我们需要什么样的教育现代化

1、我们需要什么样的教育现代化 编者按：到2020年提前实现现代化是我省经济社会发展的目标。如何实现教育现代化是浙江教育面对的新课题。本报在此约请部分理论工作者和教育行政领导就此问题谈谈看法。希望广大读者关注教育现代化的问题，针对浙江实际情况，就“我心中的教育现代化”和如何实现教育现代化等问题踊跃来稿研讨。今年是我国第十一个五年计划实施的最后一年。我国正在制订国家中长期教育发展规划。各地在制订教育发展方面的第十二个五年计划。在国家层面和省市层面，实现教育现代化是一个艰巨而光荣的战略目标。1993年制定的中国教育改革与发展纲要指出：“到本世纪末，形成具有中国特色的面向21世纪的社会主义教育体系的基本

2、框架。再经过几十年的努力，实现教育的现代化。”目前我国达到了处于同步发展阶段的先进的发展中国家的教育发展水平。依据我国经济社会发展的现实状况，再过10年，到2020年建成小康社会之时，我国教育现代化将初见端倪，并跻身教育领域的中等发达国家的行列。为了及时有效地推进教育现代化的进程，有必要明确教育现代化的含义和标准。教育现代化是一个内容丰富、多层次、多阶段的历史过程。从历史的角度透视，教育现代化是教育事业的全球范围的不断变革发展过程，是教育的整体转型，是教育获得和深化现代性的过程。教育现代性是教育的核心品质的表现。迄今为止，教育现代化经历了两个发展阶段：由农业社会向工业社会转型中的初级教育现代化

3、和由工业社会向信息社会转变中的高级教育现代化。当教育通过变革而具备了工业社会教育的基本特征，如实用性、科学性、民主性、开放性时，就表明它已获得了教育领域中的基本层面的现代性；当教育变革具备了信息社会教育的基本特征，如智能化、全民化、终身化、个性化、国际化时，就表明它已完成了对早先的现代性的深化。目前所有发达国家和发展中国家都致力于通过教育提高国民素质，并促进经济、社会的迅速发展，但它们的教育现代化处于不同的阶段，具有不同的特征。有的早已实现现代化，有的还没有起步。我国目前正在实现教育现代化的跨越式发展，即由实现初级教育现代化逐步向实现中级教育现代化过渡。实现初级教育现代化的主要标志是高中教育基

4、本普及、大学入学率达到30%，而实现中级教育现代化的基本标志是高中全面普及、大学入学率达到50%。教育现代化的判断标准是什么？这是一个令人关注的问题。从规范分析的角度看，国家和省市层面的教育现代化至少包括以下八个标准。一、教育现代化首先需要教育理念的现代化的引领。理念落后、观念陈腐，则教育改革寸步难行，教育创新受到扼杀，而理念先进、观念新颖，则人们易于荡涤不良风气、吐故纳新。教育理念是人们追求的教育理想，它是建立在对教育规律和时代特征的深刻认识基础之上的。科学的教育理念是一种远见卓识，它能正确地反映教育的本质和时代的特征，科学地指明教育发展的方向。教育理念是一个分层次的系统。在实现教育现代化的

5、进程中，国家和地区的教育管理的理念包括教育优先发展、教育和谐发展、教育公平、教育效能、全民教育、终身教育等。学校办学的理念包括以师为本、特色发展、全面管理、营造精神家园、顾客满意等。教师教学的理念包括以生为本、全面育人、因材施教、讲求实效、愉快教育等。教育理念的现代化包括理念引领的战略地位的确立，理念的分类指导功能的实现，理念的科学性、操作性、实用性的确认，理念在教育过程中一以贯之的渗透。二、教育现代化以教育思想的现代发展为前提和动力。德国哲学家卡西尔认为，人是符号的存在物。人每时每刻无不在思索存在的意义和价值。教育是塑造人的活动。教育活动是以符号操作和精神活动为基本的外显形式的。教育思想可能

6、是先进的，也可能是落后的。清新的思想使得人豁然开朗、怡然自得，而腐朽的思想使人窒息和衰败。更新教育观念、掌握先进的教育思想是推动科学合理的教育行动的不竭的源泉。一个国家的教育现代化依赖于先进的、科学的教育理论的指导。科学的教育理论是一个民族的教育理想和精神的精华。古希腊的民主和务实的博雅教育理论是当时科学和艺术繁荣的最好催化剂之一。文艺复兴时期的人本主义教育理论是促成人文教育花朵绚丽地绽放的重要诱发因素。我国教育现代化必须依赖科学的教育理论的指导。在现实教育发展中，虽然对科学的教育理论的认识仁者见仁智者见智，但素质教育理论、终身学习理论、人的全面发展和全面教育学说、教育与社会经济协调发展理论是

7、得到实践检验的正确理论。广大教育理论工作者必须与广大实践者建立协作关系，创建新型的教育理论。而科学的教育理论需要通过教育、宣传等手段转化为广大教育工作者和其他教育利益相关者的思想认识，才能真正转化为促进教育科学发展的物质力量。教育从业人员必须将学习和应用科学的教育理论，提高认识水平和工作能力放在十分重要的位置。现代的教育思想包括开放兴教办学的思想观念，区域教育，学校、教师和学生多样化发展的思想观念，终身学习和终身发展的观念，民主办学和民主管理的思想观念。三、教育现代化以办学条件的改善为物质基础。教育基本上是精神生产，它依赖于办学方面的物质条件的改善。办学条件的改善首先依赖社会的经济发展水平和国

