田园综合体试点项目评审标准材料

--广东省国家农业综合开发项目省级评审意见表2017年月项目名称项目名称项目类型项目年度评审意见一、引言二、项目条件相符性三、项目方案合理性四、申报材料评价五、存在问题及建议六、综合结论评审专家姓名工作单位专业职称电话号码身份证号码签名农业综合开发田园综合体试点项目材料审核评分表申报市县： 序内容指标要求分值评分标准评分号出现任何一种情况的，项目直接评为不可行:①未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农（请在以下对应选项前勾选）：业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；②一票不符合产业发展政策；③资源环境承载能力较（）不存在相关情况。1否决差；④违反国家土地管理使用相关法律法规，违/ /项规进行房地产开发、度假村、私人庄园会所建设，（）存在情况，项目不或是田园综合体项目明显是为上述项目提供配可行。套为目的；⑤乡村举债搞建设；⑥存在大拆大建、盲目铺摊子的情况。A.申报材料编写和附图附表符合要求，申报材料内容完整，包括基本情况、田园综合体且质量较高，4分。概况、指导思想（基本原则、目标任务）、主要B.申报材料编写和附图附表未能符合要材料建设内容、建设和运营机制、投资估算、资金筹求，编写质量一般，缺失主要内容或内完整措方案、经济社会等效益分析、环境影响分析评2 4容表述不清的，每项扣0.5分，扣完为 性、合估、政策保障措施、分年度建设内容、农民利益止。规性联结机制等编制提纲要求的内容。总体规划方案C.存在明显违反财政部84号令或申报详细具体、布局清晰，各部分内容表达清楚，论通知中扶持政策的内容，此项不得分。述充分。D.发现存在不实陈述的，此项不得分。A.持股机制等合作模式有创新，建立了紧密的原住农民利益联结机制，带动农民增收效果显著，3-4分;通过构建村集体持股等各种类型的合作模式，建B.基本符合要求，笼统提及持股等合作立农民与企业、农民合作社稳定利益联结机制，4模式，项目带动农民增收效果一般，1-2保障原住农民可分享产业增值收益。分；C.不符合要求，未建立农民股份联系，没有带动农民增收作用。姓农项目规划能够体现广东特有的生产、生活方式以A.符合要求，岭南特色鲜明的，4-5分.为农及自然、人文景观，融入地方文化，把项目区规B.基本符合要求，具有一定地方文化辨划打造成具有浓郁岭南文化氛围、既有传统又有5 识度的，1-3分。现代、集特色农村生活和集约农业生产于一体的C.不符合要求的，0分。模范区。当地具有良好的产业基础，项目所选取产业是农A.区域农业产业优势特色明显，4-5分。业，且为广东优势特色农业产业，具有鲜明的岭B.区域农业产业优势特色一般，1-3分。5 南特色，有利于打造全国范围内知名的田园综合 C.所选农业产业没有区域优势特色，0体。 分。A.具有全国性影响力的产品或知名品牌，5-6分。有国家地理标志产品的，项目所选的主导产业产值在所属领域中，处于龙 单独加1分，加满分为止。头地位，产出所占份额较大，能够产出知名的农6B.具有全省影响力的产品或知名品牌， 业品牌或产品。 3-4分；C.当地所选所选产业及品牌在全省范围内极为普通，不具有显著影响力，0-1分。A.所选各主导产业均有省级以上农业龙头企业带动，示范作用明显，4-5分， 所选的各主导产业均有较大影响力的农业龙头 有国家级农业龙头企业的，单独加1分。基础企业进行示范引领带动，项目参与方具有投入所6B.部分产业有省级以上龙头企业带动， 条件需自筹资金的能力。 2-3分。C.所在产业均无省级以上龙头企业带动，参与企业散、乱、小，0-1分。参与建设的新型农业经营主体具有一定数量和A.