安全生产文明施工管理制度

1、安 全 管 理编制：安全管理部审核：王江平批准：常随敏二O三年 月日发布实施目录一、甘肃省第八建设集团有限责任公司安全生产责任制1. 总则2. 公司各级有关管理人员安全生产责任制3. 公司相关部门安全生产责任制4. 塔吊作业队人员岗位责任制二、甘肃省第八建设集团有限责任公司各项安全生产文明施工管理 制度1. 总则2. 公司安全定期检查考核制度3. 施工现场安全生产检查制度4. 安全生产教育培训制度5. 项目部安全教育制度6. 班前安全活动制度7. 伤亡事故报告制度8. 施工现场门卫人员岗位制度9. 施工现场食堂卫生管理制度10. 施工现场职工宿舍卫生管理制度11. 施工现场消防管理制度12.

2、施工现场治安保卫工作制度13. 施工现场厕所卫生管理制度14. 施工现场沐浴室卫生管理制度15. 施工现场防尘制度16. 施工现场防噪音制度17. 施工现场不扰民制度18. 施工现场急救制度19. 特种作业人员管理制度20. 安全生产会议制度21. 安全生产投入费用提取和使用制度。22. 安全生产事故隐患排查治理制度。23. 劳动防护用品配备和管理制度24. 重大危险源检测，监控、管理制度。25. 新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度。 26甘肃省第八建设集团公司安全生产处罚办法27. 甘肃八建安全生产文明施工目标管理考核评分表三、安全生产与文明施工管理规定1. 安全管理2. 文明施工3.

3、脚手架4. 高处作业5. 施工用电6. 塔吊等施工机械7. 基坑工程8. 模板支架四、危险性较大的分部分项工程安全管理办法1. 总则2. 危险性较大的分部分项工程范围， （不需要专家论证的）3. 超过一定规模的危险性较大的部分项工程范围 （需要专家论 证的）五、甘肃省第八建设集团有限责任公司事故应急救援预案（一）集团公司事故应急救援总预案1. 组织机构2. 工作原则3. 事故应急处置程序4. 应急救援物资配备5. 处置方法与典型预案6. 善后处理7. 要求（二）坍塌专项应急预案1、目的2、适用范围3、应急机构及其职责4、管理内容及要求（三）火灾、爆炸应急预案1、目的2、适用范围3、事故重点防范

4、的部位4、应急机构及其职责5、管理内容及要求四）中毒应急预案1、目的2、适用范围3、事故重点防范的部位4、应急机构及其职责5、管理内容及要求五）触电应急预案1、目的2、适用范围3、应急机构及其职责4、管理内容及要求六）生产现场人身伤害事故现场处理预案七）生产设备事故现场处理预案八）交通事故现场处理预案九）防火、抗洪、抗震现场处理预案 十）综合治理现场处理预案六、甘肃省第八建设集团有限责任公司机械安全管理规定1. 总则2. 一般规定3. 塔式起重机安全管理规定4. 搅拌机安全管理规定5. 施工升降机安全管理6. 附则甘肃省第八建设集团有限责任公司安全生产责任制1. 总则1.1 为认真贯彻“安全第

5、一，预防为主”的安全生产方针，明 确我公司有关管理人员及相关部门安全生产的责任， 保障生产者在 施工作业中的安全和健康，根据国家有关规定，制定本责任制。1.2 集团公司所属从事房屋建筑、房屋装饰、设备安装等所有 施工单位，均须执行本责任制。1.3 本责任制由公司安全管理部监督执行，各施工单位统一遵 照实施。2. 公司各级有关管理人员安全生产责任制2.1 集团公司董事长（总经理）2.2 集团公司生产副总经理2.3 集团公司技术负责人（总工）2.4 基层公司经理2.5 基层公司主管安全生产副经理2.6 基层公司技术负责人2.7 项目经理2.8 项目技术负责人2.9 栋号长（施工员）2.10 项目安

6、全员岗位责任制2.11 项目机械管理员安全生产岗位责任制2.12 项目材料员安全生产岗位责任制2.13 班组长2.14 劳务队负责人3. 集团公司相关部门安全生产责任制3.1 公司工程管理部门3.2 公司安全管理部门4. 塔吊队队长岗位责任制4.1 认真贯彻落实上级有关塔机管理的方针、 政策和各项规程制度， 并负责监督检查执行情况。4.2 与安装租赁单位签订安全管理协议，明确双方责任。4.3 组织每月一次安全生产例会，督促塔机操作、指挥人员遵守安 全操作规程，按“十字”作业法认真做好日常维护保养，确保塔机 安全装置有效齐全。杜绝设备带病运转。4.4 严格执行持证上岗制度，实行专机专人，作好交接

