第十五章 控制及控

1、第十五章第十五章 控制与控制过程控制与控制过程第一节第一节 控制活动控制活动1控制控制：指保障企业计划与实际作业动态相适应的管理职能注意注意；控制工作的内容主要包括：确立标准、衡量绩效、纠正偏差。2控制的必要性：控制的必要性：控制的必要性主要由以下几方面决定：（1）环境的变化。企业外部的一切每时每刻都在发着变化，这些变化必然要求企业对原先制定的计划进行修订，从而对企业经营的内容作相应的调整（2）管理权力的分散。任何企业的管理权限都制度化或非制度化的分散在各个管理部门和层次。企业分权程度越高，控制就越必要。控制系统可以提供被授予了权力的助手的工作绩效的信息和反馈，以保证授予他们的权力得到正确的利

2、用。促使这些全力组织的业务活动符合计划与企业目的的要求。（3）工作能力的差异。由于组织成员是在不同的时空进行工作的，他们的认识能力不同，对计划要求的理解可能发生差异；即使每个员工都能完全正确地理解计划的要求，但由于工作能力的差异，他们的实际工作结果也可能在质和量上与计划要求不符。 3控制的基本原理控制的基本原理： （1）任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。元素之间的这种关系就叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的 （2）为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z。控制标准Z的值是不断变化的某个参数 的函数，即Z=f(s) （3）可能通过对系统的调节来纠正系统输出与标

3、准值Z之间的偏差，从而实现对系统的控制。 4控制与计划的关系（补充）：控制与计划的关系（补充）： 计划和控制是同一事物的两个方面，两者密不可分。 （1）一方面，有目标和计划而没有控制，人们可能知道自己干了什么，但无法知道自己干得怎样，存在哪些问题，哪些地方值得改进；另一方面，有控制而没有目标和计划，结果便更加难以想象。人们将不知道要控制什么，也不会知道怎样控制。事实上，计划越明确、全面和完善，控制的效果也就越好；控制工作越是科学、有效，计划就越容易得到实施。 （2）计划和控制的效果分别依赖于双方，计划越明确、全面和完整，控制工作就越好进行，效果也就越好；而控制越明确、全面和深入，就越能保证计划

4、的顺利执行。5控制的类型：控制的类型：（1）根据确定控制标准根据确定控制标准Z值的方法分类：值的方法分类：程序控制（特点：控制标准Z值是时间T的函数）跟踪控制：（特点：控制标准Z值是控制对象所跟踪的先行量的函数自适应控制（特点：没有明确的先行量，控制标准Z值是过去时刻（或时期）已达状态K1的函数最佳函数：（特点：控制标准Z值由某一目标函数的最大值或最小值构成。（2）根据时机、对象和目的的不同分类根据时机、对象和目的的不同分类前馈控制：在企业生产经营活动开始之前进行的控制。其目的目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。（前馈控制是控制的最高境界，提出调整意见是前馈控制（前馈控制是控制的最高

5、境界，提出调整意见是前馈控制的关键）的关键）现场控制（也称同期控制或过程控制）：指企业经营过程开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。目的目的主要在于及时纠正工作中出现的各种偏差反馈控制（也称成果控制或事后控制）：指在一个时期的生产经营活动已经结束以后，对本期的资源利用状况及其结果进行总结。其作用作用：通过总结过去的经验和教训，为未来计划的制定和活动的安排提供借鉴。（3）按照控制的原因或结果分类：）按照控制的原因或结果分类：直接控制：指对于某一项活动采用直接执行该项活动控制标准的方式来进行的控制间接控制：指不直接执行该项活动的控制标准，而是以该项活动的服务对象对服务的客观评价为控制标准来控制

6、该项活动。6前馈控制、现场控制、反馈控制前馈控制、现场控制、反馈控制（1）前馈控制）前馈控制（1）前馈控制的工作内容动态运用计划职能进行延续意义上的非延续意义上的环境调查、分析和预测。在分析中特别是注意无先例事件和组织能动作用对计划的影响动态运用计划职能对具体各项管理职能提供的计划落实和实施过程中的现场控制和反馈控制的反馈信息进行分析计划修订方案的提出、论证、比较和选择等必要时改变已经制定的计划，或者重新确定计划的各项前提条件（2）优点：可以防患于未然；适用于一切领域中的所有工作；不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被职工接受并付诸于实施。（3）缺点：前提条件太多。大量准确可靠的信息；计划行

7、动过程清楚了解；家化行动本身的客观规律并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题 （2）现场控制）现场控制 （1）工作内容： 针对实施计划的各项工作给予工作人员负责的指导 对计划实施过程进行仔细的检查和有效的监督 运用整个控制系统尽可能地及时发现和纠正偏差 淘汰局部性和阶段性不合格劳动成果 向计划部门输送修订所需的各种内容 （2）优点：具有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力 （3）缺点：容易受管理者的时间、经理、业务水平的制约；应用范围较窄；容易形成心理上的对立，损害被控制者的工作积极性和主动精神 （3）反馈控制）反馈控制 （1）工作内容：对输出的劳动成果进行检验和筛选；通过对

