羊草干草亩产量可达150KG，羊草干草总产量2250T。第六章项目选址与建设条件一、选址原则与要求1、符合县城市建设与发展规划；2、有利于环境保护和生态平衡；3、结合人工造林及羊草种植对草原盐碱化进行治理，应同时着眼于开发利用，使项目能够获得经济、生态、社会三方面的效益；4、区域位置布置合理，具有较合理的服务半径，交通便利。二、项目建设总用地规模本项目建设用地有二处，其中1、吉生一号羊草良种繁育基地15万亩，具体如下1省种马场场部北侧15KM处北甸子良种繁育8000亩；2省种马场场部南侧1KM处南甸子良种繁育1500亩；3省种马场前金山分场南侧15KM处良种繁育5500亩。2、库房建设用地其它建设用地3000M2，建筑面积800M2，其中，仓库500M2，农机具库300M2，晒场2000M2，位于省种马场场部现址内。本项目建设用地权属均为省种马场用地。三、建设地点的地理位置本项目建设地点分良种繁育基地和库房建设二部分。（1）吉生一号羊草良种繁育基地15万亩。分三处建设其中A、种马场北侧15KM处的北甸子总计22500亩，本次良种繁育8000亩。该场址东、北侧为草原，西侧为林地，南侧为耕地。距县中心60KM，南距哈太公路35KM。B、种马场场部南侧的1KM处的南甸子总计9000亩，本次良种繁育1500亩；该场址东、南侧为草原，西侧为哈拉海太平川公路，北侧为耕地。距县中心60KM。C、种马场前金山分场南侧15KM处总计11850亩，本次良种繁育5500亩。该场址东、西北侧均为草场，南侧为三团乡59村，距县中心45KM，北距哈太公路35KM。上述场址其现状均为退化的羊草草地。（2）库房建设库房建设用地3000M2，建筑面积800M2，其中，仓库500M2，农机具库300M2，晒场2000M2，位于省种马场场部现址内。四、自然条件1、项目区域概况（1）区域概况县位于省西部，松原市西南部。地处东经123612345，北纬43594442之间。海边高度144266M。东靠农安县，北邻通榆、乾安、前郭县，南与公主岭市相接，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连。全县幅员面积572840KM2。县下辖19个乡、12个镇、251个行政村，总人口为6436万人，其中农业人口5361万人。镇为县政府所在地，规划控制区面积3128KM2，建城区面积804KM2，对外的主要交通道路有国道203公路和省道长白公路，总人口822万人。（2）资源情况土地资源县耕地面积1848万HA，盛产玉米、高梁、葵花、大豆、马铃薯水稻等，玉米年产量L00万吨以上。是省玉米出口基地县，全国商品粮基地县和全国油料生产重点县，具有地方特色的三青山镇土豆粉条和新安镇“三辣”辣椒、大蒜、黄烟畅销国内外。草原和牧业资源县是省生态草建设示范基地，拥有腰井子自然保护区，草原面积147万HM2。目前，全县猪、牛、羊分别发展到40万头、65万头、55万只。年产商品牛肉6650T、羊肉4800T，猪肉35万吨、羊毛4250T、羊皮175万张、牛皮45万张。林业资源县林地面积167万HA，森林覆盖率1902，木材蓄积量56577万M3，年采伐量6500M3。县是“三北”防护林建设一期工程先进单位和“营造百万亩人工林县”。原国务院副总理田纪云为此题词“植树造林，绿化祖国”，并在立碑纪念。野生植物资源县野生植物藻类、菌类、蕨类等共5类67科216属387种，其中有100多种可作为医药和工业原料。矿产资源地下矿藏有含二氧化硅达93的硅砂储量4亿吨以上，油母页岩27亿吨以上，天然气储量7224亿M3。石油、矿泉水、膨润土、泥炭土、粘土、建筑用沙等资源也十分丰富。水产资源县拥有龙凤山中型水库、黑泉眼小一型水库、十三泡等50余座处水库，泡塘，养鱼水面13万亩，年产鲜鱼400余吨。