第1章《经济法》基本原理

1、1. 经济法基本原理1.1 法律概述 1.2 经济法的产生(chnshng)与发展1.3 经济法的概念和调整对象 1.4 经济法的地位和基本原则1.5 经济法律关系1.6 经济法律责任 共四十五页本章(bn zhn)重点一、法（律）是什么？二、法律关系与法律责任三、大陆法系和英美法系的内涵(nihn)及其差别四、法律的分类：标准及其内容五、经济法的产生及其原因六、经济管理学科上的经济法讲什么？共四十五页1.1 法律(fl)概述 1.1.1 法的概念和特征(tzhng) 1.1.2 法的分类1.1.3 法的运作1.1.4 法系（参考资料）共四十五页1.1.1 法的概念(ginin)和特征（一）法

2、的概念法律(fl)是建立在一定的经济基础之上，由国家制定或认可、并以国家强制力保证实施的行为规范。共四十五页1.1.1 法的概念(ginin)和特征（二）法的特征(tzhng)1、行为规范性2、国家强制性3、阶级意志性4、物质制约性共四十五页（一）效力(xio l)或者层级1、宪法2、法律(fl)3、行政法规4、地方性法规5、规章（包括部门规章和地方规章）规则：位阶（层级）高的法优先于位阶（层级）低的法适用。1.1.2 法的分类共四十五页（二）法的分类调整(tiozhng)对象与调整(tiozhng)手段1、宪法2、民法（含商法(shn f)）3、行政法4、经济法5、刑法6、国际（公）法与国际

3、私法以上是实体法，此外还有程序法，主要是诉讼法、仲裁法等1.1.2 法的分类共四十五页1.1.3 法的运作（一）法律的创制 法律的创制，是指一定的国家机关在其法定的职权范围内，按照特定的法律程序(chngx)，制定、修改和废止规范性法律文件的活动。（立、改、废） （二）法律的适用 法律的适用有广义与狭义之分。广义的法律适用是指国家专门机关及其工作人员以及国家授权的组织按照法定的职权和程序，将法律规范运用于具体的人和事的专门活动；狭义的法律适用专指国家司法机关适用法律规范处理案件的活动。（三）法律的遵守 1、守法2、违法 共四十五页1.1.4 法系大陆法系（CIVILLAWSYSTEM）英美法系

4、（COMMONLAWSYSTEM）共四十五页根据(gnj)法律的传统和形式等的差别为标准，世界上的法律可分为两类：大陆法系（CIVILLAWSYSTEM）。也称为：民法法系、罗马法系、法典法系、罗马德意志法系。 又可分为：1、法国法系以1804年法国民法典（又称拿破仑法典）为基础，强调个人权利为中心，反映自由竞争资本主义时期的特点。2、德国法系以1896年德国民法典为基础，强调社会利益，是垄断资本主义时期法的典型。1.1.4法系（一）大陆法系共四十五页英美法系（COMMONLAWSYSTEM）。也称为：普通法系、英国法系，是以英国中世纪以来的法律，特别是以它的普通法为基础发展起来的法律的总称。

5、又可分为：1、英国法系：采用不成文宪法和单一制，法院没有(mi yu)“司法审查权”。2、美国法系：采用成文宪法和联邦制，法院有通过具体案件确定是否符合宪法的“司法审查”。此外，英国除了普通法之外，还有衡平法（EQUITY）先例（PRECEDENT） 统一商法典（UCCUNIFORMCOMMERCIALCODE）1.1.4法系（二）英美法系共四十五页1.2 经济法的产生(chnshng)与发展1.2.1 经济法的产生(chnshng)1.2.2 经济法的发展共四十五页1、摩莱里（法）：1775年自然法典 2、德萨米（法）：1842年公有(gngyu)法典 3、德国：1919年煤炭经济法、钾素经

6、济法4、捷克斯洛伐克：1964年经济法典（一）“经济法”的词源(c yun)1.2.1经济法的产生共四十五页（二）经济法产生(chnshng)的条件1、客观：经济(jngj)背景垄断的出现2、主观：理论背景各种学说 （1）从经济学上看，资本主义国家长期奉行的、占统治地位的经济学说是古典经济学。 到了十九世纪末二十世纪初，经济学家纷纷指出市场机制发挥功能有赖于若干重要的市场条件，当这些条件（严格来说是假设）不具备时，市场机制就会失败。这些条件在垄断资本主义的经济运行当中根本上就不具备，从而导致市场机制的失败。 1.2.1经济法的产生共四十五页(二)经济法产生(chnshng)的条件（续）（2）从

