六安市测绘院有限责任公司

六安市测绘院有限责任公司2022年度社会责任报告2022年是中国共产主义青年团成立100周年，更是党的二十大召开之年，回望来路，初心未泯，冀望未来，大道宽广。今年以来，公司在上级主管部门的正确领导和大力支持下，始终以昂扬的姿态和斗志，奋力奔跑赶超路；2022年，面对来势迅猛的新冠疫情考验，公司广大职工在党支部的带领下，在赓续传统中树起好样子，在直面考验中传递正能量，在躬身笃行中实现新奉献；2022年，面对日渐萎靡的基础测绘市场，公司员工在经理层的带领下，直面新行情、迎接新挑战、开拓新市场。一、企业基本情况（一）公司简介六安市测绘院有限责任公司成立于2002年10月，原名六安市飞鹏房地产测绘有限责任公司，前身是1999年组建的六安市房地产测量队，原隶属于六安市房产局下辖的房地产产权产籍监理处，2016年因不动产统一登记随原单位统一划转至六安市不动产登记中心，2019年12月根据市政府要求完成脱钩改制工作，现为市政府国资委独资的市属国有企业，注册资本500万元。公司目前下设分公司三家，分别为六安市测绘院有限责任公司叶集分公司、六安市测绘院有限责任公司霍邱分公司、六安市测绘院有限责任公司舒城分公司，下设全资子公司一家：六安市飞鹏不动产服务有限公司。（二）公司治理与组织架构公司法人治理结构由党支部、董事会、监事会和经理层等治理主体构成，各主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡，在遵照职权相互制衡前提下，客观、公正、专业的开展公司治理，对出资人负责，以维护和争取公司实现最佳的经营业绩。目前公司下设不动产测绘部、工程测量部、地理信息事业部、质检部、财务室、办公室六个职能部门。二、深入推进党建和党风廉政建设今年以来，测绘院党支部始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作，紧紧围绕年度党建工作要点和月度工作提示单的各项要求，不断提高政治站位，不断加强党的建设，不断创新工作方法，充分发挥党支部把方向、管大局、促落实的关键作用。（一）强化党性教育，让政治建设“强”起来一是严格落实“第一议题”制度。公司通过党支部各项会议和集中学习会等形式，累计开展“第一议题”专题学习22次，确保全体党员能及时系统跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。二是严格落实“三会一课”制度。2022年党支部共召开支委会15次，组织开展党课6次，党员大会5次，组织生活会1次，主题党日活动12次。除严格落实“三会一课”制度外，公司党支部还坚持把党员学习教育内容同党员实际需求和业务工作相融合，将政治理论学习、法律法规学习、党员民主评议等纳入“三会一课”的同时，还采取畅谈入党初心、过“政治生日”等形式，不断地提高“三会一课”学习教育的质量，全方位提高党员素质。（二）筑牢理论根基，让思想建设“活”起来2022年度党支部严格按照“每月一个学习主题，学习有目标，工作有抓手”的原则，先后制定了《2022年度学习计划》和《“以人民为中心的发展思想”专题学习教育计划》等方案，组织了集中学习25次。为推动理论学习走实走深，党支部精心谋划、深刻领悟、全面部署，以专题学习形式确保理论教育的系统性，2022年党支部开展党的十九大及十九届历次全会精神专题学习4次、“以人民为中心的发展思想”专题学习8次、“五问”六安-奋勇争先大讨论活动5次、“绿色振兴赶超发展”先锋行动专题学习4次、“以案为戒”警示教育6次、意识形态专题教育3次、巩固深化党史学习教育专题5次、党风廉政专题学习6次、“二十大”精神宣贯学习5次。（三）严抓支部管理，让组织建设“实”起来一是建章立制规范运行。为扎实推进党支部标准化规范化建设，支部印发“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、谈心谈话等9项制度，并收录《党章》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党组织工作条例》等20余部党内制度法规汇编了《中国共产党党内法规制度应知应会》下发每位党员。二是推动“党组织前置研究程序”落到实处。党支部以国企改革三年行动为契机，研究制定了《党组织前置研究讨论清单》和《“三重一大”事项决策管理办法》，明晰了支委会前置研究讨论的具体内容，厘清了党支部与董事会、经理层的权责边界。