浅析建筑工程投标报价-毕业论.doc

浅析建筑工程投标报价浅析建筑工程投标报价作者姓名：专业名称：指导老师：- V - II -摘要由于建筑工程项目本身的特征，在以后的施工过程中，将会遇到许多各式各样的问题。然后这些问题有可能会影响到建筑工程项目的投标报价，投标报价是否准确直接关系到施工单位的经济利益，同时也是取得建筑工程项目中标的关键因素，施工单位对建筑工程项目进行合理的投标报价，确保建设单位的投资合理，不仅可以合理利用建设资金，并且还能保证施工企业的有效收入，所以在投标过程中务必对诸多问题加以认真考虑及分析，并采取有效措施解决问题。针对建筑工程投标所存在的风险及问题对于工程项目投标报价的重要性，本文首先对投标的概念及意义进行了阐述，通过对投标报价存在的问题和如何解决问题进行研究分析，希望通过文章能对于招投标及报价工作有更加深入的了解。关键词：建筑工程 投标管理 投标报价- III -AbstractThe construction industry is the important material production sectors of the national economy, its development, and the entire national economic life for the people .Living improvement has close relation. Because of Chinese is in a period of economic development, the national economy for the construction industry demand, the construction industry is growing fast. Bidding is the implementation unit of the project consulting, design, construction, supervision, equipment and material procurement projects such as the implementation of specific tasks, but also determines the contract model project, many important problems in project contract conditions, directly affect the success or failure of the project, high quality project bidding is the necessary condition to ensure the successful completion of the project.For the tender side, reasonable bidding price in order to make the project a success and achieve the expected economic benefits; while for bidders, need the right to examine whether there is a need for bidding, bidding tender offer clear objective, reasonable calculation of bidding and to achieve their desired effect to competitive bidding by appropriate means of. The bidding work is important for the project, firstly the concept of bid and significance of this paper, through the study bidding strategies and skills analysis, hope that through this article can have a more in-depth understanding of the bidding work.Keywords: constructional engineering, bidding management, tender offer目录摘要IAbstractII目录III前言11 绪论21.1 论文分析的必要性21.2 论文分析的内容21.3 论文分析的意义32 工程建设项目投标42.1 工程投标理论42.1.1 工程投标的概念42.1.2 工程投标的基本程序42.2 投标报价的理论72.2.1 投标报价的含义72.2.2 投标报价的程序72.3 建筑工程投标报价的因素72.4 建筑工程投标报价的风险83 建筑工程投标报价的问题及处理措施123.1 招标人在发包工程中的问题及处理措施123.1.1 在设计图纸尚未完善的情况下发包工程123.1.2 招标人违规向中标候选人提出额外条件定标123.1.3 招标代理机构编制工程量清单的问题134 建筑工程投标报价的问题及处理措施154.1 投标人投标报价问题的处理措施154.1.1 招标文件和设计图纸154.1.2 现场踏勘154.1.3 投标报价分析154.2 建设工程投标报价存在的其他问题164.2.1 谨防代理机构的不规范操作164.2.2 投标人报价风险164.3 建筑工程投标报价问题的处理措施164.3.1 运用法律手段维护自身权益164.3.2 核实工程量清单174.3.3 多方案报价174.3.4 不平衡报价184.4 案例分析18总结20参考文献21致谢22前言由于我国建筑市场的不断进步，工程建设的投标制度得以全部落实，施工方在建筑工程项目投标中的竞争越来越激烈，明显的看出影响投标报价是企业中标的主要原因。投标成为现在建筑行业市场的竞争手段。在推广投标制之后，我国逐渐形成了建筑市场管理投标制度的条框，现今，正朝着统一、开放、竞争的方向发展。尽可能使建筑工程投标报价的竞争越来越激烈，对更多的中标项目进行承接，从而获得更大的利益，这成为建筑工程中施工单位发展和生存的主要问题。招标人希望通过最低金额在相对短的工期内通过招标获得一定技术、优良品质的建筑类产品。投标人希望通过自己的实力、信用、经历和技术各方面的强项在投标的竞争中脱颖而出，在市场上占据一定地位，得以更好的发展。然而，投标报价不仅仅是业主筛选中标单位的前提条件，还是业主和投标方签署承包书面合同和进行工程量结算的重要条件。投标报价却存在着很多问题，为了更好的得到合理的投标报价，必须解决投标报价中存在的各种问题。不论对于业主，还是承包方，投标报价的研究分析都具有重要意义。本文叙述了建筑工程项目投标报价中存在的问题，在投标过程中，可以灵活使用报价方案，对施工单位是否中标且获取相对合理的利益都有着十分重要的意义。- 0 -1 绪论1.1 论文分析的必要性建筑行业作为国民经济重要物质生产部门，它和我国经济发展的速度和改善人民生活有着紧密相关的联系，因为中国正走在经济讯速发展的道路上，国民经济对建筑行业的需求量非常大。从而建筑行业的增长速度越来越快。国内外的建筑市场不断增长，竞争越来越激烈，在建筑工程中，施工单位把投标报价当成选择中标单位的重要条件，同时也是业主和投标单位签署承包合同和进行工程结算的标准。工程施工投标是激烈的市场竞争活动，建设单位希望通过最低金额在相对短的工期内，利用招标获得一定技术、优良品质的建筑类产品。施工单位希望通过自己的实力、信用、经历和技术各方面的强项在投标的竞争中脱颖而出，在市场上占据一定地位，得以更好的发展。因此，不论是对业主，还是承包方，投标报价的研究分析都具有重要意义。但是，投标报价却存在着很多问题，为了更好的得到合理的投标报价，必须解决投标报价中存在的各种问题。1.2 论文分析的内容该论文主要是从建筑工程投标的理论、影响投标报价的因素、投标报价存在的问题及处理措施几方面做出了明确的分析，通过合理、有效地解决建筑施工企业面临工程招标时，如何进行投标的取舍和决定参与投标报价后，如何合理的采取策略进行投标报价，以便达到即能提高工程投标的中标率，又能取得较好的经济效益。通过对这些的分析研究，希望可以通过科学的方法，提高施工报价方案的合理性、公平性，尽可能的在竞争越来越激烈的环境下做好投标工作，减少投标费用支出，让投标工作的投入、产出比率，取得更多的经济利润，促使企业得到较好发展。1.3 论文分析的意义建筑工程项目投标把竞争机制引进到工程建筑中，对市场主体的交易行为带来了极大的好处，支持竞争，防止对市场进行操纵，经过平等竞争，优胜劣汰，最大极限对投资效益进行优化。