拟接受财政资金扶持的有实力的龙头规模，可承担高标准农田所产出农产品的加工、4企业和新型农业经营主体不少于5个。 流通、社会化服务、信息化建设、生态环境质量每少一个扣1分。等要求，并能辐射带动周边区域。A.符合要求，带动农民增收机制合理、当地农业经营体系健全，项目有明确的机制安 明确，2-3分;排，保障农民能够通过务工、订单农业、个体经 B.基本符合要求，带动农民增收的机制9 3 营、土地流转或土地入股等方式分享提高收入，比较笼统，难以判断效果，1-2分。实现了较强的利益联结机制。 C.不符合要求，没有带动农民增收的机制，0分。A.符合要求，有较大的旅游开发潜力，区位条件情况优越，与中等以上城市市区之间交 3-4分。 通便利，有利于吸引稳定客源，产业发展的同时， B.基本符合要求，能吸引到小城市客源，4 带动旅游、养生等产业发展，实现农业、文旅综 1-2分。合发展。 C.位置偏僻，交通不便，无旅游开发潜力，0分。 项目规划的核心区集中连片，不超过10000亩， A.符合要求，3分；核心区有村落，有产业；辐射区不过度分散，与3B.基本符合要求，1-2分； 核心区成为有机的整体，体现辐射带动作用。C.不符合要求，过于分散的，0分。功能A.规划核心区+辐射区范围内高标准农定位田建设面积超过1万亩，或核心区高标建设面积超过5000亩，且两类项目联系以土地治理项目为依托，紧密融合产业化项目，紧密，7分。联系不紧密，另扣2-3分。建设配套配套产业，形成“高标准农田+新型经B.核心区范围内5000亩以上面积用于营方式+配套产业”的项目组合一体化建设模式，7小流域治理项目，两类项目联系紧密，4探索实现农田田园化、产业融合化、城乡一体化分。联系不紧密，另扣2-3分。的发展路径。C.核心区加辐射区高标建设不足1万亩，核心区高标建设面积大于2000亩少于5000亩的，3-4分。联系不紧密，另说明：申报材料未对相关内容进行说明的，专家可视情况选择评分标准的最低档次分值给分。.农业综合开发田园综合体试点项目陈述答辩评分表申报市县：序号 内容 指标要求 分值评分在对应选 项目出现以下任何一种情况，直接评为不可行: 项前勾选：①未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以（）不存非农业产业为主导产业；②不符合产业发展政策；③资源环境承载能在相关情一票否决力较差；④违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开 /况。项 发、度假村、私人庄园会所建设，或是田园综合体项目明显是为上述 （）存在项目提供配套为目的；⑤乡村举债搞建设；⑥存在大拆大建、盲目铺 情况，摊子的情况。 项目不可行。姓农为农能突出农业主导产业，体现原住民的参与权和受益权，具有浓郁的广8情况东乡村特色和岭南文化氛围。能围绕完善项目区基础设施条件进行统筹规划开发，突出产业融合和项目功能循环农业、辐射带动等主体功能定位，农村集体经济组织在项目中的 8定位功能定位明确，作用明显。农业基础设施条件较好，优势特色明显，发展潜力大；项目区内已投陈述项目区基入较大资金且后续投入能力较大，引进先进生产要素和社会资本的思介绍 6础条件路清晰；项目区内农民组织有较好的基础，农业企业带动能力强，与内容村集体、农民及农民合作社建立了较密切利益联结机制。能落实绿色发展理念，推进山水田林湖整体保护和治理；农业清洁生生态环境 6产基础较好，注重农业环境保护和治理。县级政府积极性高，在用地保障、资金统筹、社会服务、人才和科技政策措施方面有明确措施；项目建设主体明确，管理方式创新，体现政府引导、6情况市场主导格局；建设用地有保障。建设目标任务符合规划思路，抓住项目区主要制约因素和薄弱环节；项目建设年度实施方案内容具体完整，符合有关政策；投资概算合理，资金筹6方案措方案可行。