7、班记录。4.5 组织每月对起重机械全面检查，并督促整改落实。4.6 4.7 深入施工现场，掌握塔机工作动态，制定多塔作业防碰撞 措施，认真做好协调配合服务工作。4.8 认真落实经济承包责任制，做到奖罚分明。参与塔机事故的调 查分析和处理工作。5. 塔机技术负责人岗位责任制5.1 认真贯彻落实上级有关塔机管理的方针、政策和各项规程 制度，并负责监督检查执行情况。5.2 编制塔机的安装拆卸专项施工方案。拆装人员要稳定，不 随意更换；严格执行定人、定岗、定机制度。5.3 实施每月对起重机械全面检查，并督促整改落实。5.4 参与每月一次安全生产例会，督促塔机操作、指挥人员遵 守安全操作规程，按“十字”

8、作业法认真做好日常维护保养，确保 塔机安全装置有效齐全。杜绝设备带病运转。5.5 深入施工现场，掌握塔机工作动态，组织制定多塔作业防 碰撞措施，认真做好协调配合服务工作。5.6 建立健全塔机安全技术管理档案。6. 塔机拆装班班长岗位责任制6.1 负责组织全班人员认真学习熟知并严格遵守本工种所有的 安全技术操作规程及各型塔机的拆装工艺。6.2 班组人员要稳定，应有良好的技能和身体素质，均需专门 培训后持证上岗。6.3 应对本班组的质量、安全负责，工作要考虑周密，分工明 确、责任到人，统一指挥，确保安全生产。6.4 塔机拆装的各道工序中，应按甘肃省塔机拆装统一记录表 中所示内容认真检查填写， 并经

9、有关人员签字认可， 做好交接手续6.5 监督全班人员自觉使用和配带各安全劳保防护用品，严防 人身伤亡事故的发生。6.6 协助队长、副队长工作，认真完成交办的其它工作。7. 塔机操作人员岗位责任制7.1 熟悉常用塔机的构造、性能和工作原理，严格遵守塔机安 全技术操作规程。7.2 塔机操作人员身体状况应符合规定要求，必须持证上岗。7.3 严格遵守劳动纪律，自觉服从指挥人员指挥，严禁脱岗、 带岗、转岗、严禁酒后操作。7.4 认真执行“十字”作业法，坚持日常维护保养工作，做到 塔机不带病运转，发现问题及时上报处理。7.5 定期检查塔机安全装置，确保灵敏可靠，失灵的要及时上 报修复或更换。7.6 严格遵

10、守和执行吊装作业的“十不吊”规定，确保塔机安 全运行。7.7 参与塔机的拆装与试车，做好交接手续，认真填写机械作 业日报和交接班记录。8. 塔机指挥人员岗位责任制8.1 熟悉本单位各类型塔机的构造，技术性能，起重量及起重 幅度。8.2 熟练掌握起重作业的安全知识和指挥信号（含口语、手语 旗语等），确保指挥准确无误。8.3 严格遵守和执行塔机作业中“十不吊”的规定。8.4 遵守劳动纪律，严禁脱岗、酒后指挥。8.5 认真履行指挥职责，属于指挥错误导致事故的，指挥人员 应负全部责任。8.6 塔机指挥人员必须持证上岗，无证严禁指挥。8.7 协助塔机操作人员认真按 “十字” 作业法维护保养好机械， 确保

11、塔机完好和安全运行。8.8 塔机指挥人员对操作人员违章作业，有权进行制止。 各项安全管理制度及文明施工管理制度1. 总则1.1 为加强安全生产管理和现场文明施工管理，保障从业人员 在施工作业中的安全和健康，根据国家有关规定，依据建筑施工 安全生产检查评分标准 JGJ592011 的有关要求，制定本制度。1.2 集团公司所属各单位，均须执行本制度规定。1.3 本制度规定由公司安全管理部、工程管理部监督执行。2. 集团公司安全定期检查考核制度2.1 检查按照 JGJ59 2011 标准进行检查评分，评分结果不到70 分为不合格， 70 分以上（含 70 分）为合格， 80 分以上为优良 （含 80

12、 分）。2.2 公司每季度组织一次安全生产、文明施工大检查，对检查 的结果，在全司范围内通报，对查出的问题进行通报批评，即时纠 正。同时对责任目标进行考核， 按甘肃八建集团安全生产、文明施工 目标管理考核评分表考评，全年平均考评， 年终奖罚兑现，2.3 基层公司、项目部每月对所属项目组织一次安全大检查， 同时要对管理人员责任制进行考核， 要和个人经济收入挂钩， 对查 出的问题隐患有整改通知单，做到定人、定时间、定措施整改。2.4 项目由工地负责人组织每周一次的安全检查，工地安全生 产、文明施工领导小组成员及班组长参加，发现隐患，立即采取措 施，做到“安全生产、预防为主” 。各级检查， 必须要有