在施工企业投标过程中，投标报价是一个极为重要的环节。报价是否合理，不仅会影响到企业单位的中标率，而且还直接影响着业主在激烈的竞争中能否生存并得以发展。此时，业主希望通过招标利用最低金额在最短的工期内得到最优的建筑成品。投标报价不管是对业主还是施工企业都有着十分重要的意义。所以，业主、施工单位要结合自己的实际情况，全面的综合分析，运用科学的决策方法，制订出既能提高企业中标率，又能在中标取得项目后获得良好的经济效益，在激烈的竞争中立于不败之地。分析投标报价中可能存在的各种问题，以获得更好更合理的投标报价。2 工程建设项目投标2.1 工程投标理论2.1.1 工程投标的概念工程投标：是指具有合法资格和能力的承包商根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，争取承包建设工程项目的经济活动 1。2.1.2 工程投标的基本程序 建设工程投标是建设工程招投标活动中投标人得一项重要活动。建设工程施工投标程序主要指投标活动在时间和空间上应遵循得先后顺序。1投标的前期准备工作投标的前期准备工作包括获取工程招标信息与前期投标决策两部分。（1）获取工程招标信息。投标人获取招标信息的管道很多，最普遍的是通过大众媒体所发布的招标公告获取招标信息。投标人必须认真分析所获取信息的可靠性，对业主进行必要的研究调查，证实其招标项目确实已立项批准、资金已经落实等情况。（2）前期投标决策。证实招标信息可靠后，施工企业不可能对每个项目都去投标，而应选择地进行，通过了解招标人信誉、实力等方面，分析企业的技术等级、现有的资源条件、潜在的竞争对手情况等，作出投标决策。2参加资格预审当决定对某项目进行投标后，投标人一般需要参加资格预审。投标人应根据资格预审档，积极准备和提供有关数据，随时跟踪信息，发现不足部分，及时补送，争取通过资格预审。3建立投标组织为了确保在投标竞争中获取胜利，投标人应在投标前建立专门的投标组织，负责投标事宜。投标组织中应包括企业决策层、施工管理、技术、经济、财务、法律法规等方面的人员。参加投标人员应对投标业务比较熟悉，掌握市场和本单位有关投标的数据和情况，可以根据拟投标项目的具体情况，迅速提供有关资料或编制投标文件。4购买和分析招标文件投标单位通过资格预审后，就表明已具备并获得参加该项目的投标资格。如果决定参加投标，应按招标单位规定的日期和地点，凭邀请书或通知书及有关证件购买招标文件。招标文件是投标和报价的主要依据，也是承包商正确分析判断是否进行投标和如何获取成功的重要依据，因此应组织得力的设计、施工、估计等人员对招标文件认真研究。全面衡量利弊得失，才能据此作出评价和是否投标报价的决策。重点主要放在以下几方面：（1）研究工程的综合说明，以获得工程全貌的轮廓。（2）熟悉并详细研究设计图纸和技术说明书及特殊要求和材料样品。（3）研究合同的主要条款，明确中标后应承担的义务和责任及应享有的权利。（4）熟悉投标须知，明确在投标过程中，投标方应在什么做什么事和不允许做什么事，目的在于提高效率，避免造成废标，徒劳无功。全面研究了招标文件，对工程本身和招标方的要求有了基本的了解，投标单位就可以制定自己的投标工作计划，为争取中标而有序的开展工作。5收集资料、准备投标招标文件研究后，就要尽快通过调查研究和对问题的咨询与澄清，获取投标所需的有关资料和情报，解决在招标文件中存在的问题并进行投标准备。主要体现在一下几方面：（1）参加现场踏勘。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（2）参加投标预审会。投标预审会一般在现场踏勘之后的一到两天内举行，预审会的目的是解答投标人对招标文件和在现场中所提出的各种问题，并对图纸进行交底和解释。（3）询价与市场调查。投标文件编制时，投标报价是一个重要的环节，为了能够准确地确定投标报价，投标时应认真调查工程所在地的人工工资标准、材料来源、价格、运输方式、机械设备租赁价格等和报价有关的市场信息，为准确报价提供依据。（4）计算和复核工程量，复核招标控制价。现阶段我国进行工程施工投标时，招标文件中给出的工程数量比较准确。但是投标还必须进行校核，否则，一旦投标人自己计算漏项和其他错误，将会影响中标或造成不应有的经济损失。投标人在进行投标时，应根据图纸等数据对给定工程量的准确性进行复核，为投标报价提供依据。