施工安全管理规范

1、施工安全管理规范第一章总则通信光缆线路施工涉及城市规划、市政建设、市政管理、园林绿化、供电供水、交通管理等诸多方面， 同时受自然条件和环境的影响。给线路施工增加了不安全因素， 因此，现场施工作业人员必须充分了解和掌握通信光缆线路施工安全技术知识， 切实遵守安全技术操作规程， 保障作业人员及通信光缆及相关设施安全。第二章光缆勘察及项目负责人安全职责光缆现场勘察人员在接到勘察任务后，应依据网络调度中心所下达任务提供的信息，在 GIS 图上找到所要勘察的位置，了解所在区域电信通光缆的现状，打印图纸，与提供的联系人联系，确定勘察的确切范围，掌握是拆改、平移、外线、还是入楼。一定详细勘察周围的地形、地物

2、，了解本地居民生活特性、当前政治文化生活对当地拆改的影响。将一切不安全因素考虑在内， 提出初步施工安全要求。首先要求项目施工组在施工中注意着重检查以下几个方面:1.1 施工安全标志1.1.1 在下列地点作业，必须设立安全标志，白天、晚上均用红色安全隔离墩，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时设立护栏，或请交通民警协助，以保证安全。1.1.1.1街道或公路拐弯处。1.1.1.2有碍行人或车辆通行处。1.1.1.3跨越道路架线需要车辆暂时停止通行处。1.1.1.4行人车辆有可能陷入的沟、坑等处所。1.1.1.5揭开盖的人（手）孔处。1.1.2 安全标志应随工作地点的变动而转移，工作完毕要立即拆除。

3、1.1.3 凡需要阻断交通时， 必须持电信通电信工程有限公司的原始开工证向有关部门申请备案，经有关部门批准后方可施工。1.1.4 在铁路、桥梁及有船只的河道附近不得使用红旗或红灯， 以免引起误会造成意外，应按有关部门规定设置标志。1.1.5 制止一切非工作人员进入作业区。1.1.6 在道路上挖沟、坑、洞，除设立标志外，必要时要用盖板盖好或临时便桥，以保证通行。1.1.7 自行车、三轮车或其它物件不得代替安全标志。1.2 光缆架空线路施工安全规定1.2.1挖杆坑、拉线坑1.2.1.1 挖杆坑、拉线坑时，遇有煤气管、自来水管或电力电缆等地下设施，应立即停止作业。1.2.1.2 在靠近房屋或围墙处挖

4、杆坑、拉线坑时，如有倒塌危险时，应采取保护措施。1.2.2 人工立杆、拆杆、换杆1.2.2.1立杆1.2.2.1.1 10 米以上（含 10 米杆 ) 必须用吊车立杆 , 在机器车辆无法到达的施工现场 , 人工可立 8 米及 8 米以下的水泥杆。1.2.2.1.2 立杆必须保证足够的人力， 并由有经验的人员负责， 明确分工，统一指挥，各负其责。立杆前应检查工具是否齐全、牢固。1.2.2.1.3 立杆时，非施工人员一律不准进入施工现场；在房屋附近立杆时，不要碰触屋檐；在铁路、公路、厂矿附近及人烟稠密的地区立杆时要有专人维护现场。1.2.2.1.4立电杆，必须按现场实际情况使用夹杆和幌绳。1.2.

5、2.1.5新立起的电杆，未回土夯实前，不准上杆工作。1.2.2.2拆杆1.2.2.2.1 拆除线路前要先检查杆根是否牢固， 如发现杆根强度不够时，应临时设置支撑装置，以免因拆除线条而发生倒杆事故。1.2.2.2.2 拆除电杆，必须首先拆除移杆上线条，再拆除拉线，最后拆除电杆。1.2.2.2.3 拆除线条时，在终端杆上应由下层两边逐渐剪向中间（剪断的线条，应用手或绳索拉着慢慢放下），不得一次将一边线条全部剪断。1.2.2.2.4 拆除中间杆线条，先将全部扎线拆开，随时注意电杆有无变化。严禁逐杆剪断线条。1.2.2.2.5 拆除跨越供电线路、公路、街道、河流、铁路的线条，应将其跨越部分先拆除。1.