2008年初以来，县继续坚持“工业立县”战略不动摇，以提高经济运行质量和效益为中心，逐步摸清资源状况；做好项目研储工作；开展“大项目建设攻坚年”活动；强势抓好招商引资工作，突出抓好项目开发建设、招商引资和园区基础建设等项重点工作，推动了一季度工业经济整体健康、良好发展，有力地促进了工业经济的快速发展，并为下一阶段工业经济的持续快速发展奠定了良好基础。工业经济得到全面发展。到6月末，全县工业总产值可实现38亿元，完成年计划的507，同比增长55；工业增加值可实现11亿元，完成年计划的512，同比增长405；其中规模以上工业企业可实现产值28亿元，完成年计划的501，同比增长119，新增规模以上企业12户，总户数达到52户。（3）气候条件1）气象条件根据县及相关气象站的多年测风数据及气象资料表明，该地区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆性季风气候，冬季漫长严寒，多风少降水；春季干燥，升温快，多大风、风沙天气；夏季较热，降水集中于此，且短促；秋季降温快。全年热量充足，多风少雨。历年平均气温52平均最低气温161平均最高气温232极端最高气温376极端最低气温349年平均降水量4229MM相对湿度61最大冻土深度173M2）水文条件县城区地层属第四纪沉积层，表层为05M厚的耕土层，表层下为黄土状亚砂土，厚度为5M左右，再下层为粉砂层，厚度在10M左右，粉砂层下面为黄色粘土层，厚度5M左右，地基承载力为150KPA。县地下水可分为2层，第一层是第四纪白土山组砂砾石承压含水层，顶板埋深在1820M，含水层厚度为38M；第二层是上第三纪泰康组中粗砾岩承压含水层，顶板埋深在30M左右，含水层厚度为510M；根据对两个含水层的混合勘探，在水位下降5M时，单井出水量为3060M3H和60100M3H，补给来源主要是大气降水渗透补给和东部山地侧向渗流补给，水量中等较富，水位稳定，水质一般（略呈碱性），埋藏浅易开采，镇内地下水流向是由东南流向西北。县域地下水资源并不丰富，且分布不均。由于地处山区与平原的过渡地带，富水地段主要分布在镇内河谷冲积平原。可开采利用的地下水是019亿M3。城区地下水以两层形式出现，上层分布于亚粘土中，属于渗透水，受大气降水补给，涌水量不大，水位升降幅度受季节影响，雨季时雨水猛升，甚至露出地面，旱季时水位下降甚至呈消失状态，该层地下水流向与地形大致相似，由东南向西北。下层水埋藏在砂砾层中，涌水量较大，水位较稳定，属潜水类型，该层水与地形关系不大，流向从东向西。3）工程地质镇地处新华夏系，松辽平原第二沉积带，东南边缘与长白海西褶皱带相接。煤系沉积前，由于新华夏系影响，于松辽平原东部边缘形成波状凹陷，营城盆地是该时的产物。总的来说在古代以前构造单元属于地槽形，但在中生代后地层为陆相沉积，属于陆台区构造。构造情况煤系沉积前，由于新华夏系的影响，在盆地内产生一组北东南西扭力使西盘向南推进，东盘向东北推进，于盆地内产生一些斜裂式的北东向的向斜、背斜，煤系形成后受到沙河子组、营城组末期及白垩纪初期活动的改造，力的性质是张扭力，以断裂活动为主，北东向一组发育成主干断裂，另一组呈南北。断裂属于次一级构造，经多次地质改造后本区为一北东向短轴宽缓型背斜，其南翼为缓倾斜、断层一般呈梭形，中间落差大，向两端变小，北东和近南北的两组合尾相接、纵横交错，呈现锯齿状，造成许多菱形块段。该区属于第四纪冲击层，其土层分布从上往下依次为表土层、亚粘土层和淤泥质亚粘土层。根据建筑抗震设计规范（GB500112001）中有关建（构）筑物抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组的规定，本工程所选场址的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值005G。4）土壤、植被镇域位于省中部，境内既有山地、丘陵，也有台地、平原。