土木工程合同管理策划

ByProf.LiqimingDepartmentofConstruction&RealEstateTheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE)SouthEastUniversity,Nanjing,PRC土木工程合同管理

ContractManagementforCivilEngineering东南大学建设与房地产研究所李启明所长、教授、博导TheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE),SEU0东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所土木工程合同管理

施工合同文本修订施工合同策划与管理1东南大学建设与房地产研究所所长、教授、博士建设部工程管理专业评估委员会委员中国建筑学会建筑经济学术委员会委员中国建筑业协会项目管理委员会专家顾问中国工程项目管理网专家顾问中华建设管理研究会（HK）理事建设管理与工程国际学报(HK)国际编委江苏省房地产经济研究会理事江苏省土木工程学会建筑经济学术委员会委员江苏省建筑业人才高峰专家咨询委员会委员南京市房地产价格指数及预警系统咨询专家南京仲裁委员会仲裁员个人简历2现代房地产投资风险和优化决策系统研究(NSRF)建筑企业现代化管理模式及信息系统研究(NSRF)基于Extranet项目全寿命集成信息系统研究(MOC)21世纪大型承包商综合竞争力评价系统研究(MOC)WTO主要成员建筑市场准入和技术性壁垒分析与对策研究》(MOC)国际建筑市场准入与技术壁垒分析(MOC)国家标准《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）(MOC)江苏省住宅产业发展战略与技术经济政策研究(JS)绿色生态小区的生态技术及应用研究》(JS)绿色生态住宅小区环境性能评价体系研究(JS)江苏省构筑建筑强省经济技术指标体系研究(JS)

主持的各种研究项目3《建设工程合同管理》（中国建工出版社）《国际工程承包与项目管理》（江苏科技出版社）《工程建设合同与索赔管理》（科学出版社）《现代房地产开发与经营》（江苏科技出版社）《房地产估价方法和实务》（东南大学出版社）《涉外房地产》（大连理工大学出版社）《房地产投资风险与决策》（东南大学出版社）《房地产投资决策与风险防范手册》（城市出版社）《土木工程合同管理》（东南大学出版社）《现代房地产绿色开发与评价》（江苏科技出版社）主编出版的专著和教材4参加国际工程项目的承包与管理实践工作在香港理工大学、英国等开展国际合作研究参加建设部监理工程师资格考试命题工作参加建设部施工合同示范文本起草和修订工作参加国家标准建设项目管理规范的编写工作参加全国高校工程管理专业的评估工作参加全国监理工程师、造价工程师、房地产估价师、房地产经纪人等注册考试培训工作等其他工作5施工合同文本修订的思考与建议

1五年来建筑业、建筑市场的变化相关法律法规、部门规章的出台建筑市场环境的变化一些热点问题

施工合同文本修订62

FIDIC99的变化

新版条款适用范围扩大化新版条款框架结构的改进与统一条款内容有较大的修改和补充编写指导思想上突出灵活性与易用性权利、义务和风险的分配在新版条款中得到更好的体现索赔方面的修改争端解决方面

施工合同文本修订7

3思考与修改建议

修改的指导思想

体现99年以后颁布的相关法律法规的要求借鉴国际惯例，特别是FIDIC99以及WTO的一些规则体现合同诚信意识，提高合同履约率总结5年来的经验和教训，反映合同管理新的研究成果和实践总结

施工合同文本修订8修改的基本原则

体现平等、公平、公正、诚实信用基本原则当事人权利、义务和职责清晰、合理、平衡追求双方合作、共赢的合同履行过程和结果关注合同从订立、生效、履行、变更到终止的整个合同生命期施工合同文本修订9修改的的具体体建议议明确示示范文文本的的适用用范围围文本的的系列列化、、标准准化主体资资格和和责任任问题题合同类类型问问题担保和和保险险问题题工程款款和工工人工工资拖拖欠问问题保修期及及保留金金计量问题题施工合同同文本修修订10修改的具具体建议议验收与竣竣工结算算付款及业业主支付付程序工程师角角色定位位工程量清清单计价价规范设计变更更的范围围确定合同法286条条司法解解释施工合同同文本修修订11土木工程程合同策策划与管管理12土木工程程建设（（发包））模式与与合同结结构土木工程程合同类类型及其其优选土木工程程合同管管理整体体策划土木工程程合同管管理目标标、内容容及其分分解土木工程程合同策划与管管理13土木工程程建设（发发包）模模式与合合同结构构土木工程程合同策划与管管理141土木工程程

建设设模式与与合同结结构1.1平平行承承包模式式（传统统模式））业主咨询工程师设计院承包商分包商1分包商2注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceD→P→→C→A模式15QuantitySurveyorEngineers(Structure/Services)contractorsNominatedSubcontractorsNominatedSuppliesDomesticSubcontractorsDomesticSuppliesClientArchitectClientSectorConsultingSectorProductionSectorLineofSeparationManagementRelationshipContractualRelationshipTypicalSeparationofDesign&ProductionFunctions1土木工程程