6、2.2.2.6剪断线条时，应先与杆上人员联系， 提醒杆上人员注意安全。1.2.2.3换杆1.2.2.3.1 更换电杆时， 如利用旧杆挂滑车吊立新杆，应先检查旧杆腐朽情况，必要时应采取防护措施。1.2.2.3.2 在原坑更换电杆时，必须把新杆立好后，自新杆攀登，并把旧杆捆扎在一起，然后才能在旧杆上进行拆、移线条和附属设备工作。1.2.2.3.3 使用吊车立、拆电杆时，钢丝套应栓放在电杆的适当位置上，以防“打前沉”。用吊车拨杆，应先试拨，如有问题，应停止作业。1.2.3 线条架设1.2.3.1 跨越铁路架线必须与铁路部门加强联系和沟通 , 保证通信联络畅通。遇火车到来时，必须迅速将线条收紧，以免被

7、火车刮着线条。1.2.3.2向宅内架设引入线时，须装妥引入支架后方可架设，并须用力收紧，避免线条下垂妨碍交通。 如跨越低压电力线之上， 切勿搁在电力线上拖拉。1.2.3.3使用紧线器收紧线条时，作业人员必须站在紧线器后边的左右侧。1.3 高处作业安全规定1.3.1 高处作业一般规定1.3.1.1 从事高处作业人员必须定期检查身体，患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病以及其他不适宜高处作业的人，不得从事高处作业。1.3.1.2 上杆前，必须认真检查杆根埋深和有无折断危险， 如发现已折断、腐烂或不牢固的电杆，未加固前切勿攀登。 如果是水泥地面或地面冻结无法检查时，应顺线路方向上杆，并观察周围有无电力线

8、或其它障碍物等情况。1.3.1.3 上杆前，必须仔细认真检查脚扣、安全带各部位有无伤痕，脚扣应适合杆径大小，严禁将脚扣拉大或窝小。1.3.1.4 在房上作业行走时，瓦房走尖，平房走边，石棉瓦房走钉，机制水泥瓦房走脊。1.3.1.5 在杆上升高或降低吊线时，必须使用紧线器，不许肩扛或推拉，小对数跨度小的光缆可以用梯子支撑，并注意周围有无电力线及交通情况。1.3.1.6 沿吊线使用吊板或梯子作业时，必须先检查电杆是否会倾倒，吊线、夹板、线单是否松脱，确认安全后，方可进行作业。1.3.2 杆上作业规定1.3.2.1 二人不准同时上下同一电杆，上杆后，安全带围杆绳应系在距杆梢 50 厘米以下。1.3.

9、2.2杆上作业时，杆下需采取防护措施或设专人监护。1.3.2.3 上杆时不得携带任何笨重工具和材料，杆上与地面人员间，不得随便扔抛工具、材料。1.3.2.4紧拉线时，杆上不准有人作业，待紧妥后，才准上杆作业。1.3.2.5 在角杆上作业时，应站在与线条拉力相反的一面，以防线条脱落将人弹下摔伤。1.3.2.6遇雷雨大风天气（五级以上），应立即下杆停止作业。1.4 电力线附近作业安全规定1.4.1 电力线下方或附近作业时，必须严防与电力线接触。进行架线、紧线和打拉线等作业时，应与高压线保持最小空距：35 千伏以下线路为2.5 米；35 千伏 以上线路为 4 米；架设光电缆钢绞线遇到上方不明多少千伏

10、电力线的最低安全距离应大于2米。1.4.2 在遇到三电（电灯、电车、电话）合用的水泥杆上时，必须自立杆，不得使用此杆，以免发生危险。1.4.3 在作业过程中遇有不明用途性质的线条，一律按电力线处理。1.4.4 在电杆上面有电力线时， 作业人员上杆作业部不得超过杆顶。 所用的工具与材料不得触及电力线及其附属设备。1.4.5 在作业过程中， 若有电力线、 用户灯线触碰断落在通信线条上或作业区域，应立即停止作业，及时向上级汇报。1.4.6 在高压线下方架设线条， 应将线条用干燥绳索控制在电杆或线上 （不捆死），防止在布线或紧线时，线条蹦起来，使安全距离减少导致高压放电事故或触电事故。1.5 人孔作业