土壤以黑土、草甸土、冲积土为主，东部为灰棕土壤区，中北部为黑土区，沿江河为草甸上、冲积土区。镇域多山庄和高台平原，气候属于半湿润地区，适合各种作物生长。从植物分布区的关系来说，虽然基本是属于蒙古植物分布区，但也是长白植物分布交叉过渡的地带。主要树种有柞树、黑棋、极树、花曲柳、山杨、黄波罗、山榆等。平缓台地以草原化草甸植被杂类草群落为主，混生有小叶樟。沙草、细叶黄茂、鬼子毛、细叶百合。在地形较陡或土壤砂砾层地方，则出现棒子、针草等，形成棒子一杂草类、大计茅一兔毛蒿等群落。五、建设地点的主要资源与基础设施条件1、适合羊草生长发育的生态条件县种马场及周边草原的原生植被，就是羊草草原，其温度、日照和降水等气候条件，土壤类型、结构和肥力等，均适合羊草的生长发育，在本地区选址，可满足和保障优良羊草种子的生产。符合县城市建设与发展规划2、具有生产羊草良种的人文条件项目承担单位地处县腰井子乡，这里交通和运输条件、通讯、水电等条件十分便利，宽阔的柏油马路直通县城、松原市、白城市和长春市。马场班子成员具有较高的政策和科技水平，当地农职工素质普遍较高，有利于羊草良种繁殖基地的建设。3、具有长期管理、生产和利用羊草草地的经验种马场，顾名思义，是的地方，早在1958年就已经选址在此，利用羊草草地，进行种马的养殖和生产，因此，本地具有丰富的羊草草地管理、生产和利用的经验。另外，与种马场一墙之隔的隔壁，就是东北师范大学松嫩草地生态研究站，该站从上世纪50年代开始建站，具有丰富的羊草草原研究成果，其成果也为本项目的顺利实施和完成提供了保障。4、项目区属于省西部地区，地处东北腹地的松嫩盆地,地下埋藏有多层含水层,包括孔隙潜水含水层和承压水含水层分别为浅层、中深层、上第三系大安组、泰康组孔隙裂隙含水层深层和白垩系下统及上统裂隙孔隙含水层深层。研究区地下水系统总体上为一个巨大的开放系统。地下的补给来源包括降水入渗、河流渗漏、灌溉入渗和侧向地下径流补给,其中降水入渗占主导地位；排泄包括潜水蒸发、河流排泄、侧向径流排泄和人工开采,其中潜水蒸发和人工开采占主。近年来,受气候日益干旱的影响，虽然水资源显得有所匮乏，但对于生产优质羊草良种来说，无论是降水量，还是地下水资源，均可满足本项目基地建设的需要。六、项目实施的有力条件当地政府（省县）和项目区（县种马场）地处西部，本身就为半农半牧的的农牧交错带区，草原建设和畜牧业发展直接关系着当地政府的经济发展和农民的收入水平，因此，当地政府十分重视这方面的工作，在草原承包、管理和使用等政策支持的力度上，给予了极大的重视和方便，并且农民养畜家庭的比例和参与程度也非常高。项目实施区不但具有充足的草原面积，优越的自然条件和人文条件等资源优势，而且还由于农民的文化程度和素质较高，具有较强的农业技术推广能力和开发能力。七、拟建项目与当地环境的互适应性本项目所选择的羊草，是当地草原的优势种和原生植被，其所用品种更为与当地的生态环境相适应，另一方面，本项目的实施，对当地退化的草地生态系统，起到良好的恢复和促进作用，使项目与当地环境具有互适应性，保证了可持续性的发展。第七章工艺（或农艺）技术方案和设备选型一、工艺（或农艺）技术方案1、工艺技术选择的原则只有采用科学的生产程序，加上科学的繁育措施，才能生产出高质量的种子。良种繁育的任务一是繁殖种子,二是保持种性。良种繁育不是育种,不能保质保量完成以上两项任务就失去良种繁育的意义。因此，本项目工艺技术选择的原则一是迅速繁殖羊草的优良种子，二是保持和提高优良羊草品种的种性，确保种子质量，实现种子的定期更换。2、工艺技术方案本项目采用四级种子生产程序简称“四级程序”。其程序是育种者种子原原种原种良种或杂交种，把种分为4个类别。育种者种子是由育种者，即生物研究所直接生产和掌握；原原种是由育种者种子繁殖的第1代，由育种单位授权的种马场负责生产；原种是由原原种繁殖的第1代种子,由种马场负责生产；良种是由原种繁殖的第1代种子,由种马场负责生产。