8、偏差的分析，从输入端开始对计划的实施过程进行动态的反馈控制；全部计划任务完成以后，通过总结对下一轮计划进行反馈控制。 （2）优点：为进一步实施预先控制和现场控制创造条件，实现良性循环； （3）缺点：在实施矫正措施之前，偏差也已产生 注意注意：成果控制主要包括：财务分析、成本分析、质量分析、职工成绩评定 7直接控制、间接控制直接控制、间接控制 （1）直接控制）直接控制 （1）优点：对个人委派任务时能有较大的准确性；同时也能揭露工作中存在的缺点，并未消除这些缺点而进行专门培训提供依据 直接控制可以促使管理者主动地采取纠正措施并使其更加有效； 直接控制可以获得良好的心理效果 由于提高了管理者的质量，

9、减少了偏差的发生，也就有可能减轻间接控制造成的负担，节约经费开支 （2）缺点：信息反馈引起时滞现象；信息太多一直在现有的技术条件下无法全面的科学的处理；忽略了企业中人的因素，不利于下级积极性、创造性的发挥。 （2）间接控制的缺点：）间接控制的缺点：费用支出的比较大的 （3）直接控制和间接控制的区别：）直接控制和间接控制的区别： (1)直接控制着重于培养更好的管理者，使他们能熟练的应用管理的概念、技术和原理，直接以系统的观点来进行和改进他们的管理工作，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果 （2）间接控制着重于发现管理者所管理的各项工作中出现的偏差，分析产生的原因，并追究其个人责任，使之今后改进

10、管理工作。第二节第二节 控制过程（易出选择）控制过程（易出选择）1控制过程包括三个基本环节（基本步骤）的工作控制过程包括三个基本环节（基本步骤）的工作：确立标准；衡量成效；纠正偏差（1）确立标准。制定标准是进行控制的基础，没有一套完整的标准，衡量绩效或纠正偏差就失去了客观依据。在确定控制标准的过程中：确定控制对象确定控制对象。要保证企业取得预期的成果，必须在成果最终形成以前进行控制，纠正与预期成果要求不相符的的活动，因此需要分析影响企业经营结果的各种因素，并把它们列为需要控制的对象。影响企业在一定时期经营成果的主要因素有：A关于环境特点及其发展趋势的假设；B资源投入；C组织的活动选择控制的重点

11、选择控制的重点。企业无力也没有必要对所有成员的所有活动进行控制，只有在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制对象。一般的控制重点有：A获利能力；B市场地位；C生产率；D产品领导地位；E人员发展；F员工态度；E公共责任；G短期目标与长期目标的平衡制定标准的方法制定标准的方法。一般说来，企业可以使用的建立标准的方法有以下三种：A利用统计方法来确定预期结果；B根据经验和判断来估计预期结果；C在客观的定量分析的基础上建立工作标准 （2）衡量绩效。为了能及时、正确地提供能够反映偏差的信息，同时又符合控制工作在其他方面的要求，管理者在衡量工作成绩的过程中应注意三个问题： 通过衡量成绩，检验标

12、准的客观性和有效性 确定适宜的衡量频度 建立信息反馈系统 （3）纠正偏差。为了保证纠偏的措施的针对性和有效性，必须在制定和实施纠偏措施过程中注意下列问题： 找出偏差产生的主要原因； 确定纠偏措施的实施对象 选择恰当的纠偏措施。纠偏措施的选择和实施过程中要注意：A 使纠偏方案双重优化；B充分考虑原先计划实施的影响； 2偏差偏差：指实际和预期之间的差异，可分为正偏差和负偏差。正偏差是指实际业绩超过了计划要求，而负偏差指实际业绩未达到计划要求。 3统计性标准统计性标准：也称历史性标准，是以分析反映企业经营在历史各个时期状况的数据为基础来为未来活动建立的标准。第三节第三节 有效控制（易出选择、简答）有效控制（易出选择、简答）1人们抵制控制的原因人们抵制控制的原因：（1）标准不合理；（2）测定不准确；（3）厌恶纠正措施控制的目的：保证企业活动符合计划的要求，以有效地实现预定目标。2有效控制的原则（补充）：有效控制的原则（补充）：（1）目标明确原则；（2）重点原则；（3）及时性原则；（4）灵活性原则；（5）经济性原则3有效的控制特征：有效的控制特征：（1）适时控制。企业经营活动中生产的偏差只有及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对企业不利影响的扩散。（2）适度控制。适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。这种恰到好处应注意三个方面的问题：防治控制过多或控制不