投融资机投融资机制可行，财政投入方式有创新，能统筹各渠道资金投入；设5制计合理机制吸引金融资金和社会资本参与。因地制宜探索符合当地农村和农业发展水平的建设模式，合理设置利运行管理益平衡机制和分配机制，发挥企业主体作用，调动各方积极性，实现 5各方共赢。1010陈述介绍形式陈述形式陈述介绍的准备工作较好，能有效利用PPT或视频等手段作为辅助工具，且质量较高。1011时间控制陈述介绍时间进度等控制较好，时间以10分钟为宜，不出现明显超时或陈述时间过短。1012答辩情况答疑有效性对专家提出的问题能及时快速做答，且内容具体，针对性强，能有效解答和回应专家提问。1013临场反应答辩人思维敏捷，对专家提问能冷静处理，应变能力和条理性强。1014陈述答辩人整体表现陈述答辩人行为得体，举止大方，思路清晰，逻辑严密，表述流利，情感到位，总体表现好。10总分/100陈述答辩专家签名农业综合开发田园综合体试点项目实地考察评分表申报市县： 序序号内容指标要求分值评分标准评分1一票否决项出现以下任何一种情况，项目直接评为不可行:①未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；②不符合产业发展政策；③资源环境承载能力较差；④违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发、度假村、私人庄园会所建设，或是田园综合体项目明显是为上述项目提供配套为目的；⑤乡村举债搞建设；⑥存在大拆大建、盲目铺摊子的情况；⑦申报材料弄虚作假，与现场存在严重不一致；⑧故意提供虚假现场及资料。/（请在以下对应选项前勾选）：（）不存在相关情况。（）存在情况，项目不可行。/准备工作有序，合理安排线路，相关人员参与，A.认真准备和主动配合实地考察工提供相关资料，为顺利完成考察提供保障。在作，准备和配合工作好，3-4分。实地考实地考察过程中，能够完整、真实介绍项目相B.基本能够按照评审组要求，介绍相察准备关情况，包括基本概况、建设条件、建设主体、4关情况、带领查看相关场地、提供相及配合 主要建设内容、建设和运营机制、投资估算、 应资料，1-2分。工作资金筹措方案、项目效益、保障措施、分年度C.明显存在不配合实地考察相关工建设内容、农民利益联结机制等内容。作，此项不得分。A.持股机制等合作模式有创新，建立了紧密的原住农民利益联结机制，带动农民增收效果显著，3-4分;通过构建村集体持股等各种类型的合作模式，B.基本符合要求，笼统提及持股等合建立农民与企业、农民合作社稳定利益联结机4作模式，项目带动农民增收效果一制，保障原住农民可分享产业增值收益。般，1-2分；C.不符合要求，未建立农民股份联系，没有带动农民增收作用。项目规划能够体现广东特有的生产、生活方式 姓农 A.符合要求，岭南特色鲜明，4-5分。以及自然、人文景观，融入地方文化，把项目 为农 B.基本符合要求，具有一定地方文化区规划打造成具有浓郁岭南文化氛围、既有传5 辨识度的，1-3分。统又有现代、集特色农村生活和集约农业生产C.不符合要求的，0分。于一体的模范区。A.区域农业产业优势特色明显，4-5当地具有良好的产业基础，项目所选取产业是 分。农业，且为广东优势特色农业产业，具有鲜明 B.区域农业产业优势特色一般，1-35 5 的岭南特色，有利于打造全国范围内知名的田 分。 园综合体。 C.所选农业产业没有区域优势特色，0分。A.具有全国性影响力的产品或知名品牌，5-6分。有国家地理标志产品项目所选的主导产业产值在所属领域中，处于 的，单独加1分，加满分为止。龙头地位，产出所占份额较大，能够产出知名6B.具有全省影响力的产品或知名品的农业品牌或产品。 牌，3-4分；C