应用四级程序生产种子,从育种者种子到生产出良种,每一轮经历34代,进行限代繁殖。“四级程序”以育种者种子为源头进行重复繁殖,避免了种出多家,并且限代繁殖,能充分保持优良品种的种性和纯度,省去了选择、考种和比较等环节,操作简便、经济省工,解放了生产力。四级种子生产程序，各级种子应具有如下标准育种者种子在该品种通过审定时,由育种者直接生产、保纯和控制的原始种子或亲本的最初一批种子；具有该品种或亲本的典型性；遗传性稳定；品种纯度为100；世代最低；产量及其他主要性状符合推广时的原有水平。原原种由育种者种子直接繁殖而来；具有该品种的典型性；遗传性稳定；纯度100；一般比育种者种子高1个世代；产量及其他主要性状与育种者种子相同。原种由原原种繁殖的第1代种子,遗传性状与原原种相同,产量及其他主要性状指标仅次于原原种。良种由原种繁殖的第1代种子,遗传性状与原种相同,产量及其他各项经济性状指标仅次于原种。种子质量保证措施因羊草为风媒异花授粉方式，因此，良种繁育田与其它羊草草原，要有1000米以上的安全隔离距离,以防止品种的自然异交混杂和退化。3、工艺流程框图原种育种者种子工艺流程框简图4、工艺技术的先进性、成熟性和可靠性许多发达国家在摩尔根遗传学指导下，在良种繁育上执行重复繁殖路线，强调母种的纯真。农业发达国家一般都采用严格的种子生产程序进行种子生产。如美国采用的程序是育种者种子基础种子登记种子合格种子，把种子分成4个类别。欧洲经济合作与发展组织OECD成员国的生产程序则是育种者种子先基础种子基础种子合格种子。其他如加拿大的是5级，即育种者种子精选种子基础种子注册种子合格种子。上述生产程序和种子类别，虽有所差异，但大体是相同的。有3个共同特点一是育种者种子是种子繁殖的唯一种源。以此为起点，逐级繁殖，确保原品种的本来面目。二是限代繁殖，一般对育种者种子繁殖34代即告终止，种子繁殖代数少，周期短。种子种在农田里，就不允许再回到种子生产流程内。如美国规定基础种子后的代数一般不应超过2代。三是繁殖系数高，由于种源纯度高，不需选择，只需防杂保纯，可最大限度提高繁殖系数。除了育种者种子外，他们十原原种良种分重视基础种子的作用和生产，把这称为育种者种子和登记种子二者间的“生命环”。只要该环节工作做好,就为下两级种子生产提供了可靠保障。因此，本项目所选择的工艺技术，具有先进性、成熟性和可靠性。二、设备选型根据项目实施所需，计划购进灌溉设备水泵10台，质监设备小型精选机4台，以及55马力的轮式拖拉机1台，农用全挂车1台。具详见下表。拟购置的仪器设备与农业机具明细表表71序号名称规格型号单位数量单价（元）总价（万元）1水泵3寸、55KW台10055002小型精选机台40753003轮式拖拉机75马力台199004农用全挂车2T台16600合计台162300第八章项目建设方案与建设内容一、项目建设的指导思想、原则以“生态省”建设思想为指导，以发展生态型环保效益经济，改善草地畜牧业生产条件，增加农民收入，全面建设小康社会为宗旨，以恢复盐碱地植被，改善生态环境，遏制草地退化和盐碱化为目标，建立高产、优质的羊草优良品种繁育基地，最终实现区域内农业牧业畜产品加工业的协调发展，缓解草地压力，增强草原的生态防护功能，充分发挥草地的生态、社会和经济效益，改善项目区以及周边地区的生态环境，促进农村经济和社会的可持续发展。二、项目建设目标建成面积为15万亩的高产、高纯度的吉生羊草良种繁育基地，为国家的生态安全，生态省建设，遏制草地沙漠化，提高农民收入，社会主义新农村建设提供保障。三、项目建设思路本项目本着牧草良繁体系建设实行“高起点建设,专业化生产,一体化经营”的路子，最终形成四大体系。1、良种繁育体系采用先进技术,建立牧草原种基地,良种扩繁基地,良种生产基地的良种繁育体系,为生态环境保护、退耕还草、水土保持、种草养畜等提供优质高产的牧草良种。