三是加强党员监督管理。党支部按月跟进党员“学习强国”平台使用情况，经常性检查党员个人自学笔记，对于党员参会率、学习强国分数、个人自学进度等情况，制作支部“党务一张表”予以统计，做到“月度一公示、季度一通报”，努力营造出“比学赶超”的积极氛围。四是落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态不动摇，党支部先后开展3次意识形态专题教育，同时在日常生产工作中不断强化意识形态教育管理，进一步规范完善网上信息报送、发布、管理程序，牢牢把握意识形态工作话语权。五是强化党建经费保障。为切实保障党支部党建活动正常有序开展，公司将党务活动经费按公司年度标准工资总额的1%列入年度财务预算计划，严格使用范围、严格审核程序，既避免党建经费“不敢用”“不会用”局面，又规避了党建经费的无序使用。夯实主体责任，让作风建设“严”起来一是完善双向进入、交叉任职的领导体制。符合条件的支委班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入支委班子；董事长、总经理实行分设，党支部书记、董事长由一人担任，并履行党建第一责任人职责。二是常态化推进正风肃纪。坚持严的主基调不动摇，经常性开展党风廉政教育和专题廉政党课，紧盯重点部门、重点项目和重点岗位，排查潜在的廉政风险点，有针对性地强化廉洁教育。三是严格落实支部重点工作。支委会每月对提示单内容开展深入研究并细化分解成台账，根据支委班子成员职责分工明确落实责任人及完成时限，对账销号，实行“清单式”管理。通过划清重点工作“责任田”，使支部抓党建问题更加明晰、抓党建任务更加明了、抓党建责任更加明确。三、助力国有资本保值增值责任2022年公司资产总额2679.67万元，较上年度增加358.58万元；负债总额212.83万元，较上年度减少1.28万元；所有者权益总额2466.84万元，较上年度增加357.3万元；今年营业收入2204.24万元，较上年度增加604.01万元；成本费用1599.51万元，实现利润总额647.34万元，较上年度增加105.24万元，完成考核指标目标值的120.65%；人工成本利润率67.38%，成本费用利润率41.51%，营业收入利润率29.25%，净资产收益率19.46%，国有资产保值增值率约为116.94%。四、完善企业治理结构，落实国企改革三年行动（一）完善中国特色现代企业制度为切实加强党的领导，强化党建引领，我公司在《章程》中设立党建专章，同时结合企业实际，制定了六安市测绘院有限责任公司《党组织前置研究讨论清单》、《六安市测绘院有限责任公司“三重一大”事项决策管理办法（试行）》，明确党组织研究讨论是公司涉“三重一大”重大问题和董事会决策的前置程序。为确保董事会规范运行，公司于改制完成后即制定《董事会议事规则》，后随着公司逐步发展，对《董事会议事规则》予以进一步修订。同时严格按照市政府国资委《关于加强市属企业董事会建设有关事项的通知》（六国资〔2021〕270号）文件要求，完善修改公司《章程》，载明董事会职责定位、权利义务，明确了董事会工作机制。为明确董事会、经理层职责范围，保障经理层依法行权履职，公司于2021年11月制定了《六安市测绘院有限责任公司董事会向经理层授权管理办法（试行）》，并于2021年第二届第五次董事会审议通过，《办法》明确了重大经营决策类、资产采购、制度制定等授权事项。授权制度落实以来，凡属清单范围内事项均由经理层研究决定，无需纳入董事会议题范围。为夯实公司制度建设基础，推动以制度为框架和基础的管理体系和管理能力现代化，公司一方面根据企业发展需要，及时修订《章程》，形成以公司《章程》为基础的企业内部制度体系，不断强化独立法人地位；为推动内部监督和内部审计体系建设，公司制定了《内部控制基本规范》和《内部审计制度》，同时修订《财务管理制度》和《采购管理制度》，强化企业财务刚性约束。（二）大力推进国有经济布局优化和结构调整工作开展以来，依托持续加大科研投入，拥有自主知识产权的软件著作权数不断增加，自主开发的营商环境类公共服务平台六安市不动产登记信息在线可视化查询服务平台也于二季度末正式上线。同时，与皖西学院签订战略合作协议，双方将依托“产、学、研”的校企合作模式，充分发挥高校与企业的能量，整合各自优质资源，共同筹建“智能测绘现代产业研究院”，着力在人才实践培养、基础测绘产业升级、地理信息平台技术开发、航空摄影测量与遥感实践应用、地质灾害判识和危险性评价、标准图集制定、省级以上科技奖项申报等方面开展全方位合作，全力推进创新引领发展。