6确定施工方案施工方案也是投标内容中很重要的部分，是招标人了解投标人的施工技术、管理水平、机械装备的途径。编制施工方案的主要内容有：选择和确定施工方法；对大型复杂工程则要考虑几种方案，进行综合对比；选择施工设备和施工设施；编制施工进度计划等。7编制及提交投标书投标单位应按照招标文件的要求，认真编写投标书。按照招标文件的内容、格式和顺序要求进行，并在规定时间内将投标书密封送达招标文件指定地点。若发现标书有误，需在投标截止时间前用正式函件更正，否则以原标书为准。投标人在递交投标书时，应同时提交开户银行出具的投标保函或交付投标保证金。8参加开标、接受投标书澄清询问投标人在编制、递交投标文件后，要积极准备出席开标会议。参加开标会议对投标人来说，既是权利也是义务。投标人参加开标会议时，要注意其投标文件是否被正确启封、宣读，对于被错误的认定为无效的投标文件或唱标出现的错误，应当场提出异议。9接受中标通知书、签订合同、提供履约担保经评标，投标人被确定为中标人后，应接受招标人发出的中标通知书。未中标的人有权要求招标人退还其投标保证金。中标人收到中标通知书后，应在规定的时间和地点与招标人签订合同。我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。2.2 投标报价的理论2.2.1 投标报价的含义投标报价是指承包商通过投标途径承接建筑工程项目时，利用招标文件，再根据对市场的了解和现场的调查状况，最后，按照有关定额、费率、价格、资料等，得出承包此项工程的投标总价格4。建设工程投标报价主要由工程成本、利润、税金组成。在进行招标过程中，建设工程投标报价是建设工程投标内容的重要部分，是整个建设工程投标活动的核心环节，报价的高低直接影响着能否中标和中标后是否能够获利。2.2.2 投标报价的程序在项目工程中，投标报价的步骤主要有两部分内容，首先是按照招标文件的规定，在工程概预算的基础上，按照规定的施工方案作出初步分析，得到初始报价；其次是对得出的初始报价进行合理的静态分析和相应的调整。最后，综合考虑自己企业的要求、业主期望和评标的标准、对手将会采用的投标报价方案，得到竞争力较大的投标报价。投标报价的程序如图2.2：动 态 分 析基 本 造 价可变因素分析盈亏风险分析静 态 分 析成本分解成本构成最终报价决策方案调整报价图2.2工程项目投标报价程序2.3 建筑工程投标报价的因素在建筑工程投标报价中，从承包单位的角度去分析承包单位影响投标报价的因素有如下四点：（1）因为企业管理本身就有着诸多风险，在现有的工程量清单计价规模下，不管是企业方面的管理程度、施工人员的素质，还是企业的机械设备以及周转率大的材料的配置情况，这些风险对建设项目的投标报价有着极大的影响。（2）因为建筑材料的购买途径和市场价格的不同，所以，对建设项目的投标报价造成极大的影响。如每个施工企业采购建筑材料的途径不同，建筑材料在价格上必然存在很大差异。因为时间上的差异，材料的市场价格也随着时间的变化而发生价格上的波动，它都直接影响着建设项目的投标报价。（3）建设项目地理的自然条件，例如施工过程中现场的大小、建筑物的地质条件等问题，对工程的投标报价产生极大的影响。（4）因工程造价成员的业务水平不同，在同一建设项目中，一般在报价上就会存在差异。在施工企业中，人作为投标报价活动的主要因素，在工程投标报价时起到非常重要的作用。所以，工程造价人员等人为因素直接影响着投标报价。2.4 建筑工程投标报价的风险工程投标报价风险，是指在投标报价过程中的不确定因素给承包商投标报价造成影响，从而导致失标或中标但利润降低或亏损 10。投标报价的风险分析其实是对影响标价的风险进行评价。对风险的损害程度和发生概率得出明确的结论，由此可知，应该采取合理的方案和有效的措施来避免风险的发生。从开始投标、竣工结束、维修期的全过程中，因政治、经济、社会市场的变化，以及工程实施中的不可预料事件，会影响建筑工程项目的正常实施，将给承包商造成利润降低甚至资金亏损的风险。这种风险往往潜伏在投标报价过程中。如果对投标报价的风险管理不当，那么整个项目的收益都会被影响，不仅会损失了投标报价阶段初期的投资金额，整个工程的利润从何谈起。所以，必须对将可能产生的风险引起注意，才能够顺利中标。想要在以后的工程施工中得到预期的利润，就必须按照严格的管理制度和合格的施工质量。