13、文字记录， 责任落实到人， 履行签字手续， 责任单位应将整改完成情况，反馈通知单签发单位及部门。3. 施工现场安全生产检查制度3.1 项目部除接受集团公司、基层公司以及政府部门的安全检 查处， 项目部每周由安全生产领导小组织， 对施工的工程现场进行 一次全面性的检查和考核，并将考核结果与工资挂钩。3.2 项目部应坚持定期检查制度，做好经常性、专业性、季节 生检查，发现问题，及时整改，保证施工正常进行。3.3 项目专职安全员应做到每天巡回安全检查，对检查中发现 的不安全因素和危害人身健康的问题， 填写安全检查记录， 及时督 促整改。3.4 各级安全检查中，发现安全隐患应作记录，并签发隐患整 改通

14、知单，凡有即发生事故危险的隐患，检查人员有权责令停工， 项目负责人应立即通知整改，做到定人、定时、定措施，并将整改 完成情况反馈通知单签发单位及部门。4. 安全生产教育培训制度4.1 集团公司、基层公司主要负责人、项目经理和安全生产管 理人员，必须经建设主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合 格后方可任职。4.2 基层公司、项目部对从业人员进行安全生产知识、安全生 产规章制度和安全操作规程与技能的教育培训， 未经考核合格的从 业人员不得上岗作业。4.3 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，应对其安 全技术特性和安全防护措施进行专门的安全教育和培训。4.4 特种作业人员必须按照国家有关规

15、定经专门的安全作业培 训取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。4.5 对从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施以及事故应急措施。4.6 对新从业人员，进行集团公司、基层公司（直属项目部） 班组三级安全生产教育培训。4.7 基层公司对调整工作岗位一年以上重新上岗的从业人员， 进行相应的安全生产教育培训。4.8 树立终身教育的观念和全员培训的目标。5. 项目部安全教育制度5.1 项目部管理人员，由项目部组织每月一次安全学习，学习 安全生产的有关法规、 安全技术知识， 项目部的管理人员安全责任 考核合格，才能上岗工作。5.2 对新工人进行三级教育，经考试合格者准进入生产岗位

16、， 对新工人的三级教育情况，应填表建立档案。5.3 从事特种作业的人员，必须经国家有关部门进行安全教育 和安全技术培训并经考核合格取得操作证者，方准上岗作业。5.4 根据接受教育对象的不同，应采取不同的方法进行经常性 教育，如新技术、新工艺、新材料的使用，新岗位的安全教育，各项规章制度及操作规程的教育， 杜绝违章作业， 贯穿于管理工作的 全过程。6. 班前安全活动制度6.1 班组安全活动，由班组长主持进行，对本工种或当日作业 内容的安全操作规程和安全制度以及安全纪律进行讲解教育。6.2 班长或安全员及班组人员进行作业面操作前，应对作业面 的作业条件、环境、气候的否安全，进行检查；存在不安全因素

17、应 及时向工长或项目经理提出， 在不安全因素未消除时， 有权拒绝上 岗作业。6.3 坚持班前对安全用品，防护设施的检查；发现有不符合安 全标准要求的用品和设施，及时处理。7. 伤亡事故报告制度7.1 伤亡事故发生后， 基层单位应在 1 小时内向集团公司报告， 并填写事故登记表及时报告集团公司。7.2 发生重伤和重大的伤亡事故，必须立即将事故概况快速报 告集团公司主管部门和主管领导，并按规定启动事故救援预案。7.3 发生事故后， 要迅速抢救伤员， 排除险情， 制止事故扩大， 并做好事故现场的保护， 采取必要的防范措施， 防止次生事故发生。7.4 对事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故

18、 责任者和职工没有受到教育不放过， 没有防范措施不放过， 事故责 任者未受到处理不放过“四不放过”原则进行。8. 施工现场门卫人员岗位制度8.1 门卫人员要加强业务学习，不断提高防范意识，加强防盗 窃、防火灾、防破坏、防爆炸等事故的发生。8.2 坚守岗位不擅自离岗，不迟到、不早退，严格执行上下班 交接签字制，人不离岗，交接清楚。8.3 上岗期间保护衣帽整洁，仪态威严，严禁脱岗、酗酒、睡 岗、玩乐等不良行为。8.4 保持门卫卫生区域干净、清洁、秩序井然，确保车辆畅通 行驶。8.5 遵守职业道德，忠于职守，确保公司财产安全。9. 施工现场食堂卫生管理制度9.1 食堂整洁卫生、灶具干净、灶台清洁、地

19、面无污水杂物， 洗涤池排水通畅且食堂内无腐烂变质食品。9.2 食堂要有卫生许可证，炊事人员要有身体健康证，并且要 定期复查；炊事人员上岗必须穿戴工作服、帽，勤剪指甲，工作前 及大小便后要洗手，保持良好的个人卫生。9.3 操作间无蚊蝇、无鼠、无蜘蛛网，防尘罩清洁卫生，室内 干燥通风、光线明亮。9.4 食堂伙食应注意营养合理搭配，注意饭菜质量，按时供应 饭菜，高温季节要配合供应消暑食品。9.5 生熟食品要分开，食品有遮盖，厨具每周用热碱水擦拭蒸 煮消毒一次。9.6 食堂内所有食品加工机械和用电设施要符合用电操作规 程，操作间内必须安装通风换气设施。9.7 食堂厨房和库房，未经允许非炊事人员不得入内