11、安全规定1.5.1 启闭人孔盖1.5.1.1 开启人孔盖必须使用专用钥匙，人孔盖上面如有堆积物，开启前必须先铲除。1.5.1.2人孔盖开启后，应按规定设置安全标志，必要时应设专人值守。工作完毕，待盖好人孔盖，方可撤除安全标志。1.5.2 人孔内作业1.5.2.1 打开人孔盖后，必须立即用机械通风， 确认人孔内有无有害气体，方可进行作业。1.5.2.2 上下人孔时，必须使用梯子，严禁蹬踩电缆或支架、托板。严禁扒着人孔口跳下、扒下。1.5.2.3 在人孔内作业严禁吸烟，如感觉头晕、呼吸困难，必须立即离开人孔，采取通风措施。1.5.2.4 排除人孔内积水时，抽水机的排气管不得靠近人孔口，应放在人孔口

12、的下风方向。1.5.2.5 人孔内有积水时，不准进入人孔作业，应用抽水机或水泵先排除积水，人不得进入人孔用器具掏水。排除积水后，方可进入人孔作业。1.5.2.6在人孔壁上凿掏进出线口时，必须戴防护眼镜。1.6 常用工具机具和防护用具的安全规定1.6.1 工具的使用1.6.1.1梯子1.6.1.1.1 使用梯子等工具进行高空作业前，必须严格检查其是否完好，确保可靠，方可使用。凡是已折断、松动、破裂、磨损或腐朽者均不得使用。1.6.1.1.2 架立梯子时，应选择平整、坚固的地面。梯子靠在墙上、吊线上使用时， 其上端接触点与下端支持点间的水平距离应适宜， 接触点和支持点间距约为 1/4 至 1/3

13、。1.6.1.1.3 梯子靠在吊线上时，其顶端至少要高出吊线 30 厘米（有挂钩的除外），并将梯子上端与吊线栓牢，以防梯子滑动、摔倒。1.6.1.1.4 上下梯子时，不得携带笨重的工具和材料，一梯不能站二人，二人不得站在同一梯子上作业。1.6.1.1.5梯子所靠的支撑物， 必须相当牢靠，应能承受梯子的最大负荷。1.6.1.1.6 站在梯子上拆除墙板时， 必须把插墙板敲击松动后， 逐渐拔出，不可用力过猛。1.6.1.1.7 在梯子上作业时，不得一脚踩在梯子上， 另一脚踩在建筑物上，严禁用脚移动梯子，以免发生危险。1.6.1.1.8在电力线下方或附近及有障碍物的地方，不准举梯平行移动。1.6.1.

14、1.9 使用木直梯时，靠在沟、坑壁的角度要适宜，梯子上端高出地面不少于 50 厘米，不准随意将梯子接长使用。1.6.1.1.10 在用梯子施工作业时，下方必须有两人同时用手扶梯，站立在梯子左右，手不得进入梯子横档处扶持，以免发生意外。1.6.1.1.11使用木高凳前，要查凳腿、踏板是否坚实，高凳摆放要平稳。1.6.1.1.12一个高凳上不准同时有两个人；一个人不准脚踩两个高凳作业。1.6.1.1.13梯子不用时，要随时放倒，妥善保管。1.6.1.2安全带1.6.1.2.1 必须使用符合国标的安全带。使用前必须检查，出现围杆绳磨损、断头超过十分之一或缝线开线，插花、钉脱开，金属配件腐蚀、变形等情

15、形之一者，不准使用。1.6.1.2.2 围杆线不准结节或用与捆绑、吊装其他物体。金属配件不准拆、卸或擅自更换。挂钩上的保险装置不准拆除。1.6.1.2.3 安全带不准接触明火，不准与尖锐物和酸、碱等腐蚀性物质放在一起，不准侵泡在水中。1.6.1.2.4 安全带应存放在干燥通风处，不准在高温、潮湿处或靠近暖气存放。1.6.1.3脚扣1.6.1.3.1有线电视使用脚扣在使用中不得擅自扩大或窝小齿杆（弯钩）；不得使用过于滑钝或锋利的齿杆（弯沟）；不得以电话线、绳索等代替脚扣带；不得随意扔、抛、摔脚扣。木杆式、水泥杆式的规格必须与所上电杆直径相适应，不得以小代大或以大代小。不杆式的脚扣不得上水泥杆，水

