依法治国首先是依宪治国.ppt

1、,2015“天网”行动,时政专题复习五,一、启动“天网”,二、何为“天网”,“天网”手段很多样。 据介绍，这一行动 将会综合运用警务、 检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量 “抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击 一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外 逃人员”，织起一张法治天网。,二、何为“天网”,国际刑警组织共有190个成员国（地区），协助成员国侦查罪犯是国际刑警组织的一个重要合作领域。这种执法合作通常是以“国际通报”这一渠道进行的。国际通报分为：红色通报、蓝色通报、绿色通报、黄色通报、黑色通报五种类型，它们都以通报的左上角国际刑警徽的颜色而得名。其中，红色通报俗称“红色通缉

2、令”，属最高级别的紧急快速通缉令 。,红色通缉令,按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，加大全球追缉力度。红色通缉令彰显我国强力反腐的决心，释放出贪腐者虽远必追的强烈信号。,红色通缉令由经办国国际刑警 中心局局长和国际刑警组织总 秘书处秘书长共同签发，各国中心局据此可以对犯 罪嫌疑人实施拘捕。国际刑警组织各成员国家或地 区的中心局一般会在内部网络上输入通缉信息，有 的则将信息归入口岸管理部门。一旦嫌疑犯在这些 口岸出现，执法部门的信息系统就会发出警报，当 场把犯罪嫌疑人抓获。一些国家可以按照红通监控

3、 逃犯的效果，通报红通发出的国家，还有一些国 家，可以按照红通禁止逃犯入境，不发签证，拒绝 申请入籍永久拘留，禁止开设银行帐户等强制措施。,三、“天网”网谁,外逃人员情况分析曾担职务,外逃人员情况分析案发地点,换届年份外逃官员多： 与权力更替有关,行政组织换届前后，职务犯罪人员外逃最多，2002召开十六大，2007年召开十七大，2012年是十八大，这些年份恰逢党和国家领导人换届，很多职务犯罪人员利用此机会外逃。大部分都是换届前开始跑，风声越紧，逃得就多了。,徐聪荣现年近81岁的福建省福州市政法委原副书记、公安局原局长徐聪荣，是百名被通缉人员中年纪最大的。据报道，2003年5月，号称“福州首富”

4、的福州凯旋集团董事长陈凯被批捕，一批福州官员因与陈凯案有牵连落马，徐聪荣是其中之一。当月，徐聪荣外逃美国，当时他已年近70岁。 （据法制晚报新京报）,外逃人员情况分析案犯特点,特点：外逃时最年长,外逃人员之最朱海平朱海平是百名外逃人员中持有护照最多者，一个人持有5本护照。红色通缉令显示，朱海平生于1963年9月7日，湖北武汉人，出逃前任深圳市玉威实业公司总经理。1998年6月逃往美国，至今已近17年。2011年，朱海平受到红色通缉令通缉，所涉罪名为诈骗。,特点：名下护照最多,闫永明 闫永明别名刘阳，拥有3个身份证号。 2005年8月22日，闫永明因涉嫌职务侵占罪被红色通缉令通缉。2007年11

5、月，澳大利亚警方根据吉林省公安厅提供的证据材料，将闫永明转移到澳大利亚的赃款283.345857万美元返还中国。,特点：身份证号最多,张大伟在被通缉外逃人员中，张大伟可能 是最难寻找的人，因为他可能逃往四个 国家或地区。红色通缉令显示，张大伟生于1970年11月7日，安徽人，出逃前任云南云电同方科技有限公司总经理。2013年9月，张大伟因涉嫌贪污罪出逃，目的地可能是澳大利亚、加拿大、中国香港和美国。,特点：外逃目的地最多,梁锦文 在被通缉名单中，梁锦文是 出逃时间最早的一个，他出逃至 今已近19年。红色通缉令显示，梁锦文生于1954年2月10日，广东人。他出逃前任职于珠海市华粤汽配工业有限公司

6、、珠海市华美汽车制动工业有限公司，1996年11月出逃。逃往地可能是中国香港、新加坡和美国。,特点：外逃时间最早,刘勖x 最年轻的外逃人员，当数刘勖。红色通缉令显示，刘勖生于1984年2月7日。刘勖出逃前任职北京市通州区社会保险基金管理中心。2013年7月逃往美国。对刘勖立案的是北京市通州区检察院，其所涉罪名为贪污罪。,特点：外逃时最年轻,云南大学历史系副教授郭欣(女)，涉嫌罪名为隐瞒犯罪所得。 作为通缉令中唯一的高校女教师，郭欣的作案细节也许只能当她落网后才能揭晓了。,特点：唯一的高校女教师,近年来，一些“贪官”外逃事件频频触动公众的神经。我国发起“猎狐行动”以来，已有一些犯罪嫌疑人被缉捕。