7、法学上看，资本主义国家长期奉行的、占统治地位的法律学说是古典自然法学说。拿破仑法典倡导所有权绝对、契约自由、过错责任等民法基本(jbn)原则。到十九世纪下半叶受到越来越多的人批评，人们认为契约自由不是绝对的，契约自由作为一项权利在行使时当事人首先应该以诚实信用为前提，不得滥用这一权利。1.2.1经济法的产生共四十五页1.2.2 经济法的发展(fzhn)（一）关于我国经济法的发展的说法1、一说我国的经济法随着新中国的建立产生，基于我国社会主义性质，需要经济法对整个经济活动进行管理；2、另一说认为我国的经济法产生于20世纪70年代末，随着我国改革开放而产生。（二）关我国经济法的发展现实1、一是经济

8、法在我国的产生与发展的时间都不长，基本上处于初期；2、二是随着我国市场经济的逐步建立，要求我们(w men)通过经济法对经济进行管理、干预、协调。共四十五页1.3 经济法的概念和调整(tiozhng)对象1.3.1 经济法的概念(ginin) 1.3.2 经济法的调整对象共四十五页1.3.1经济法的概念(ginin) 一般说来，经济(jngj)法是调整国家干预社会经济(jngj)活动的过程中所形成的经济(jngj)关系的法律规范的总称。 共四十五页1.3.2经济法的调整(tiozhng)对象 （一）市场主体组织关系市场主体法，如公司法、。（二）市场运行规制关系市场行为法，如竞争法证券法、票据法

9、、工业产权法等。（三）宏观经济调控(dio kn)关系宏观调控法，如投资法、国有资产管理法、财政税收法、中央银行法。（四）社会分配保障关系劳动和社会保障法，如社会保险法、社会救济法等。共四十五页1.4 经济法的地位和基本(jbn)原则1.4.1 经济法的地位(dwi)1.4.2 经济法的体系1.4.3 经济法的基本原则共四十五页1.4.1经济法的地位(dwi) 关于经济法的地位，学术界有不同的认识。我们认为：经济法是我国法律体系中一个独立的法律部门，是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。原因在于： 1、经济法有自己(zj)独立的调整对象2、经济法有自身独特的调整原则3、经济法的出现是法

10、律体系的新分类和法律部门的新发展共四十五页1.4.2经济法的体系(tx) 组成经济法体系的经济法部门应当是门类齐全的，主要包括：1、市场主体法：如公司法、合伙企业法、独资企 业法等。2、市场行为(xngwi)法：如公司法、合同法、竞争法等3、宏观调控法：如金融法、税法、产业调节发4、社会保障法 ：如劳动法、社会保障法等共四十五页1.4.3经济法的原则(yunz)（一）国家适度干预原则（二）平衡协调原则（三）维护公平竞争原则（四）保护社会(shhu)公平原则共四十五页1.5 经济法律(fl)关系1.5.1 法律关系1.5.2 经济(jngj)法律关系的概念和特征1.5.3 经济法律关系的构成要素

11、共四十五页(一)法律关系(gun x)的涵义 法律关系是法律规范在调整(tiozhng)一定社会关系过程中形成的人与人之间的权利义务关系。 人与人之间社会关系（会有冲突）法律关系（当用法律这一工具去调整时）案例1.5.1 法律关系共四十五页(二)法律(fl)关系的构成要素1、主体：法律关系的参加者，也是权利义务的承担者。 包括：2、客体 ：权利义务所指向(zh xin)的对象。包括：3、内容（法律规定的）权利和义务。包括： （1）法律权利 （2）法律义务1.5.1 法律关系共四十五页(一)经济法律关系(gun x)的概念 经济(jngj)法律关系是法律关系的一种，是指经济(jngj)关系通过经

12、济(jngj)法律规范的确认和调整所形成的权利义务关系。1.5.2经济法律关系的概念和特征共四十五页(二)经济(jngj)法律关系的特征 1、经济法律关系是人们有目的、有意识形成的社会关系。它建立在一定(ydng)社会经济关系的基础之上，属于上层建筑的范畴。2、经济法律关系是主体之间法律上的权利义务关系。3、经济法律关系一经济法律规范的存在为前提。4、经济法律关系是由国家强制力保障实施的社会关系。1.5.2经济法律关系的概念和特征共四十五页(一)经济法律关系的构成要素(yo s)主体1、国家机关(gujijgun)。2、企业和其他社会组织。3、企业内部组织和有关人员。 4、个体工商户5、农村承

13、包经营户6、自然人。 1.5.3经济法律关系的构成要素共四十五页(二)经济法律关系的构成要素(yo s)客体 1、物。 2、经济行为(xngwi)。 3、智力成果。 1.5.3经济法律关系的构成要素共四十五页(三)经济法律关系的构成(guchng)要素的内容 经济法律(fl)关系的内容是指主体对客体所享有的经济权利和应承担的经济义务。1、经济权利：（1）经济职权；（2）所有权；（3）法人财产权；（4）债权；（5）知识产权。2、经济义务1.5.3经济法律关系的构成要素共四十五页1.5 经济(jngj)法律责任1.5.1 法律责任概述(i sh)1.5.2 经济法律责任共四十五页1.5.1 法律责