此外，积极进行高新技术企业建设目标谋划，力争以三年为周期，全面建设成为装备精良、技术雄厚的科技型测绘企业。（三）健全市场化经营机制为做好经理层成员任期制和契约化管理工作，公司成立了以董事长为组长、董事会董事和监事会主席为组员的专项工作领导小组，制定《六安市测绘院有限责任公司经理层任期制和契约化管理工作方案（试行）》，并于第二届第三次董事会审议通过。根据方案，公司制定了《岗位聘用协议书》，聘任协议明确聘任期限、权利义务、待遇薪酬、退出规定、奖惩措施等内容；同时以“一岗一考核”、“年度+任期”的考核模式，以“定量+定性”相结合的考核指标确定年度经营业绩责任书和任期内经营业绩责任书。市场化用工方面，公司坚持全员合同制用工管理，明确岗位、合同期限，坚持用工备案。所有招聘岗位全部实行社会化公开招聘，坚持用人唯贤、用人唯能。为进一步深入推行市场化分配机制，公司除了继续严格落实全员绩效考核外，于2021年12月完成薪酬制度改革，并于2022年1月正式实施，新的薪酬制度坚持向一线技术岗位倾斜，提高绩效工资在工资总额中的比重，以利润创造和价值贡献为重点，一岗一薪、易岗易薪，彻底破除“高水平大锅饭。通过管理人员公开竞聘上岗方式，选聘了6名综合素质高、业务能力强的中层管理人员，极大的推动了公司人才梯队建设。（四）加快形成以管资本为主的国有资产监管体制为强化以管资本为主的企业内部监管体系，公司一方面修订《采购管理制度》，针对不同金额的采买明确招标规定，避免了私下交易、利益输送。制定《“三重一大”事项决策管理办法》，对涉三重一大事项强化程序和过程监管，严格按照市政府国资委要求，实行三重一大事项在线监管系统报备。为保证公司决策事项透明，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督，公司制定《厂务公开制度》，搭建公示栏、党务公告栏、职工大会和文件下发四位一体的厂务公开载体。此外，有效利用微信公众号等新媒体，形成集信息公开、对外宣传功能为一体的宣传阵地。（五）全面加强国有企业党的领导和党的建设支部以支委会和支部集中学习会等为载体，及时跟进习近平总书记最新论述，第一时间学习习近平总书记最新讲话精神和最新指示批示精神，通过推进“第一议题”常态化不断提高支委班子和党员同志运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。学习形式上每周一提前拟定学习内容，每周四固定时间集中学习，摒弃以往照本宣科的学习方式，充分弘扬理论联系实际学风，通过全体党员轮番授课领学，以通俗易懂的语言讲授学习资料内容，结合实际谈心得体会、谈落实思路，让每名党员同志确保听得懂、学得进、用得上。党建工作与生产经营深度融合方面，公司建立“青年文明号”读书角、党员活动室、宣传栏等硬件设施，为职工提供加强学习和快乐工作的平台；设置“党员示范岗”，组建志愿服务队、“党建风采”展示区，让党团联动的引领作用辐射到学习、工作和生活的每一个角落。五、践行社会责任彰显国企担当作为市属国有企业，我们除了要保障国有资本保值增值外，还必须深刻地认识、准确地把握、坚毅地扛起肩负的社会责任。2022年4月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司员工积极响应，主动出击，以战斗员的姿态和身份，参与到这场疫情防控的阻击战、歼灭战中。南门塔小区、碧桂园珑悦小区、大蔚观澜小区、锦成迎宾府小区、中辰一品小区、江南世家小区、城南镇、甚至霍邱县等区域，都能看到他们在社区值守、物资运输搬运、志愿服务工作现场忙碌的身影。据统计，公司在此次疫情中累计组织抗疫志愿服务近100人次、累计志愿服务时长800小时以上。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，全力支持相关行业克服困难、恢复发展，公司积极响应市政府国资委要求，认真落实针对承租国有企业经营性用房中小微企业和个体工商户的减租免租政策，2022年度已免收承租人6个月房租，合计金额546556元。为传递社会温度，彰显正能量，公司于六一前夕和七一前夕分别前往六安市社会福利院、金安区消防大队三十铺中队开展慰问走访活动。为响应实施对口援藏援疆重大战略部署，更好推进我市对口消费帮扶工作，公司累计购置援疆援藏助农产品110