从招标单位的立场出发，投标报价的风险主要来自于以下几方面：1 投标者方面由于投标者本身就存在不足，它会给投标者带来一定的风险。比如：在投标报价中可能会出现多项和漏项。如果报价中存在漏项的情况，倘若中标，那么就会对其造成损失，不管是在工期上，还是成本上都将面临极大风险；如果报价中存在多项的情况，那么就会失去竞争优势。在投标报价中，不管是存在多项还是漏项，报价都会偏离最低报价，从而导致废标或着失去中标机会。一般来说，假如投标商很了解适应其招标的项目，则相对应的风险也会更小。就能选择与招标项目相关的分包商，投标风险随着资质信誉的增高而随之减小；主要体现为“三个高低”、“三个好坏”和“一个大小”：“三个高低”分别是投标单位施工的管理水平、工人的操作水平、施工中技术水平的高低；“三个好坏”分别是工程物资及资金供应状况、自然环境状况、社会经济环境状况的好坏；“一个大小”指的是对环境的保护责任的大小，主要体现在竞争对手的是实力是不相同的，假如说竞争对手的实力比较强，而本公司太想急于求成的中标，并进入到市场上，把获利希望都放到后面的项目。此时，投标承担的风险往往会更高。对具体工程项目来说，投标者在进行项目决策、缔约及实施过程中，还将遇到三个风险：（1）决策错误风险，主要从施工承包方听取招标信息后，参与投标，再到签署合同的整个进程中，都要做出一连贯的决策。在做决策的时候，往往隐藏着很多不同的风险，其中包括：信息失真风险、投标风险、报价失误风险。（2）缔约和履约风险，合同的缔约和履约其实就是鉴订合同和履行合同的意思。合同的缔约风险主要是施工承包合同其本身的不足从而引起的承包人的风险，主要体现在以下两点：合同条件的不平等或带有对承包人不利的因素。如：平等条款；合同中定义不详细；条款遗漏或合同条款对工程条件的叙说和现实状况有很大的差异等等。之所以会出现这一状况不仅是因为技术上的不足，很大程度上也是人为因素引起的。我国的建筑市场一直都处于甲方市场，施工单位在竞争过程中为了能够得到施工任务，宁可在利润上做出妥协，以至于万般无奈的接受业主的一些无要求，把不平等条款写到合同里，过分的夸大了自己所承担的风险。合同承诺很难兑现。承包人在签订条约时对工程进展和质量所作出的承诺高出了本身能力所及之外，一定给未来实行承诺埋下风险隐患；因为成本的估算错误，从而引起报出的价格偏低，会对项目的实施形成非常大的阻碍，让承包商本身处于困境之中。（3）责任风险，由于投标者在工程承包的过程承担着很大的风险，因此，投标方在投标报价和生产经营管理的过程中，要具备风险成本的意识。把工程项目的风险成本当作项目成本的构成部分，主要表现在工程造价的成本费用中，要对风险分析，确切的预计风险，认真探讨风险的防御措施，以避免或降低风险，尽量把风险造成的损失的降到最低10。2 业主方面工程承包在履行合同时，承包商将会遇到最大的人为因素是付款。投标方在进行投标时，要了解业主的信用和财力，尤其是项目中各方面的支付能力。主要表现在业主是否有诚意，能否给予承包商以公平竞争的机会。在进行投标时，有诸多义务需要业主承担。假如有的业主在投标之前就已经对某个实力强的竞争对手中意，那对其他竞争对手进行投标时履行义务就存在有所保留的情况。业主的风险源于业主本身的资信。投标风险随着业主的资信情况、管理体制、人员素质、经验、经济实力的变化而变化。3 竞争对手方面通常来讲，承包方面临的竞争对手越少、实力越弱，投标风险就会相对的降低。倘若面临的是技术实力超强、资金充足、信息面广的竞争对手，它对于资金情况好或有品牌价值含金量的项目来说，通常会有更多的资金投入，有些更加是胜券在握，不管怎样都要达到中标目的。如果和这么强大的对手硬拼，不过是以卵击石，而且还可能得不偿失。承包商也有可能在投标中面临达成联盟的竞争对手，他们为了防止残酷的竞争，投标时相互合作。承包商面临这样相互合作的竞争对手，此时不管是价格高还是低，中标的可能性实在是太小。无论在国内还是国外，这种陪标行为都会被业主和承包商行业的协会所阻止，根据我国招标投标法明文规定禁止这种行为的发生。4 合同计价方式合同计价作为工程项目的重要参与者之一，由于工程计价方式的不同，施工承包方需要承担风险的大小都不同。根据我国有关建筑计价规定，合同计价有三种方式，分别是固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种计价方式。工程量清单应该采用综合单价来计价，因此，工程量清单计价合同是属于单价合同。