16、泥杆式的脚扣也不得上木杆。活动式的脚扣仅限于查修线路和装、拆移机连接下线作业，不得用于其它作业。1.6.1.3.2脚扣有以下情形之一的，不得使用，必须报废。橡皮套管（橡胶板）出现破损、离骨、老化或螺钉脱落。齿杆（弯沟）、脚蹬板及带孔腐蚀、开焊、出现裂痕和变形。发现可能影响人身安全的其它隐患。1.6.2 机具的使用1.6.2.1吊板1.6.2.1.1 制作吊板应捆扎牢固， 坐板无劈裂、腐朽。挂钩磨损超过 1/4 时，不准再用。1.6.2.1.2 在 2.0/7 （7 股 2.0 钢绞线）以下的钢绞线不准使用吊板作业。在一个杆档内不得由两人坐吊板作业。终端杆在墙壁吊线不得使用吊板作业。1.6.2.

17、1.3 过吊线接头时，必须使用梯子；过电杆使用梯子或脚扣，严禁爬抱而过。1.6.2.1.4在吊线周围 70 厘米以内有电力线或用户线时，不准吊板作业。1.6.2.2千斤顶1.6.2.2.1 螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。1.6.2.2.2 使用千斤顶，应明确千斤顶的额定承载力，承载力大于或等于所顶物件的重量时方可使用。1.6.2.2.3 使用千斤顶，必须支放平稳、牢固，在汽车上使用时，必须将千斤顶打上拉线。1.6.2.2.4使用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的3/5 。不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。1.6.2.3手拉葫芦1.6.2.3.

18、1 挂钩、销子、链条、刹车等装置，必须齐全、有效。吊具、吊索及悬挂葫芦的钩架，必须牢固可靠。1.6.2.3.2 不准超负荷使用，被吊物体必须捆缚牢固。物价吊起后不准有人靠近，构架下方不准有人停留。放下被吊物时，必须缓慢轻放，不准自由落下。1.6.2.3.3 使用手拉葫芦收紧光缆吊线时，必须将葫芦放置平稳，固定牢固。除操作者外周围不准他人停留。1.6.2.4使用手电钻、电砂轮等手持电动工具时，必须注意如下事项：1.6.2.4.1必须安设漏电保护器，同时工具的金属外壳应进行接地或接零。1.6.2.4.2 使用单向的手持电动工具，其导线、插销、插座必须符合单相三眼的要求；使用三相的手用电动工具，其导

19、线、插销必须符合三相四眼的要求。严禁将导线直接插人插座内使用。1.6.2.4.3操作时应戴好绝缘手套或站在绝缘板上。1.6.2.5发电机1.6.2.5.1 发电机到配电箱的电源线必须良好，各接点应接实，不准从发电机直接给用 电设备送电。在线路、管道施工现场使用时，电源线不准拖在地面上，并有良好接地。1.6.2.5.2 使用发电机应设置防火设备，发电机运转时，严禁人体接触带电部位，须带电作业时，必须有良好的绝缘措施。1.6.2.5.3发电机开启后，操作人员不准远离，并严禁在周围吸烟。1.6.2.6水机1.6.2.6.1 使用抽水机排除人孔内积水，排水管不准靠近人孔口，应放在人孔口的下风方向。1.

20、6.2.6.2 抽水机在运转时，不准在被排水的水域内作业。因故检修或移动位置时，必须先切断电源。1.7 施工用电安全规定1.7.1 施工用电器设备发生故障，应请专业人员修理。不得带故障运行。1.7.2 插座、插销以及导线等， 必须保持完好，不得有破损或带电部分裸露。1.7.3 电气设备的外壳应按有关安全规程进行接地或接零。 对接地或接零的设施要经常检查，保证连接牢固。1.7.4 移动非固定安装的电气设备，如电风扇、照明灯、电焊机等必须先切断电源。收拾好导线，不得在地面拖拉，以免磨损。1.7.5 使用的行灯要有良好的绝缘手柄和金属护罩。灯泡的金属灯口不得外露。引线应采用有护套的双芯软线，并装有“