20、，下班前关窗锁门，熄灭火种，封好炉子，把垃圾等杂物清扫干净。9.8 不采购腐烂、过期、变质、发霉受污染的食品蔬菜，变质 发酸、发霉或有异味食品，禁止使用。10. 施工现场职工宿舍卫生管理制度10.1 施工现场的职工宿舍应与施工区隔离，并具备良好的采 光，通风条件，保证合理的空间。10.2 宿舍内物件摆放整齐，宿舍卫生轮流值日。10.3 职工的床铺应一人一铺，被褥折叠整齐，床下、门后及 死角不堆放杂物。10.4 室内照明线路要有现场电工统一拉接，严禁私拉乱接， 不得使用电炉、电热器等。10.5 宿舍门要配置门锁，做到人走门锁；外来人员未经许可 不得擅自留宿。10.6 生活区周围不泼污水、倒污物，

21、生活垃圾要倒在规定的 垃圾箱内，并及时清理。10.7 职工宿舍采用煤火取暖时必须安装通至室外密闭的烟筒， 防治煤气中毒；夏季应定期消毒，灭蚊蝇，门窗上安装窗纱。11. 施工现场消防管理制度11.1 项目部应成立消防领导小组，负责日常的消防制度落实 和消防知识的宣传教育，施工现场应组建1015 人义务消防队11.2 所有消防器具，应定期检查，保持完好状态。11.3 在施工现场内合理配置灭火器材，并绘制分布图。11.4 进入禁火区，未经许可，任何人不得使用明火，违者按 规定罚款。11.5 现场焊制、烘烤、加热等作业必须严格执行安全操作规 程，并与可燃、易燃物品保持一定的距离。11.6 施工现场动用

22、明火时，须由项目经理签发动火许可证， 并由治安保卫人员负责监护。11.7 现场消防水源应有明显标志，消防通道要保证畅通。11.8 消防器材、消防水源 3 米内禁止堆放物料。11.9 下班前要拉闸断电，清理杂物，做到工完场清。11.10 出现火灾及时处理并上报，并根据情况拨打 119 火警电 话。12. 施工现场治安保卫工作制度12.1 施工现场四周要按规定全封闭，门卫值班制度要健全， 外来人员出入要办理登记手续。12.2 项目部成立内部治安综合治理领导小组，责任分解落实 到人。12.3 办公室、职工宿舍及各类库房要有门锁，加强防盗措施。12.4 现场、生活区严禁聚众闹事、吸贩毒、酗酒和传播黄色

23、 淫秽物品， 严禁用宿舍、 办公室等作为销赃和为其他人提供犯罪场 所。12.5 有职工宿舍的现场应建立职工娱乐活动室，利用业余时 间开展健康有益和小型多样的文体娱乐竞赛活动。12.6 严禁在宿舍内大声喧哗，影响他人正常休息，严格遵守 作息制度， 生活区大门每晚 12 点准时锁门， 每晚 10 点以后原则上不允许外出。12.7 加强职工思想教育，爱护公共财产，遵纪守法，争做文 明职工。12.8 施工现场利用报栏、黑板报开展政策法规、法律知识、 施工动态、生活常识、卫生防病等内容的宣传教育活动。13. 施工现场厕所卫生管理制度13.1 厕所要有围墙和房盖，设简易化粪池或集粪坑，加盖并 定期喷药，进

24、行灭蝇灭蛆，有条件的施工现场要设水冲式厕所。13.2 大便入坑，小便入池，手纸入娄。13.3 厕所地面、蹲台、便槽用水泥砂浆抹面，定时清扫冲洗， 保持清洁。13.4 高层建筑在楼层内设临时便溺设施，专人负责并定时清 理。13.5 爱护厕所公共设施，损坏公物照价赔偿。13.6 严禁施工现场与在建工程内随地大小便。13.7 厕所卫生每天由值日负责清扫。14. 施工现场沐浴室卫生管理制度14.1 沐浴室要有专人管理，班后要进行卫生清理。14.2 定期进行消毒、通风，严防传染病传播。13.3 沐浴开放时间内，热水要保证供给。13.4 沐浴室卫生定期检查。13.5 无条件设沐浴室的现场可与附近浴室协商签

25、订洗浴协议，凭票沐浴15. 施工现场防尘制度15.1 现场生活垃圾废弃物要定期外运，清扫建筑垃圾要适量 撒水，外运要采用容器或装袋，生活垃圾箱要定期消毒。15.2 建筑物四周加设密目网，防止灰尘外扬。15.3 主道路应硬化或用砂石铺垫，车辆进出大门要清理车轮 沉砂，做到现场泥土不带出场外。15.4 施工现场锅炉、大灶烟尘排放应符合国家规定要求，茶 炉房和食堂应使用清洁燃料。15.5 现场尽量采用新材料取代沥青，非用沥青不可时，必须 采用节能消烟沥青锅熔解。15.6 现场禁止焚烧有毒物、有害物，如废机油、油毛毡及生 活垃圾等。16. 施工现场防噪音制度16.1 合理安排施工顺序，尽量避开居民休息