在单价合同中，报价风险主要由施工承包方承担，也就是对报价的正确性和适应性承担责任，因工程量的变化引起的风险属于业主自主承担。优先单价是单价合同的特征，业主给出的工程数量表中的数量仅限于参考，必须按照实际完成的工程量和承包商给出的单价来计算工程量。但是，工程量表在单价合同中，也可能有以下两种情况：一是工程中分项部分的综合化，也就是将工程量分项标准中的工程分项部分进行合并，让工程分项的工作内容增加，具有一定的综合性，它在形式上属于单价合同，但是，在实质上已经拥有了总价合同的特性。3 建筑工程投标报价的问题及处理措施3.1 招标人在发包工程中的问题及处理措施3.1.1 在设计图纸尚未完善的情况下发包工程招标人是按照施工招标图纸编写工程量清单的，同时，投标者也是依照施工招标图纸进行投标报价的。目前有些招标人为了赶工程进度，在设计图纸还没有达到施工要求时，在施工始末设计图纸并不全面，还可能出现很多的补充条件和设计改动的情况，就急于求成的进行招标，使招标的原工程量清单跟现实工作中的工程量很不相符。目前，工程量清单计价模式一般采用固定综合单价、工程量按实际量进行计量的计价模式，因此设计图纸并未完善时，对工程进行发包可能会给投标报价带来太多的不确定性因素，给丰富经验的投标人实施不平衡报价带来了机会，造成招标人产生不必要的损失。因此，业主应该仔细对图纸设计的完善程度和质量进行审核，尽可能不让一边设计、一边招标这种情况出现，尽量运用施工图招标，从根本上降低投标报价出现的隐患机率。3.1.2 招标人违规向中标候选人提出额外条件定标例如：在某个工程货物购买招标项目，中标通知书发出之后，招标方希望中标人在原中标价的基础上能够再让利一个百分点，以便更好地向上级领导汇报招标成果。双方协商在正式签署合同后，再签署一份补充协议，在补充协议上写明在原中标价基础上再让利一个百分点。上诉事件表面上看着合理合法，都是双方自愿达成的共识，而且优惠率也不是很高，事件中描述的行为已经违背了招投标法的规定。在招标投标法中明文规定：双方签署书面合同之后，不得再另外签署背离实际合同的其他协议。其他条例又规定了本条的法律责任：双方如有不按照实际情况签署合同的，或者双方签署不符合时间情况的协议，那么就要对合同进行改正；还会受到中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。所以无论是签署合同过程中还是合同执行过程中，法律都不会允许双方签署违背合同实质性内容的其他协议。我们要运用法律的手段来维护自身的权益。3.1.3 招标代理机构编制工程量清单的问题准备建造工程的分部分项工程、措施、其他、规费和税金各项目名称和相对数字的详细清单，这些清单其实就是工程量清单。招标人负责编写工程量清单，若招标人没有编写水平，可委托给有编写工程量清单水平和足够资质的工程造价咨询单位编写，很多人在工作过程中发现现在的有些造价咨询单位在编写标底时都存在以下问题：1项目特征描述不详依照计价规范的规定，项目特征是工程量清单极其重要的组成部分，招标人不仅要承担工程量清单数量的风险，同时还需承担项目特征描述的风险，因为项目特征没有描述的内容，投标人就不会报价，当然也不需要承包人进行施工。如安装工程中的“碳钢通风管道制作安装”，该项目名称所对应的项目特征描述中是否有“绝热及保护层”就非常重要，如果没有描述“绝热及保护层”，那么投标人就有可能认为是排风管道，不需做保温及保护层，自然就不会考虑该部分费用，今后实际需要发生保温及保护，发包人就得另行支付该笔费用。2清单项目存在缺项工程量清单存在缺项是因为设计施工图的内容，在招标人给出的工程量清单中没有完全的反应出来。倘若这方面的问题在招投标阶段没有做出相应的处理，这个问题就会继续出现在施工过程中以及竣工的决算。导致清单项目缺项的原因大致有：（1）对图纸的掌握程度不够，由于编写清单的人员在精力和经验方面有所限制，对图纸不可能做到没有丝毫的遗漏，所以，在编写清单的过程中图纸上有的单项就会被遗漏。（2）没有完全掌握招标文件和相关的法律法规条款，工程量清单的编制不仅要依据设计施工图，同时也要依据招标文件及法律、法规条款，招标文件中有时会补充工程量清单中没有反映的报价内容，如招标人要求投标人在报价时需要包括其他费用等。（3）图纸不清楚或不完善导致报价上存在差异，因图纸设计的深度问题，有些内容没有满足施工图纸的要求，编写人员往往会遗漏了该项的内容。