8、家对教育重视与否方面的意志决断。为了实现教育现代化，国家必须确保教育投入充足及公平、有效的配置。教育现代化必须是高标准和高要求的教育。“瓜菜代”的教育决不是现代化的教育。教育经费有必要转化为可资利用的合适的办学资源。在区域、城乡、校际之间，学校的办学条件应当达到必要的基本标准，并且有一批学校的办学条件达到优良的标准。办学条件的现代化包括办学条件标准化、办学条件综合化、办学条件精良化，即制定和达到办学标准、办学条件综合创建和管理及办学条件达到高质量和高效能的要求。四、教育现代化以教师队伍的建设为助推器。国家和地区应当有一支数量足、质量高、结构合理、责任心强、工作效能高、富有亲和力的教师队伍。优秀

9、教师成长的体制条件宽松、文化环境宜人。普通教师也在学历层次、知识技能基础、教学和管理能力、工作进取心和绩效达到国家和地方规定的基本要求，并不断更上一层楼。从教师队伍成长和发展的外部条件的角度看，有必要切实提高教师的待遇，消除教师的高要求和低待遇的反差。在教师队伍的内部管理方面，有必要提高教师的综合水平，消除教师的高作用和低素质的反差。在教师的日常管理和教育教学方面，有必要顺应课程和教学改革的需要，真正转变角色，担负更为全面的教书育人的职责。教师队伍的现代化主要体现在教师的达标化、专业化和高质化三个方面。所谓达标是指对教师的任职的学历资格和标准的最低限度的规定。在发达地区，人们可以逐步提高教师的

10、任职资格要求。教师的专业化是指教师职业成为一种具备经过严格而持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的职业。教师专业化意味着教师的专业成长可以依托教育专业硕士培养、教师专业发展学校、名师工作站等平台，得到多方面的专业发展的机会。教师高质化是指通过各种方式使得教师在一个时段后都能将水平提高一个层级，区域和学校的优质教师的比例逐步增大。五、教育现代化以学校的现代化为载体。教育现代化以一批现代化学校的建成为标志。没有现代化的学校，就没有现代化的教育。学校现代化的标志是一大批优异学校涌现，学校特色办学蔚然成风。在学校现代化发展方面，教育行政部门有必要实施学校现代化建设工程，履行资助、管理和评估的

11、职能。学校必须实行自主发展的战略和规划，定期进行评价，并及时提出和实施改进策略。校长要有先进的学校办学理念，并能组织动员全体教职员工达到标准。教师要以学校为家园，建设美好的学校。学生要以学校为荣，以优异的成绩和综合发展的绩效报答学校。学校的现代化必须在学校硬件建设、规章制度完善、管理组织和机制的优化、课程设置和教学实施的规范化和优质化、学校文化建设、学校与社区的良性互动等方面工作有思路、组织有载体、技术有支撑、方式方法有多种组合。六、教育现代化以教育体制改革和完善为动力。教育体制改革旨在消除阻碍教育发展的各种束缚，全面激发教育发展方面的潜能。制度是指正式的规则和非正式的规则。而体制是指规则的使

12、用方式方法。制度既约束人的行为，也给人的行为创造机会。体制是人们依照规则行事的框架和结构因素，它外化为各种机制，重要的机制包括动力机制、要素组合机制、信息机制和激励机制。一个国家和地区的现代教育体制的建成包括规范和高效的教育行政管理体制，责权利清晰的学校内部管理体制，体系完整、相互贯通的学校教育制度，举办者、管理者和办学者相互分工且公办学校和民办学校共同发展的办学体制，财政性教育投入为主、多渠道筹集教育经费的投资体制，公平合理的考试制度。七、教育现代化以管理的现代化为支柱。教育科学、教育管理、教育技术是推动教育发展的三大支柱。教育要素只有通过管理才能加以组合和利用。管理强，则要素组合和利用的效

13、率就高，否则，稀缺的、优质的教育资源可能被白白浪费。管理和决策水平的高低，主要取决于管理思想、管理组织、管理手段与方法，最终取决于管理和决策者的素质和水平。教育现代化的表现形式之一是教育管理队伍的文化教育水平和管理科学水平的提高，教育管理由单纯的经验型管理转向科学管理。教育行政部门要切实转变职能，实行简政放权，提高服务能力。教育管理的现代化不仅要依靠管理制度的建立和完善，更要注重管理人员的素质的提高和广大从业人员和外部人员的积极性的激发。管理人员的知识化和专业化是实现管理的现代化的核心。从某种意义上讲，教师的领导力的提升和管理素质的提高对于改进教育教学水平意义十分重大。八、教育现代化以教育技术的现代化为基础设施方面的大平台。教育技术是指教育过程中师生相互传递信息的工具、设备及使用的方法。教育技术现代化的实质就是不断地用科学技术发展的最新成就武装教育信息的传播媒体，以实现教育手段的