21、 T”形插头，防止插人高电压的插座上。行灯电压在一般场所，不得超过 36 伏，在特别危险的场所，如锅炉、金属容器内、潮湿的地沟处等等，其电压不得超过 12 伏。1.7.6 在雷雨时不要走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20 米之内，以免雷击时发生跨步电压触电。1.7.7 严禁用水冲洗或用湿布擦拭电气设备，以免发生短路和触电事故。1.8 器材搬运安全规定1.8.1 搬运电杆及放置：1.8.1.1用汽车、马车运电杆时，车上应设置支架。往车上装电杆时，杆根向前，使电杆的重心在车中间，并用捆杆器或绳索捆绑牢靠，行驶前应在载运的电杆尾部挂上小红旗，慢速行驶；运送电杆的车厢不准乘人；卸电杆时，应防止

22、电杆从车厢两边滚下。1.8.1.2 二人抬杆时应顺肩，同时换肩。众人抬电杆时，要起、放一致，脚步一致。过沟、坎或泥泞路面时，前者要向后者大招呼。1.8.1.3堆放电杆应排列整齐、平顺，用铁线捆牢。1.8.2 搬运光缆及放置1.8.2.1用汽车载运光缆，应尽可能用吊车装卸，人工装卸时，应做到：1.8.2.1.1工具、设备齐全、完好。1.8.2.1.2分工明确，齐心协力、统一指挥、动作协调。1.8.2.1.3支搭跳板应平稳、牢固，受力较大处加木凳支撑。1.8.2.1.4跳板周围 3 米以内不许非作业人员进入， 严禁光缆盘从车上直接推下。1.8.2.2推扶光缆盘和垫木枕的人员，应在盘子两侧后方。1.

23、8.2.3光缆装上车后，应捆牢固，并在缆盘前后底部垫木枕。1.8.2.4 用拖车载运光缆，拖车车身要牢固，拖车尾灯、转向灯齐全、有效，装卸时要做到：1.8.2.4.1先确知拖车的载重量，不准超载，同时了解其自身的安全使用规定。1.8.2.4.2装卸时拖车下方、后方和两侧不准非工作人员停留。1.8.2.4.3用绞盘或人力提拉光缆盘时，须慢拉，不可猛然拉下。1.8.2.4.4装卸电缆前拖车轮胎应前后用枕木固定，防止轮胎滚动。1.8.2.4.5两轮拖车的车身前部， 起落时，应用绳索拉住， 慢起、慢落。1.8.2.4.6 四轮拖车两侧的起重绞盘，提拉速度应一致，保持电缆盘平稳行进。1.8.2.4.7拖

24、车必须与汽车尾部挂钩挂牢，并插好销子，方可行驶。1.8.2.5 载运或牵挂光缆拖车的汽车，应慢速行驶，拐弯时要特别注意行人和车辆，装电缆的汽车和施工拖车不准乘人。1.8.2.6 光缆盘在地上作短距离滚动或调头，应垫木板或铁板，在坡度较大的路面上滚动时，不准任其顺坡滚动，要设置防止滑坡的措施。1.8.2.7 电缆盘应放在坚实、平整的地面上，在有斜坡的地面上存放，应店木枕，防止滚动。1.8.2.8 汽油、酒精、环氧树脂、乙醚等易燃物品，其容器的盖要严密，不得与其它器材混放，严禁靠近火源。第二章管道施工安全规定线路管理施工，涉及方方面面，受外界因素的影响较大，施工地区的环境也较为复杂。施工人员务必认

25、真学习、遵守本章各项规定，提高自我保护意识，严格按规定进行施工，保障施工安全。2.1 施工现场安全规定2.1.1 安全红灯：设在管道沟、人孔坑沿线，设置间距为 10 米左右，高度距地面 2.5 米左右。设置安全旗和安全红灯的旗杆和灯杆， 应具有足够的支撑力，并刷红、白两色的安全色。2.1.2 防护栏：设在沟、坑沿线和临时行人便桥的两侧。2.1.3 遵守道路交通管理的有关规定2.1.3.1在道路上施工的规定2.1.3.1.1 在道路上施工，须在作业区周围设置围档设施，并在距来车方向不少于 50 米的地点设置反光的施工标志或危险警告标志。2.1.3.1.2 夜间在围档设施上设置照明设备，并在距来车

