农村经营管理情况年报统计指标人工审核内容

2012年农村经营管理情况年报统计指标人工审核内容01091农经统计的基础作用1、为农经发展动态提供趋势判断分析；2、为各项业务开展、领导决策提供数据支撑；3、反映成效：画龙点睛、锦上添花4、反映存在的问题：警世钟、未雨绸缪01092审核注意重点难点指标重点指标:那些能够描述反映该表所统计业务主要内容的指标难点指标:现行制度中不能直接得到需要通过过路指标的推算、指标描述现象而实际情况又较纷繁复杂、要通过别的部门获得。01093表一：农村经济基本情况统计表1.农户分类问题代码8即“纯农户数”增加较多，从现实看纯农户数在未分户情况下数量变动应较小，随着农村劳动力转移、土地规模流转、村改居等，减少的可能性较大；若纯农户数增加明显，必须认真核实并做异动说明。010942.经营耕地规模问题代码34-39即“经营耕地规模面积”同比上年均减少。原因：未填加平衡关系；对“经营耕地”概念理解不同；个别地区填报不实。今后审核中若经营农户数减少，需了解个别地区异常变动原因；并参照表二（土地承包经营及管理情况表）的流转出农户数、流转入专业合作社、企业等主体的数据。农业现代化、专业化、标准化离不开经营面积规模化，对此数据的趋势把握要审时度势。01095表三：农村土地承包经营及管理情况统计表1.代码2、3、4-5逻辑关系，从理论讲家庭承包经营的农户数=家庭承包合同份数=颁发土地承包经营权证份数（特指家庭承包经营权证），即每个农户拥有一份合同、一份权证。从实际看，因各地未全面颁发经营权证、分户后未重新签订合同和颁发权证、登记不全面等原因三者可以不相等，但差距不应太大。010962.代码22增速显著，即流转入企业的面积增速明显，应做异动说明。原因是政策规定“公司不得大面积、长时间租赁和经营农户承包地”。010973.代码19小于代码20，即流转出承包耕地的农户数小于签订耕地流转合同份数。从现实看，确实存在几十个农户签订一份流转合同的现象,但是若流转出承包耕地的农户数明显小于签订耕地流转合同份数则应做特别说明。010984、代码22前后数据不统一。即仲裁委员会数在统计年报上报的数字与部仲裁处下发的专项调查表上报的数字存在由一人填报但数据差距大的情况。5、代码29减少但代码44增加。即受理土地承包及流转纠纷总量减少，但仲裁纠纷数增加。社会维稳与仲裁案件的博弈。代码44反映仲裁机构存在的必要性及重要性。010991.代码1与与代码5、7、8逻辑关关系不显著，，即合作社数数大幅增加，，但成员数、、带动非成员员数增幅很小小，甚至个别别市团体成员员数下降。上上述指标正相相关可能性较较大。0109102.代码53-61逻辑辑关系不显著著，即其他农农民专业合作作组织数增加加，但成员数数或带动非成成员数减少。。上述指标正正相关可能性性较大。0109113.代码34-37逻辑辑关系不显著著，即统一组组织销售农产产品总值或统统一购买农业业生产投入品品总值大幅增增加，但统一一销售农产品品达80%以以上或统一购购买达80%以上的合作作社数小幅下下降或基本持持平。上述指标正相相关可能性较较大。4.“专业合合作社联合社社”今后是领领导关注重点点。010912表五：村集体体经济组织收收益分配表1．经营性收收入：个别提提出对村集体体租赁收入是是列入发包及及上交收入还还是经营收入入把握不准。。从概念讲，，以厂房租赁赁服务为主营营业务收入，，其租金可计计入经营收入入，仅以土地地等资源出租租的应计入发发包及上交收收入，租赁业业务发生较少少的可计入其其他收入，具具体列入哪项项应结合各地地实际，但前前提是必须统统一会计科目目设置。0109132.代码7增增幅明显，即即经营性支出出增幅明显。。3、代码6、、12占比大大，即其他收收入（支出））增加额占总总收入（支出出）增加额比比重最多，应应明确其二级级、三级科目目并遏制或规规范不合理的的其他支出。。