26、时间，确需昼夜 施工的，应办理夜间施工许可证。16.2 强噪音机械应有降噪音设施，严格控制作业时间、配置 隔音间及吸音材料。16.3 积极推广使用商品砼，提高劳动生产率，缩短强噪音施 工时间，减少现场噪音。16.4 高考期间，严格执行政策规定的作息时间。17. 施工现场不扰民制度17.1 施工现场危险地段悬挂警示牌和警示灯。17.2 临近居民区或占人行通道，应书写歉意性标语，取得住户和行人的理解和谅解17.3 临街路段要做好大门水泥硬化地坪，门卫人员应疏导门 前交通和保持清洁卫生。17.4 夜间施工期间，禁止高场喧哗，影响周围居民休息。18. 施工现场急救制度18.1 现场配备医药急救箱，内装

27、应急药品，施工现场配备应 急担架。18.2 施工现场应配备专职或兼职的并经过培训的急救人员。18.3 外加剂、防冻剂堆放处应设置警示牌，以防止误食中毒。18.4 不定期对职工进行防病知识宣传或在宣传栏上宣传常见 病、多发病的预防措施和方法。18.5 高温季节除保证开水供应外，还要供应防暑降温食品、 清凉饮料和药品。18.6 重大病情和人员伤害事故拨打急救中心（ 120）或送就近 医院救治。18.7 高空作业人员入场前应进行体检，对患有心脏病、高血 压、癫痫病等不宜高空作业者禁止上岗。19. 特种作业人员管理制度19.1 特种作业人员范围 建筑架子工，电工，电焊工，起重信号司索工、起重机械、吊

28、篮安装拆卸工，起重机械操作人员， （塔吊、施工电梯、物料提升 机）以及国家规定的其他特种作业。19.2 特种作业人员应具备的条件年满 18 岁，身体健康，无妨碍从事特种作业的疾病等生理缺陷。19.3 具有初中以上文化程度，并初步具有本作业的操作技能 基本知识。19.4 按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核合 格。19.5 岗位培训 从事特种作业的人员，必须进行安全教育和技术培训。 安全、人事、教育等部门配合上级有关单位组织人员学习、体 检、考核、登记、颁证工作。19.6 考核与发证 特种作业人员由上级有关部门、单位考核发证。19.7 特种作业人员的管理 已取得特种人员安全操作证的人员

29、，要定期进行复审。20. 安全生产会议制度20.1 集团公司每半年召开一次安全生产例会，分析、部署、 督促和检查本公司的安全生产工作， 支持并帮助基层解决安全生产 中遇到的困难和问题。20.2 基层单位每月、施工项目每周召开安全生产例会检查安 全生产工作落实隐患排查整改完成情况。21. 安全生产投入费用提取和使用制度21.1 集团公司每年按完成施工产值的 2%提取安全费用。21.2 安全费用用于购置更新安全防护工具及设计，安全生产 技术改造，人员培训，安全生产条件改善。21.3 安全费用专户储存、专项使用。21.4 项目负责人确保安全生产费用的有效使用。22. 安全生产事故隐患排查治理制度22

30、.1 基层生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体。22.2 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。22.3 基层单位应每月组织安全生产管理人员、技术人员排查 本单位的事故隐患，并按照职责分工实施治理监控。22.4 对一般事故隐患，由基层单位负责人组织有关人员立即 整改， 对重大事故隐患， 由基层单位会同公司安全及相关部门组织 制定事故隐患治理方案。方案应包括以下内容。治理目标 采取好措施 经费的落实 负责实施责任人 治理时限要求 安全措施和应急预案23. 劳动防护用品配备和管理制度23.1 采购劳动防护用品（安全帽、安全带、绝缘鞋、防护眼 镜、手套、防尘口罩等）须具有生产许可证，合格证

31、和检验报告。23.2 验收入库由采购库管共同负责，并填写验收记录，未经 验收不得发放使用。23.3 配备发放执行劳动防护用品配备标准 ，并建立使用登 记台账，不得以货币其他物品代替劳动防护用品。23.4 防护用品内容存在：通风、避光、隔热、干澡场所对到 期的防护用品，要进行抽查测试，合格后方可继续使用，抽验不合 格则该批用品报度。23.5 教育培训作业人员正确使用防护用品24. 重大危险源检测，监控、管理制度24.1 各基层施工单位要建立重大危险源安全运行档案。24.2 重大危险范围包括：24.4 重大危险源监控应责任到人 幷做好记录，发现异常情况 立即上报。24.5 危险性较大的分部分项工程