26、方向 80 米的地点设置施工标志或危险警告标志。2.1.3.1.3在道路上作业的人员应遵守的规定2.1.3.1.3.1 在车行道上作业的人员，须按该市道路交通管理规定，穿戴反光的服饰。2.1.3.1.3.2 作业人员横穿车行道时，须直行通过并注意来往车辆，不得猛跑。运送物料穿过车行道时，不得与机动车争道抢行；不得在道路上从事与施工作业无关的活动。2.1.3.1.3.3在作业过程中，随时注意行人、骑车人的安全。2.1.4 文明施工规定2.1.4.1道路上施工，要维护自然环境，不经批准不得占用绿地。2.1.4.2在施工过程中，要维护群众正常的生活环境。2.1.4.3在施工现场和驻地着装要讲文明，

27、不得有非礼现象，不得讲粗话。2.1.4.4在特殊地点施工，须服从交通管理机关和有关单位的管理。2.2 安全防护规定2.2.1 作业人员和有关人员在施工现场，均应戴安全帽，不准穿拖鞋，不准赤脚。上班前和工作中不准喝酒。2.2.2 管道沟、人孔坑深度在 1 米以下，作业人员上、 下沟、坑须使用梯子，不准蹬踩地下管线、设施及护土板。2.2.3 在管道沟、人孔坑内作业，不准随意拆除护土板；应随时观察沟、坑壁有无异常情况。2.2.4 在管道沟、人孔坑内作业，不准从上往下或由下往上仍工具或杂物。2.2.5 严禁在管道沟、人孔坑内躺卧休息。2.3 用电安全规定2.3.1 施工现场，必须有持操作证的电工顶岗，

28、禁止非电工从事电工作业。2.3.2 电工不得从事其允许操作范围以外的作业， 对违反操作的电工要严肃处理。第三章网络设备安装安全规定3.1 施工现场安全要求3.1.1 进入现场后，首先要对现场的房屋、地面、墙柱、门窗、设备等采取保护措施。3.1.2 机房地面上不用或暂时不用的孔洞，一律用木板封好。3.1.3 施工所使用、存储的易燃品有明显标识。 其场地必须配备足够数量的灭火器材。3.1.4 机房内严禁吸烟、喝水、不得打闹跑跳、抛掷工具器材和其他物品。3.1.5 机房内存放的工具、器材要码放整齐，远离施工作业区，废料、废弃物及时清楚，在水磨石地面和活动地板作业时须穿软底鞋。3.1.6 每天工作完毕

29、离开现场前，必须清理作业现场，切断施工电源，检查火源及其它不安全因素，关好门窗，确认安全后方可离开。3.2 工具、仪表使用安全注意事项3.2.1 高登3.2.1.1 机房的高登四角应钉或包上胶皮，以防滑和保护地面。人字梯下部必须有安全带。3.2.1.2 每次使用前要进行检查，凡已折断、松动、破损或腐朽的均不得使用。3.2.1.3 使用高登脚要放置平稳。 不得两人同用一个高登或一人使用两个高登。3.2.2 电气工具3.2.2.1 使用前必须检查导线有无短路、绝缘不良和破皮等现象。发现不良之处要立即停止修理，不得带“病”工作。非专职人员不得擅自拆卸修理电器工具。3.2.2.2 各种电气工具，与电源连接处设有开关或插头，不得用导线直接插入插座后或不经开关及漏电保护器将导线直接连到电源上。3.2.2.3 使用的电气工具其外壳应接地，电源端必须装漏电保护器。在已运行的设备上使用电气工具时其外壳不得接地。 但在使用前必须严格检查其绝缘电阻，接通电源后还要检查工作状态下是否漏电， 一切正常后才可以在设备上使用。3.2.2.4 试电笔使用前应在带电设备上检验一下是否完好， 确认良好时方可使用。3.2.3 仪表3.2.3.1 使用仪表的人员必须熟悉仪表的正确使用方