14、任(f l z rn) 法律责任是指行为人违反法律义务所应承担的法律后果。法律责任一般(ybn)分为:（1）民事责任（2）行政责任（3）刑事责任。共四十五页1.5.2 经济(jngj)法律责任 所谓经济法律责任，是经济法律关系的主体因其从事经济违法行为或者有未恪尽职守的行为，所应承受的法律制裁的责任。事实上不存在一个独立的经济法律责任，经济法律责任包括(boku)：民事责任、刑事责任、行政责任。共四十五页案例民事法律关系(gun x)与民事责任 甲乙丙三村分别按、的比例共同投资兴建一座水库，蓄水量万立方米，约定用水量按投资比例分配。某年夏天，丙村与丁村约定当年月中旬丙从自己的用水量中向丁供应灌

15、溉用水万立方米，丁支付价款万元。供水时，水渠流经戊村，戊村将水全部截流灌溉本村农田。丁村因未及时得到供水，致秧苗损失千元。丁村以为丙村故意不给供水，遂派村民将水库堤坝挖一缺口以放水，堤坝因此受损，需花万余元方可修复。因缺口大水下泻，造成甲村鱼塘中鱼苗损失千元。由于发生了上述情形，乙村欲将其的份额卖与庚村。 问：、本案(bn n)涉及哪些民事法律关系？、丙村与丁村之间的约定是否有效？为什么？、丁村秧苗损失可向谁索赔？为什么？、对于堤坝毁坏谁可以作为原告起诉？为什么？、甲村鱼苗损失应由谁赔偿？为什么(back)共四十五页案例(n l)行政法律关系与行政责任 田永诉北京科技大学案1994年9月，原告

16、田永考入被告北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第3条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，根据第1条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田永办理退学手续。田永

17、继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。 1996年3月，原告田永的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。其后，北京科技大学每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义(mngy)参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BA SIC语言成绩合格证书。田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。 被告北京科技

18、大学的部分教师曾经为原告田永的学籍一事向原国家教委申诉，原国家教委高校学生司于1998年5月18日致函北京科技大学，认为该校对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。同年6月5日，北京科技大学复查后，仍然坚持原处理结论。共四十五页案例(n l)行政法律关系与行政责任1998年6月，被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。田永所在的应用学院及物理化学系认为，田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂时未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再

19、签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。 原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，因此向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼，要求确认被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证的行为违法，并要求被告补发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续、赔偿经济损失。 北京市海淀区人民法院审理本案后认为：在我国目前情况下，某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系。他们之间因管理行为而发生(fshng)的争议，不是民事诉讼，而是行政诉讼。 (back)共四十

20、五页案例刑事法律关系(gun x)与刑事责任 钱某从毒品走私手中购买海洛因克，准备贩卖牟利。为遮人耳目，钱某从医院太平间偷盗了 一具婴儿尸体，将海洛因藏匿于婴儿的尸体中携带(xidi)到某市。为使海洛因尽快脱手，钱将海洛因掺杂在自己 卷制的香烟中，号称“神烟”，包治百病，使不明真相的刘某、潘某等余人吸食成瘾，不得不高价向钱某购买“神烟”。钱某被抓获时，大部分海洛因已卖出，只剩下余克。 问：、钱某触犯了哪些罪名？ 、钱某所触犯罪名中的法定最高刑是什么？是哪些犯罪？ 、对钱某可否适用法定最高刑，为什么？ （back）共四十五页宪法(xinf)宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对

21、比关系、保障公民权利的根本大法。 具体包括：1我国的基本(jbn)制度；2国家性质； 3公民的基本权利和义务；4国家机构。返回共四十五页民法(mnf)民法是调整平等主体的自然人、法人之间以及自然人与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。具体包括：（一）财产法1、物权（因财产所有与使用而形成）2、债权（合同与侵权行为而形成）（二）身份法3、亲属(qnsh)权法（因婚姻与家庭而形成）4、继承权法此外：人身权法（人格权法与身份权法）、知识产权法（商标权、专利权和著作权法等）作为民法的特别法商法主要是商事活动过程中的一些特别规范，传统中主要是：公司法、保险法、票据法、证券法和海商法。 返回共四

22、十五页行政法行政法是调整行政关系，规范和控制行政权的法律(fl)规范。行政法的调整对象：（1）行政管理关系：行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政管理关系；（2）行政法制监督关系：行政机关与国家机关、组织和个人，在对行政活动进行法律监督的过程中发生的行政监督关系。 （3）行政救济关系：行政相对人认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益而向行政机关申请行政救济（行政复议、行政赔偿等）的关系。（4）行政机关内部的行政组织关系； 返回共四十五页经济法一般说来，经济法是调整国家干预社会经济活动的过程中所形成的经济关系的法律规范的总称。（一）市场主体组织关系市场主体法，如公司法、合伙企业法、独资企业法。（二）市场(shchng)运行规制关系市场行为法，如竞争法证券法、票据法、工业产权法等。（三）宏观经济调控关系宏观调控法，如投资法、国有资产管理法、财政税收法、中央银