0109144.代码14与上年末代代码22差距距过大，即本本期年初未分分配收益与上上年年末未分分配收益差距距太大。0109156.代码32-33增幅幅明显，即当当年公益性基基础设施建设设投入、“其其中各级财政政投入”增幅幅在100%以上。增幅幅过大。0109167.代码37、38逻辑辑关系不显著著，即农村集集体建设用地地出租出让面面积下降，但但收入大幅增增加。既有亩均面积积城郊高于远远郊的合理理理由也存在基基层填报不重重视的主观因因素。010917表七：农村集集体资产财务务管理情况统统计1.代码1概概念理解问题题。即对产权权制度改革定定义理解有误误，仅是土地地承包经营权权证确权颁证证、林权制度度改革、集体体企业股份制制改革、颁发发“农村集体体资产证明书书”、村级财财务会计委托托代理、村集集体兴办集贸贸市场等都不不应列入产权权制度改革村村来统计。0109182.代码1-3本年数与与上年数逻辑辑关系问题。。即“完成产产权制度改革革的村数”、、“量化资产产总额”、““股东总数””本年数从理理论讲应大于于上年数，在在审核时，应应注意本年数数与上年数进进行对比。010919表八：农民负负担情况统计计表1.代码7与与45的比例例关系问题，，主要是一事事一议筹资人人均数过高，，有的地方年年人均筹资超超过80元甚甚至更多。0109202.代码33与47的比比例关系问题题，主要是一一事一议筹劳劳劳均数过高高，有的地方方年人均筹劳劳超过10个个甚至更多。。0109213.代码49变化幅度较较大，有的超超过100%，农村义务务教育在校学学生数应相对对保持稳定，，经了解是部部分地市小数数点点错了，，其他变化较较大的数据应应调整。4.代码43小于代码44或46，，即一事一议议筹资筹劳涉涉及村数小于于一事一议筹筹资涉及村数数或一事一议议筹劳涉及村村数。逻辑关系应为为大于。0109225.代码12与代码48逻辑关系不不显著，有的的地方一事一一议筹劳以资资代劳工日数数不为零，但但一事一议筹筹劳以资代劳劳金额数为零零；有的地方方以资代劳日日均劳资达到到100元。。010923表九：农经机机构队伍情况况统计表1.代码码13概概念理解解不清。。即“乡乡级机构构数”对对其定义义理解不不清。应应为两类类：第一一类为名名称是农农经站、、农经中中心的；；第二类类为虽名名称不是是农经站站，但农农经业务务职能已已明确由由其他部部门承担担的。0109242.代码码1-13逻辑辑关系不不清。乡乡级以上上机构数数本年数数明显低低于上年年数。一一般情况况下，机机构数变变动较小小，若大大幅变动动特别是是明显减减少应高高度重视视，以下下涉及实实有或在在编人数数有明显显减少的的也应注注意。0109253.代码码46-49逻逻辑关系系不清。。即对““乡镇机机构数””、“有有2个以以上农经经机构的的乡镇””、“未未明确承承担农经经职能机机构的乡乡镇数””与基本本情况表表中“汇汇总乡镇镇数”4个指标标间的逻逻辑关系系理解不不清。这这里实际际上隐含含着“乡乡镇机构构数”与与“汇总总乡镇数数”之间间的几种种对应关关系010926第一种关关系：假假设每个个乡镇只只单设一一个农经经机构，，则“乡乡镇机构构数”=“乡镇镇数”，，则“乡乡镇机构构数”+“未明明确承担担农经职职能机构构的乡镇镇数”=基本情情况表中中“汇总总乡镇数数”。010927第二种关关系：假假设“有有2个以以上农经经机构的的乡镇””只有2个农经经机构，，则其机机构数是是乡镇数数的2倍倍，则““乡镇机机构数””-“有有2个以以上农经经机构的的乡镇数数”=乡乡镇数=明确承承担农经经机构的的乡镇数数，就能能得到下下面的平平衡关系系：“乡乡镇机构构数”-“有2个以上上农经机机构的乡乡镇数””+““未明确确承担农农经职能能机构的的乡镇数数”=