32、实施项目负责人带班施工制 度和领导带班检查制度。25. 新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度 新建、改建、扩建项目的安全设施，要与主体工程同时设计， 同时施工， 同时投入生产使用， 施工时要严格按照安全设施的施工 图纸和设计要求施工。26. 甘肃省第八建设集团有限责任公司安全生产处罚办法第一章 总则第一条 为了强化集团公司安全生产管理， 杜绝和减少安全生 产事故的发生， 体现集团公司以人为本安全发展的理念， 有效促进 施工现场安全管理质量标准化、 规范化。 依据国家有关安全生产法 律法规、标准规范，结合本公司实际，特制订本办法。处罚以事实 为依据，坚持教育与处罚相结合的原则，激励先进，鞭策后

33、者。第二条 本办法适用范围： 各基层单位及所属项目部。 各基层 单位自行制定本单位安全生产奖罚办法。第三条 集团公司设安全生产专项奖励基金， 基金帐户设在公 司财务管理部， 公司对安全生产检查活动中的处罚金全部进入安全 生产专项基金帐户，专款专用。第四条 安全、 施工管理部根据规定出具处罚单， 公司主管领 导批准， 由财务管理部当月从被处罚单位执行， 并给被处罚单位出 具罚款手续。第二章 处罚第五条 各基层单位在安全生产方面有下列行为的，责令限期 整改，拒不整改的对单位负责人、项目负责人视情节轻重给予 3000-5000 元的处罚。1 、未按照规定检查监控本单位项目重大危险源和使用无证人 员操

34、作起重机械的。2、未分解安全责任、签订本单位层级安全生产目标管理责任 书，对执行情况考核的；3、未设立管理部门、 未配备相应管理人员或未履行管理职责， 未按规定组织进行单位内部的专项检查， 对管辖区域和施工现场出 现的重大安全隐患不及时发现消除；4、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案未 按规定组织专家论证及项目负责人不在现场带班施工的；第六条 擅自拆停起重机械的安全保护装置，由无资质单位拆 装，责令立即整改，并罚款 5000 元。第七条 各基层单位在安全生产方面有下列行为的， 责令限期 整改，拒不整改的视情节轻重给予 2000-3000 元的处罚。1 、起重机械在租赁安拆使用前未

35、将资质、 安全生产协议合同、 特种人员证等报安全管理部备案。 多塔作业无防碰撞措施、 不履行定期检查职责，安全限位装置失效的2、租赁的起重机械产权单位不具备法人资格，在租赁、安装 使用合同中未明确双方安全责任， 或未经资质单位检测合格验收及 备案登记后投入使用的；3、被集团公司列入当年创省级或市级安全标准化工地的项目， 由于项目部自身管理原因未能通过的；4、未设立危险源公示告知牌及入场三级安全教育的；5、施工现场未按规定配备专（兼）职安全员的；第八条 在安全生产工作中， 具有下列行为的， 责令限期整改， 拒不整改的视情况给予 1000-2000 元罚款。1、省、市、集团总公司、公司安全生产检查

36、中，被检单位相 关负责人未到施工现场的；2、不按审批后的方案组织施工，且产生严重安全隐患的；3、被媒体曝光，给集团公司造成恶劣社会影响的；4、收到集团公司或上级主管部门下发的整改通知单 ，未在 规定时间内进行整改的；5、项目部使用不具备资质条件的专业分包队伍施工的，未签 订安全生产管理协议的；6、违反文明施工规定，施工现场未悬挂“五牌一图”、未实 行分区封闭管理， 消防器材不健全、 有条件的施工现场地面未做硬 化处理、各类建筑材料未设置标志牌的及现场现场脏、乱、差的；7、项目部未按规定组织定期安全生产检查，未能提供检查记录的；8、不建立各项安全生产资料，资料混乱、弄虚作假的；9、未编制专项安全

37、施工方案，未按要求审批签字的及进行技 术交底的；10、特种作业人员无上岗证的；11、脚手架连墙杆件未按方案设置的， 剪刀撑未按方案搭设的， 或搭设不同步，脚手架未高出作业面或不搭设水平隔离防护的；12、卸料平台未自成受力体系与外架连接固定的；13、楼层电梯井口、进料平台不按规范防护的；14、现场未按“三级配电、两级保护”设置临电，未做到“一 机、一闸、一漏、一箱”的；危险场所不使用安全电压的；15、施工现场不按规定设置安全警示、 限载标牌和机械设备安 全操作规程的；16、使用的施工机具不能提供安装验收合格记录的；17、“四口”、“五临边”等危险部位未进行有效防护的，存在 严重安全隐患的；18、

38、施工现场有五人以上未戴安全帽的；19、施工现场使用童工，或现场内有小孩玩耍的；第三章 附则第九条 本办法未尽事宜按有关法律、 法规、规程、 规范执行， 已有规定的从其规定。第十条 本办法由集团公司安全、 施工管理部负责解释。 自发布之日起执行。附件：处罚通知单处罚通知单编号：F受罚单位罚款原因：根据集团公司制定的安全生产处罚办法中第章中条的规定给予元的罚款。金额：（小写）（大写） 万 仟 佰 拾元审批：签发部门（章）年 月曰注:此通知一式三联，一联交受罚单位，一联存根，一联交财务。甘肃八建集团安全生产文明施工目标管理考核评分表被考核单位:考核 标准考核 分数考核内容扣分标准得 分扣分原因事故