2、种子质量检验体系建立种子质量检验室,即种子生产基地是对入库前的种子的一般质量进行检验。3、产销体系包括良种生产、种子加工和市场营销的配套体系。以加工企业为龙头,市场为导向,促进良种生产基地建设。4、科技支撑体系包括专家技术组技术攻关、技术培训、技术服务,种子生产包括原原种、原种、良种扩繁等技术工艺流程，种子检验等工艺流程。四、建设内容1、土建工程建设仓库面积为800M2，其中，仓库500M2，农机具库300M2；晒场2000M2。2、田间工程土地平整5000亩；土壤改良2000亩；排灌渠系10KM；机井10眼；田间道路5KM；围栏15万亩。3、仪器设备计灌溉设备水泵10台；质监设备小型精选机4台；75马力的轮式拖拉机1台，农用全挂车1台。4、其它建设内容工作室150M2；围墙200延米；输变电线路10KM。第九章环境保护与安全卫生一、环境保护1、环境现状概况本项目建设地点位于种马场北侧15KM处的北甸子、南侧的1KM处的南甸子、前金山分场南侧和场部现址内。上述场址其现状均为退化的羊草草地。本项目场址交通便利，水源丰富，周围无名胜古迹和风景区，也无特殊要求的保护区，区域内环境质量良好。2、项目执行的环保文件及标准（1）中华人民共和国环境保护法。（2）大气污染物排放标准（GB1629796）。（3）本项目环境噪声执行国家标准城市区域环境噪声标准（GB309693）中的3类标准，昼间噪声要求55DBA，夜间噪声要求45DBA。工业企业厂界噪声标准（GB1234890）中2类标准。（4）环境空气质量标准（GB30951996），控制标准均按二类区控制指标执行。3、主要污染源（1）废水本项目的废水主要是生活污水。（2）噪声本项目产生噪声较大的设备有拖拉机等作业机械。（3）固体废物本项目生产过程中所产生的固体废物主要生活垃圾等。4、治理措施（1）废水治理本项目废水排入化粪池处理。（2）噪声防治措施本项目噪声防治主要采取以下措施A、施工期噪声施工过程中采取相应措施阻隔噪音，如设置隔音围墙，按照当地施工工地管理的有关要求，合理组织，在每日规定的时间内施工，减少现场搅拌混凝土噪音，最终将施工噪音降到最低程度。B、生产机械噪声从噪声源上降低噪声将设备联结部位调整到平衡位置，减少偏心度，可相应降低噪声强度。本项目噪声设备经治理后噪声可以达到GB309693城市区域环境噪声标准中3类标准。（3）固体废物处置生活垃圾运往垃圾场。5、环境影响评价本项目建设中污染物均按国家有关环境保护标准要求，采取相应的措施，做到达标排放，并在指定场所进行净化和重新利用处理，不会对环境造成影响和破坏。同时，项目建设过程中坚持“三同时”的原则，即环境治理措施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，确保所有污染物均达标排放。二、安全生产1、本工程在设计过程中，对于振动，噪声较大的设备进行合理布置，并设置了基础减振消声设施，以减少对周围环境的影响。2、电器设备应防潮，控制系统要安装防火，防潮和防热装置，并装置可靠的接地装置。3、职工上岗前应做好职业安全、卫生教育，合格后方可上岗。4、机井必须由专业人员安装。5、对草场工作人员进行机械使用培训，严格执行机械操作规程。6、在喷洒除草剂时佩戴手套、口罩、穿水靴等。第十章组织管理与实施进度一、项目实施组织管理1、管理机构与职能分工项目建设期间成立项目建设领导小组和项目建设领导小组办公室，项目建设领导小组办公室在项目建设领导小组的领导下，直接管理项目的建设工作。项目设计以及施工均通过投标、招标方式，择优选择设计单位和施工单位。项目实施领导小组组长鲁俊省牧业管理局副局长成员张家武省草原管理工作站站长张恒国县种马场场长项目实施领导小组办公室主任张恒国种马场场长成员叶树国种马场副场长张庆超种马场草原站站长朱平省吉生羊草良种站站长穆春生东北师范大学草