公务卡知识介绍(演示20120514)

1、公务卡知识介绍2012.05.1412 一、什么是公务卡 （一）公务卡概念 公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡 3 1、持卡对象 预算单位的在职、在编个人持有 （1）公务卡是单位卡还是个人卡（个人卡4） （2）预算单位工作人员能否自行到银行申办公务卡(不能12） （3）预算单位工作人员能否开设多张公务卡或办理附属卡(一人一卡，不能13、14） （4）能否用原有信用卡代替公务卡（3） （5）预算单位离退休人员、借调人员能否申办公务卡（不能15） 4 2、公务卡的主要用途 日常公务支出、财务报销 （1）公务卡可用于公务消费支出，也可用于私人消费支出 （2）

2、公务卡是财务报销凭证之一 5 3、公务卡的卡种选择 具有透支功能的贷记卡 （1）公务卡是采用借记卡还是贷记卡 银行卡（币种）：人民币卡、外币卡 银行卡（发卡对象）：单位卡（商务卡）、个人卡银行卡（信息载体）：磁条卡、芯片（IC）卡 贷记卡（先消费后还款） 信用卡（备用金） 准贷记卡（有限透支）银行卡 转帐卡（含储蓄卡） 借记卡（功能，不能透支） 专用卡（专门用途特定地区） 储值卡（预付钱包）6 （2）公务卡的信用额度及额度确定 原则上 2-5万元 （3）公务卡信用额度的调整（20） a、临时调增 b、下调 c、调高 （4）公务卡存款是否有利息（不计息24） （5）公务卡的还款方式（25）7 （

3、二）公务卡的特点（公务卡与普通信用卡的异同 ） 1、共性 银行卡 授信消费 2、个性 财政财务管理属性 8 （三）公务卡的管理环节 、“单位组织办卡” 、“个人刷卡消费” 、“财务审核报销” 、“财政动态监控” 9 （四）公务卡制度与国库集中支付制度的关系 1、公务卡制度是以国库集中支付制度为基础的制度创新 2、公务卡制度也是对国库集中支付制度的完善和发展 10 （五）公务卡改革对代理银行、预算单位和持卡人的禁止性规定严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄漏与公务卡

4、支出有关的各种数据资料。违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。 11 二、为什么要进行公务卡制度改革2 （一）传统现金支付存在弊端 （二）建立公务卡制度的意义 三个“有利于” 1、进一步提高财政财务管理透明度 2、提升单位财务管理水平 3、促进我国银行卡产业发展 12 （三）公务卡制度改革的总体目标 在先行试点的基础上，重点突破，全面推进，力争到2010年在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理 13 （四）公务卡制度改革的基本原则 使

5、用方便 操作规范 信息透明 监控有力 （五）实行公务卡后是否要全部取消单位的现金结算 公务卡改革的目标是逐步取消单位现金支出，但现阶段由于受用卡环境、结算手段等多种因素限制，并不要求全部取消现金结算，而是实行“双轨制”。 14 三、公务卡制度改革的进展情况 （一）公务卡制度改革的提出 2001年，国务院批准财政国库管理制度改革试点方案 2002年-2005年，上海、天津、海南、广东、湖北等开始公务卡制度改革探索，关于促进银行卡产业发展的若干意见 2006年 ，全国银行卡应用推广会 2007年 ，全国公务卡应用推广会，中央预算单位公务卡管理办法 2008年 ，全国公务卡改革试点电视电话会议 15

6、 （二）全国公务卡制度改革的情况 2007年，中纪委、中科院、宋庆龄基金会首批试点 2008年，所有的中央预算单位和重庆、四川、山东、浙江、江苏开始试行 2009年，广西、海南、陕西、西藏陆续试行16 （三）四川省公务卡制度改革的情况 1、省本级公务卡制度改革的情况 2007年 ，四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法，省财政厅、省水利厅开展试点 截止2010年上半年，已有114个省级部门、499家预算单位实施了改革，省级部门改革面达91.2，预算单位改革面达63.7 17 2、市州公务卡制度改革的情况 市州： 2008年 ,成都率先试点 截止2010年上半年，攀枝花、绵阳、广安、雅安、眉山 、

7、甘孜、凉山 8个市州自贡市2010年在市本级单位试点，2011年全面推广 县级： 2008年6月，成都市金堂县 18 四、公务卡制度改革技术支撑 （一）“公务卡支持系统”的开发情况 1、公务卡支持系统 辅助办理与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款、动态监控 2、已成功开发公务卡支持系统的银行 2007年7月，中国工商银行、交通银行 截止2008年6月，中国光大银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中信银行 19 （二）“政府财政管理信息系统”中“公务卡管理”模块的起用公务卡支持系统 大平台（公务卡管理）消费信息消费信息还款信息POS机特约商户银行财政预算单位20 （三）公务卡使用的市场环境 1、国内银行卡受理的市场建设情况 截止2007年底，银行卡特约商户超过90万家，POS