建设设模式与与合同结结构161土木工程程

建设设模式与与合同结结构1.2D+B模式（（设计＋＋施工总总承包模模式）业主主业主代表表设计＋施施工总承承包商设计院承包商1承包商2承包商3171土木工程程

建设设模式与与合同结结构1.3EPC模式（（项目总总承包交交钥匙模模式）业主EPC总承包商设计、技术Engineering工艺设备采购Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商118QuantitySurveyor

MainContractorsArchitect/DesignersEngineers(Structural/Services)Contractor’sProjectCoordinatorClientsIntegratedDesign&BuildArrangementConstructionManagementProductionSiteTeam/SubcontractorClient’sProfessionalAdvisers1土木工程程

建设设模式与与合同结结构191土木工程程

建设设模式与与合同结结构1.4CM模模式（（施工工管理理模式式）CM/Non--Agency模模式式(施施工管管理模模式））业主分包商供应商CM总承包商设计商分包商2分包商1供应商2供应商1201土木工工程建建设设模式式与合合同结结构1.4CM模模式（（施工工管理理模式式）CM/Agency模模式(施工工管理理模式式）设计商业主CM总承包商分包商2分包商1供应商2供应商1若干分包商若干供应商21设计(D)招标(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3总工期缩短提前开始施工时间Fast-Track-ConstructionManagement1土木工工程建建设设模式式与合合同结结构221土木工工程建建设设模式式与合合同结结构1.5BOT模式式（带带资承承包模模式））业主一一般为为政府府BOT发起起人出资人人（银行行财团团）项目施施工总承包包商项目经营者者设计单位施工总承包包施工分包商商1施工分包商商2供应商商231土木工工程建建设设模式式与合合同结结构1.6转转换型型承发发包模模式（（NotationContract）业主主设计院院承包商商设计院院分包商商分包商商分包商商深度30％％－80％％剩余20％％－70％％合转转同换换转换前前阶段段转换后后阶段段241.业业主不不断变变化的的新需需求要要求建建筑业业开发发出新的的承发发包模模式，，业主主是建建筑业业发展展的推动动力和和马达达2.承承包商商必须须主动动适应应建筑筑市场场的新新变化化应能适适应业业主不不断变变化的的承发发包新新模式式3.承承包商商必须须要有有自身身的特特色和和市场场定位位4.大大型承包商商必须具备备工程设计计能力5.承承包商应具具备融资能能力，加强强银企合作作6.进进一步掌握握工程管理理国际惯例例7.培培养高素质质的建筑企企业家和工工程管理人人才土木工程承承发包新模模式思考与与启示1土木工程建建设模式式与合同结结构25土木工程合合同类型及及其优选土木工程合合同策划与管理理262土木工程合合同类型型及选择2.1土土木工程合合同类型总价合同所谓总价合合同是指业业主付给承承包商的款款额在合同同中是一个个规定的金金额，即总总价。总价价合同有以以下四种不不同的形式式。固定总价合合同（FixedLumpSum)调值总价合合同（EscalationLumpPrice)固定工程量量总价合同同（LumpSumonFirmBillofQuantities)管理费总价价合同（ManagementFeeLumpSum)272土木工程合合同类型型及选择2.1土土木工程合合同类型2.工程程单价合同同当准备发包包的工程项项目内容、、技术经济济指标一时时尚不能像像采用总价价合同时那那样明确、、具体地予予以规定时时，则以采采用工程单单价合同形形式为宜。。工程单价价合同有以以下两种不不同的形式式。估计工程量量单价合同同（BillofApproximateQuantitiesContract)纯单价合同同（StraightUnitRateContract)282土木工程合合同类型型及选择2.1土土木工程合合同类型3.成本本补偿合同同当工程内容容及其技术术经济指标标尚未全面面确定，而而由于种种种理由工程程又必须向向外发包时时，采用成成本补偿合合同的形式式比较合适适。成本补补偿合同有有以下几种种形式。成本加固定定费用合同同（Cost-plusFixedFee)成本加定比比费用合同同（Cost-plusPercentageFee)成本加浮动动酬金合同同（Cost-plusIncentiveFee)目标成本加加奖励成本加固定定最大酬金金合同（Cost-plusUpsetMaximum)29Lumpsum(drgs&spec.)Lumpsum(BQ)Measurement&value(BofAQ)Measurement&value(Schofprices)TargetpriceC+flucfeeC+fixedfeeEqualshareofriskLittlepartialtransferredtocontractorClientretainsallrisksC+%CompletetransferredtocontractorContractor’srisk2土木工程合合同类型型及选择302土木工程合合同类型型及选择2.2土土木工程合合同类型选选择合同类型比比较表312土木工程合合同类型型及选择2.2土土木工程合合同类型选选择选择合同类类型参考表表32施工招标方式的选择择合同数量的划分合同类型的选择招标方式1.施工内内容的专业业要求2.施工工现场条件件3.对工工程总投资资的影响4.发挥挥承包商的的特长5.有利利于诸合同同的衔接6.其他他影响因素素1.总价合同2.单价价合同3.成本本加酬金合同1.公开招招标2.邀请请招标1.项目规规模和复杂杂程度2.工程程设计的深深度和明确确程度3.采用用先进施工工技术的情情况4.对施施工要求的的紧迫程度度2土木工程合合同类型型及选择33土木工程合合同管理整整体策划土木工程合合同策划与管理理343土木工程项项目合同同管理整体体策划3.1建建设项目全全寿命周期期中的合同同关系建设意图的的产生项目决策项目动用项目废除和和拆迁设计准备设计招投标施工保修期决策阶段实施阶段运营阶段全寿命周期期动用准备建设项目全全寿命周期期的阶段划划分353土木工程项项目合同同管理整体体策划主要阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段招投标阶段施工阶段运营及维护阶段废除或拆迁输出（示例）业主方、咨询工程师业主方、咨询工程师业主方、咨询工程师及设计人员业主方、咨询工程师拆迁机械、设备及工具项目定义文件设计任务书设计图纸、技术要求施工合同竣工建筑设施运营及维护的建筑设备废品、回收品建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型363土木工程项项目合同管理理整体策划3.1建设设项目全寿命命周期中的合合同关系建设项目全寿寿命周期中涉涉及的合同主主体及种类373土木工程项项目合同管理理整体策划建设项目全寿寿命周期中涉涉及的合同主主体项目业主供应商保险公司政府银行勘查单位设计单位用户科研院所咨询公司施工单位3.1建设设项目全寿命命周期中的合合同关系383土木工程项项目合同管理理整体策划业主承包商咨询合同贷款合同勘察/设计合同监理委托合同采购供应合同工程保险合同材料设备运输合同科技开发合同材料设备采购合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同设备租赁合同工程分包合同国际工程承包合同FIDIC运输合同开发商土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁安置及拆迁承包合同供用水/电/气等合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同如果变成工程建设中的合同关系代理销售合同物业管理合同393土木工程项项目合同管理理整体策划建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析建设意图的产生项目决策项目动用项目废除和拆迁设计准备设计招投标施工保修期决策阶段实施阶段运营阶段动用准备403土木工程项项目合同管理理整体策划建设项目合同链及运行合同1合同2合同1……合同5合同4合同3建设项目合同同链及其运行行合同有效期合同工期维修期投标有效期合同终止维修结束竣工开工签订合同中标定标评标开标投标截止准备投标文件件现场观察发放招标文件件资格预审招标公告合同招标投标标阶段合同履行阶段段合同全寿命周周期合同谈判阶段段施工合同全寿寿命周期阶段段及主要里程程碑事件41建设项目分解解结构及编码体系系100000001100000012000000--------------112000001110000011210000-------1123000011220000-------112330001123200011231000电话电脑用户