7、然而，目前仍有不少潜逃境外的犯罪嫌疑人逍遥法外。,四、为何布网,部分媒体曾多次报道“国外怪现象”加以印证：“来自中国大陆的部分留学生几个月就换一部车，宝马、奔驰、奥迪等不在话下”“在洛杉矶、纽约、温哥华、伦敦、巴黎等地，经常可以看到不少开豪华轿车、随意挥霍的中国男女，并已形成了一个隐秘的圈子在高档餐厅里，人们也偶尔可以听到他们聚集在一起喝酒时谈论，说当初出来时弄的钱太少，还应该多拿一些，因为现时外逃的官员搞的钱又大大超过了他们。”,外逃贪腐官员转移巨款潜逃，既逃避国内法律制裁，又败坏了社会风气。外逃贪官不归案伏法，不仅使国家的利益蒙受重大损失，也会使一些贪官产生侥幸逃脱的心理，阻碍反腐工作向纵

8、深推进。,为何布网,反腐败斗争具有复杂性、艰巨性，越是胶着状态越要持续加压发力。反腐道路上，绝不能留死角、盲区。加大国际追逃工作的力度，对那些腐败分子“一追到底”，就是为了彻底清扫反腐死角、盲区，让贪官们逃无可逃。此次红色通缉令发布，意味着我国海外追赃追逃行动在提速，海外再也不是腐败分子的“避风天堂”“安乐窝”。 腐败是人类的公敌，反腐是民心所向。随着反腐国际合作不断深入、完善，追逃追赃的力度逐步加大、方式不断创新，一张追捕外逃腐败分子的天罗地网正在收紧。这将有效震慑那些贪腐者，只要贪赃枉法，不论逃到天涯还是海角，绝不会有他们的容身之处。,3月28日，天津市国税局直属分局原局长庞顺喜（上中）、

9、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安惠民（下中）被押解回国。,五、 初战告捷,李华波，男，1962年 生，江西省鄱阳县财 政局经济建设股原股 长。因涉嫌贪污9400 万公款后，举家移民 新加坡，获得新加坡,永久居民。 2015年5月9日，潜逃新加坡4年之久的李华波被遣返回国。其国际刑警组织红色通缉令号码为： A-1256/2-2011。,“第一女巨贪杨秀珠，位列名单的首位。杨秀珠曾任温州市长助理、温州市副市长，一直掌控温州土地、规划、城建大权。 1996年，通过亲戚买下曼哈顿中城靠近帝国大厦和时代广场的一座五层大楼，该楼房市值约500万美元。 2003年4月20日，时任浙江省建设厅副厅长

10、的杨秀珠携女儿、女婿及外孙从上海机场途经新加坡出逃美国。杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。,六、结束语 法网恢恢 疏而不漏,“颤抖吧，外逃贪官！” “整天是度日如年，生不如死”，逃往美国的辽宁省凤城市原市委书记王国强，有护照不敢用，有病不敢就医，有亲人不敢联络，“又怕中国发现我，又怕美国抓获我”，很多出逃人员学历不高语言不好，难以融入当地生活圈，就是有华人圈也不敢露面，有的人还受到当地黑社会组织的敲诈。“双重纠结，一言难尽。这种“惊弓鸟”心态，其实很有代表性。外逃路上担惊受怕，被捕反而成了解脱。一个基层银行的行长出逃国外后，以最底层的职业谋生，见到抓捕民警的第一句话是：你们总算来了。,“贪饱就跑，一跑就了”再也行不通，哪怕跑到天涯海角，也难逃惩处。贪腐是不归路，外逃也是不归路。“天网行动”释放多重信号，最重要的，就是法网恢恢、疏而不漏。,1.依法治国的本质： 崇尚宪法和法律在国家 政治、经济和社会生活 中的权威。 2.依法治国的核心： 依宪治国。 3.依法治国的根本目的： 保证人民行使当家作主的权利， 维护人民当家作主的地位。 4.依法治国的基本要求： 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。,从“天网”行