39、控制20杜绝死亡事故死亡事故扣20分，重伤 事故扣5分机构 人员 配备10分公司主要负责人、项 目负责人、施工员、安 全员安全生产责任明确责任未明确每岗位扣 2 分，未配备安全员扣 2 分，未考核扣2分基础 管理5安全生产检查制度落实 分公司、项目定期检查未检查一次扣2分 无记录扣1分10危险性较大工程管理 洛实带班施工、检查 验收制度方案未论证扣5分，无监 控记录及验收各扣2分5分包单位安全管理，总、 分包单位签订安全生产 协议，责任明确未与分包单签订安全生 产协议扣3分，内容不全 面扣位2分5现场分区设立，办公条 件，封闭管理，未分区设立，无会议室、 厕所，封闭管理各扣2分5场容场貌，材料

40、堆放， 排水畅通防护架体未喷漆、密目网 破损、材料乱堆放各扣2 分，排水不畅扣1分5临时用电管理，配专职 电工及灭火器材生活区无漏电保护、无电 工、灭火器各扣2分，乱 引线扣1分5特种作业持证上岗每一人无证扣2分5新员工进场安全教育、 班前活动交底未安全告知教育、交底代 签字各扣2分5按规定设置安全警示、 机械操作、限载标牌无标牌每一项扣2分。10现场安全通道畅通，安 全防护，四口、五临边 防护可靠、到位。无安全通道扣3分，通道 不畅通、各处防护未可 靠、到位每一项扣2分。5起重机械管理；安拆队 伍有资质、并检测备案、 定期检查，配备指挥。无资质、未检测备案、未 验收、定期检查各扣 2 分，无

41、指挥扣1分5现场危险源因素公示 监控责任明确未设危险源因素公示牌， 无责任人各扣2分合计得分注：结果分三个等级， 80分及以上优良， 70-79 分为合格， 70分以下不合格。 考核组签名 责任单位负责人签字安全生产与文明施工管理规定 为规范和加强集团司安全管理、 文明施工标准化建设切实贯 彻“安全生产、预防为主、综合治理”的方针根据建设工程安 全生产管理条例和建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 ，针 对我司施工现场日常安全管理及文明施工特制定本规定。安全管理和文明施工的具体内容包括： 安全管理； 文明施工； 脚手架；基坑工程与模板支架；高处作业；施工用电；塔吊及施 工机械等项目。1.

42、 安全管理1.1 认真学习贯彻落实甘肃省建筑安全生产标准化工作实 施方案(甘建工 2011408 号)精神，施工企业安全生产标准 化的创建和考评依据施工企业安全生产评价标准 ( JGJT77-2010 )、建筑施工安全检查标准 ( JGJ59-2011 )，全 司生产单位均应自觉学习新标准并积极开展施工现场的安全生 产标准化工作， 为集团公司创建省级安全生产标准化施工企业打 好基础。1.2 建立健全安全生产责任制，并落实到人，对责任制的落 实要有考核记录，各操作人员、 岗位要悬挂责任区域牌，并写上 具体责任人的姓名，谁的责任区谁负责。考核记录要齐全， 并履 行签字手续。要制定安全管理目标(伤亡

43、控制指标和安全达标，文明施工目标）工地要有安全保障体系，即安全领导小组； 小组 人员有项目负责人、技术负责人、安全员、施工员、机械员、专 业电工、架子工等人组成。项目部要将安全责任制以及安全质量保障体系，制作成 50X 70的标牌蓝底白字悬挂在现场办工室。施工现场要有醒目的 安全警示标志，悬挂在相应地方。交底到每个作业人员，书面安 全交底要全面、具体、有针对性，双方履行签字手续。1.3 现场要建立健全安全检查制度，检查出问题做到定人、 定时间、定措施进行整改， 并履行复查销案手续。对定期检查的 情况， 要在工地进行安全检查通报。 工地要有各类有事故应急预 案，要有相应的应急预案领导组织机构，应

44、急器材等。1.4 施工现场的架子工、电工、电焊工、起重机械司机、指 挥等人员严禁无证上岗。 无证的人员不得顶班作业， 严禁违章指 挥、违章作业，违反劳动纪律。2. 文明施工2.1 现场围档： 市区主要路段高于 2.5 米，一般路段 1.8 米。 在大门进口处悬挂五牌一图， （工程概况牌，管理人员名单及监 督电话牌，消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌。现场平面布 置图），施工区和生活办公区应分设隔离并有安全防护措施，不 在未竣工建筑物内住宿。 工地进大门后要有整洁镜， 做好现场环 境绿化。现场道路硬化畅通，有排水措施。建筑材料、构件、料 具按平面布置堆放，料堆标牌尺寸统一，内容为品种、规格、产