灰白色

Pentium318000元属性对象房间楼层单项工程单项工程组大型房屋建设项目42建设项目分解解结构及编码体系系项目结构分解WBS成本分解结构CBS项目发包结构PPS项目进度计划CPM433土木工程项项目合同管理理整体策划3.2土木木工程项目合合同管理整体体策划的主要要内容项目合同管理组织机构及人员配备项目合同管理责任及其分解体系项目合同管理方案设计项目发包模式选择合同类型选择项目分解结构及编码体系合同结构体系

（合同打包、分解或合同标段划分）招标方案设计招标文件设计合同文件设计主要合同管理流程设计

投资控制流程工期控制流程质量控制流程设计变更流程支付与结算管理流程竣工验收流程合同索赔流程合同争议处理流程等44土木工程合同同管理目标、内容及及其分解土木工程合同同策划与管理454土木工程项项目合同管理理4.1土木工程合同管理目标及分解

合同管理目标及分解传统目标（TQC)TimeQualityCost新型目标(SHE)SafetyHealthEnvironmentContractManagement464土木工程项项目合同管理理工期(Time)质量(Quality)成本(Cost)传统合同目标工期质量成本安全/健康/环境现代合同目标474土木工程项项目合同管理理4.1土木木工程合同管管理目标、内内容及分解Quality质量目标投标文件合同文文件质量标标准检查与与返工工隐蔽工工程和和中间间验收收重新检检验工程试试车竣工验验收质量保保修材料设设备供供应的的质量量控制制484土木工工程项项目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目标、、内容容及分分解Cost价格目目标投标文文件合同文文件合同价价款约约定及及调整整工程预预付款款工程计计量和和进度度款变更价价款确确定施工中中涉及及的其其他费费用竣工结结算质量保保修金金494土木工工程项项目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目标、、内容容及分分解Time工期目目标投标文文件合同文文件合同工工期约约定制订进进度计计划开工及及延期期开工工工程师师检查查与监监督暂停施施工设计变变更工期延延误竣工验验收与与竣工工504土木工工程项项目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目标、、内容容及分分解Safety安全目目标投标文文件合同文文件安全目目标设设定安全制制度与与措施施安全施施工与与检查查安全防防护事故处处理514土木工工程项项目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目标、、内容容及分分解Environment环境目目标投标文文件合同文文件环境目目标设设定制订环环境保保护计计划和和方案案工程师师检查查与监监督施工现现场布布置与与绿化化施工噪噪音控控制施工粉粉尘/污水水/烟烟尘控控制建筑垃垃圾处处理施工光光污染染