例如管道的规格、尺寸没有标注等等。3清单数量有出入由于编标人员的业务素质不高或工作责任心不强导致了清单的数量有出入，主要体现在漏计、重计、累计错误以及电脑输入错误等。4 建筑工程投标报价的问题及处理措施4.1 投标人投标报价问题的处理措施4.1.1 招标文件和设计图纸招标文件的作用是阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签定合同的基础。因此投标人应全面把握招标文件的招标范围、材料要求、分包规定及施工合同中各项条款的设置等，投标人应全面响应招标文件的各项内容。设计图纸是编制投标报价的基础性资料，在进行投标之前，投标人务必认真审核施工招标图纸，找出图纸中不对的项目并且要将其列出，还要把图纸中工程量从头核算一次，最后要与清单进行对比，以便求出不平衡报价。投标人对招标文件和设计图纸进行审阅时，把出现的问题进行汇总，在规定的日期内把问题提交给业主，业主会作出统一书面解答，这样就可以使招标者和所有投标者共同拥有一个投标报价的基础。4.1.2 现场踏勘现场踏勘作为投标进程中的重要环节，通过对现场各方面的踏勘，可以了解到当地的材料价格、运输道路、运距以及施工中水电临时使用的施工方案、施工设备的进场渠道等。只有通过认真细致的现场踏勘，投标人做出的标价才更具说服力及竞争力。4.1.3 投标报价分析投标人应对业主的控制价、类似项目中其他投标人的报价、投标人企业的成本进行分析。投标人要根据本企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标价不能低于自己的成本价。总而言之，施工企业要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，只有不断摸索、努力提高管理水平、总结报价经验，同时做好资料收集、分析工作、才能提高中标率，在激烈的竞争中占有一席之地。4.2 建设工程投标报价存在的其他问题4.2.1 谨防代理机构的不规范操作现今，因为招标代理得以全面实行，招标代理机构变得越来越多，业务也随其而增加。然而，大多的招投标代理机构全靠咨询公司的同一类人员做两类业务，其实就是同一类人员边做监理业务边做招投标。然而，招标代理机构的管理部门并没有做好对其监督工作。有的项目业主把自己的项目委托给招标代理机构让其进行招标，这样并不紧紧是为了选择合格的承包单位，而是为了躲避自己单位有关部门的监督，实际上是利用了招标代理机构的运作，实现个人的目的。4.2.2 投标人报价风险现行的工程量清单报价模式为建筑市场交易的双方提供了一个公平的交易平台，它能够合理的分担风险10。建设工程本身就存在很多的不足，如使用过多的资金、外界环境对工程影响比较大、不确定因素多、工期时间长等。由此可知。建设工程存在很大的风险。采用工程量清单计价模式，投标人主要对自己报出的价格和费用负责。对其他工程中工程数量的变化、计算错误、材料的价格涨幅等均不负责，此时，应该由业主负责。但如今的建筑市场竞争越来越激烈，很多工程的招标文件和工程量清单的设置已经不在原则之内，由此引发建设工程整个施工过程的风险，投标人全权负责。4.3 建筑工程投标报价问题的处理措施4.3.1运用法律手段维护自身权益增强主题意识，运用法律手段维护自身权益。企业在遇到不正当招投标竞争行为时，一定要敢于运用法律武器，维护自己企业的合法权利，而不能忍气吞声，助长不正之风蔓延，只要参与投标的每个企业都有主动地维权意识，参与到整个招投标环节的监管，当发现问题时，集体联合向相关部门提起质疑，久而久之，建筑市场就会形成“公开、公平、公正”竞争的环境，让有实力的企业获得更多机会的发展，所以在相应的法律责任的设置上，企业应当配合监管部门应当有针对性地在经济、资质等方面设立相对较重的法律责任。从而让那些资质不全、信誉不高的企业排除市场外，从而净化建筑工程招投标市场的不正之风。4.3.2 核实工程量清单认真做好工程量清单的核实工作工程投标报价应从以下几个方面去考虑的：认真研究招标文件，弄清承包者的责任和承包范围，以避免在报价中发生任何遗漏，弄清工程中需要使用的特殊材料、设备，以便在计算报价之前调查市场价格，避免因盲目估价而失误；现场踏勘，主要了解施工现场的自然地理条件，市场情况，现场的施工条件，业主的情况，竞争对手的情况，根据这些情况来确定需要考虑的因素；在计算工程报价中要按照本地区现行的定额、规定计算，正确了解市场供应情况。造价出来后，最后要确定一个合理的投标总报价，确立工程总投标价应建立在工程的盈亏预测基础上，可用类比法，将以往类似的工程进行比较，或用分析法，把人工、材料、机械单价、工程直接费、间接费相互对照，看是否有漏算或重算的项目，然后分析费用的各个组成部分，看哪些可以采取措施降低成本，增加盈利。在确定工程投标总报价上要坚持“既能够中标，又有利可图”的原则，同时，既考虑到前面投标成败的得失，又着眼于长远发展目标，比较合理地确定最后的投标报价。4.3.3 多方案报价采用多方案报价法，争取中标的机率。投标人应该采用多方案报价法采取万全的准备措施，利用招标文件中不够明确的地方加以实施，以争取达到修改工程说明书和合同的目的，以此提高在投标中取胜的概率。即按原招标文件报一个单价，并加以注释，如工程说明书和合同条款可作某些改变时，可降低某项费用等，使报价成为最低价，以吸引业主修改招标文件某些条款（使用该方法时注意不要违反招标文件中规定的投标一致性原则，否则有可能作为废标处理）。如果招标文件中规定，可以提一个备选方案，即可以部分或全部修改原设计方案，提出投标人的方案。这时投标人应组织一批设计和施工经验丰富的工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新的备选方案必须有一定的优势，如可以降低总造价，或提前竣工，或使工程运作更合理。但要注意的是对原招标方案也要进行报价，以供业主比较。4.3.4 不平衡报价利用不平衡报价法，尽量减低风险。工程量清单报价的关键技巧亦就是充分利用不平衡报价方法。当然，在利用不平衡报价方法报价前，最重要的基础工作就是核算工程量清单所提供的工程数量与实际施工的工程数量的差异，只有充分掌握了这一点，才能做到心中有数，减低风险。若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量少，则在报价时尽可能的把该分项的报价提高，若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量大，则在报价时尽可能的把该分项的报价降低，如此处理，承包商将会得到相应的超额利润。4.4 案例分析北京市的某承包方参加某一高层商用办公楼土建工程的投标，其中安装工程部分由业主另外进行招标。为了能在不影响中标的同时，又能在中标后得到更多的经济利益，所以决定采用不平衡报价法来对原估价作出适当的调整，具体价格见表4.1表4.1 采用不平衡报价法对原估价作出调整桩基围护主体结构装饰总 价调整前（投标估算）34607860845019770调整后（正式报价）33808660773019770如果桩基围护、主体结构、装饰这三个工程的工期分别是8个月、12个月、10个月，年利率为12%，并假设各分部工程每月完成的工程量相同且能按月及时收到工程款。采用不平衡报价后，该承包方所得工程款的现值比原估价增加多少，可通过下列计算得到：由于计息周期小于收付周期，故有：计息期利率i=r/m=12%/12=1%（1）调整前的工程款现值。桩基围护每月工程款：A=3460/8=432.5（万元）主体结构每月工程款：B=7860/12=655（万元）装饰每月工程款：C=8450/10=845（万元）即单价调整前的工程款现值：NPV1=432.5（P/A，1%，8）+655（P/A，1%，12）（P/F，1%，8）+845（P/A，1%，10）（P/F，1%，20）=16875.43（万元);（2）调整后的工程款现值。桩基围护每月工程款：A=3380/8=422.5（万元）主体结构每月工程款：B=8660/12=721.67（万元）装饰每月工程款：C=7730/10=773（万元)即调整后的工程款现值：NPV2=422.5（P/A，1%，8）+721.67（P/A，1%，12）（P/F，1%，8）+773（P/A，1%，10）（P/F，1%，20）=16916.06(万元)（3）调整前后的差额：PV2-PV1=16916.06-16875.43=40.63(万元)所以，采用不平衡报价后工程款的现值增加了40.63万元。总结论文首先简要介绍了写本论文的目的和意义、投标报价的相关基础知识；然后详细介绍了建筑工程投标报价的基本程序、影响投标报价的因素和风险、对这些问题已做出了相应的处理措施