45、地等。施工现场的楼层、楼梯间，所有角落要经常清除干净，不 准在建筑物内大小便。宿舍内有灭蚊措施， 空气流通， 每人床铺 占有不少于 2 平方米。重点部位（木加工现场，仓库）配备充足 的消防器材，并有防雨措施。 要严格动火审批手续。 厕所卫生有 人负责。 现场有饮水设备，定期清洁，保证饮用健康水。食堂 要有卫生许可证，操作间，仓库，生、熟食品分开存放，炊事人 员有健康证，食堂内有防蝇灭鼠措施，炊事人员有统一工作报， 个人卫生好。食堂锅台、面板、地面墙面要干净、整齐，要有瓷 砖贴面。 现场生活垃圾和建筑垃圾分倒在封闭式容器内， 有清扫 管理人，垃圾至少每周清运一次。工地要有保健医药箱，现场救 护工

46、具（担架等） 。工地要做到封闭管理，出入人员要登记，现 场工作人员要佩戴工作卡， 不戴安全帽不得进入施工现场， 严禁 闲杂人员进入现场。“五牌一图”尺寸：一图1000X 1200五牌800 x 1000蓝底白字。 文明施工管理牌内容： 施工现场的管理人员应佩戴工作卡。 办公区、作业区和生活区分开设置，有隔离防护，宿舍干净通风、卫生，冬季有防中毒和保暖措施。 食堂符合有关卫生要求，不随地大小便，厕所专人管理。 施工现场实行封闭管理，地面硬化处理，排水畅通，。 施工现场应按平面布置图设置， 通道畅通， 设置各种警示标志、标识，醒目齐全 施工现场应防尘、防噪音，文明施工不扰民 材料分类堆放，垃圾及时

47、清理，不焚烧有毒有害的物质。2.2 现场平面布置图的内容：2.3 消防保卫牌设置安全警示标志。2.4 安全生产牌2.4.1 坚持安全第一、 预防为主的方针和管生产必须管安全 的原则3. 脚手架3.1 脚手架搭设必须严格执行建筑施工扣件式钢管脚手架 安全技术规范 JGJ130-2011 标准。3.2 各类脚手架的搭设在搭设前必须编制脚手架搭设方案， 经技术负责人编制后报集团公司安全， 技术部门和总工审核， 报验监理工程师签字后实施。3.3 外围护脚手架必须除锈刷漆，架杆刷黄色，剪刀撑刷蓝 色。3.4 脚手架搭设要有书面安全技术交底，使用前必须经过验 收（可分层、分段）合格后挂牌使用，并有验收签字

48、手续。搭设 好的脚手架要有排水措施。3.5 卸料平台要有荷载计算，自成受力系统，禁止与脚手架连接，周围设防护栏杆，并悬挂荷载标志3.6 立杆基础应夯实找平，立杆要有底座和垫板，设置纵横 向扫地杆。3.7 连墙杆应靠近节点，采用刚性连接，设置数量不少于三 步二跨。3.8 悬挑式脚手架，多层悬挑每段不超过 20 米，悬挑钢梁 截面高度不应小于 160 毫米，锚固拉环直径不宜小于 16 毫米， 锚固楼板厚度不宜小于 120 毫米。3.9 层间防护，作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下 每隔 10 米应采用安全平网封闭。4. 高处作业4.1 正确使用安全帽，系好帽带，不准使用缺衬，缺带及破 损的安全

49、帽。高外作业人员必须佩戴安全带。4.2 边长 25cm 以上的洞口、 坑要用有固定措施的盖板保护。4.3 边长 1.5 米以上的洞口，四周要设有红、白色油漆涂刷 的架杆防护栏，并加设安全网，护栏高 1 米，设两道水平杆。4.4 通道口应搭设防护棚。棚宽大于道口，做到通道畅通，棚顶铺双层脚手板防护（双层间距50cm）两边用密网围护，形成绿色通道，并挂有明显的安全标志。4.5 阳台、楼面、屋面等临边护栏，防护栏所用材料一律用 红、白相间颜色标志的材料。4.6 做好隔离防护。建筑物与外围架间按规范要求必须做好隔离防护，防护要铺满绑扎牢固，并要有18cm的挡脚板，挡脚10 米板要用黄、黑相间的油漆涂刷

50、。电梯井每隔二层且不大于 应采用安全平网防护。 。4.7 外围护架子要用密目安全网做到全封闭，安全网要用尼 龙绳必须绑扎牢固，不能用钢筋扎丝做绑扎材料。安全网必须有安全检验报告的合格产品， 生产许可证、 合格 证、备案准用证齐全，方可使用。4.8 各种垂直运输接料平台两侧设防护栏杆外，平台口还应 设置安全门或活动防护栏杆。5. 施工用电5.1 施工现场临时用电应严格执行建筑施工现场临时用电 安全技术规范 JGJ46-2005 标准。现场采用三相五线制， TN-S 系统和三级配电，两级保护。5.2 凡是施工现场临时用电设备在 5 台及 5 台以上或设备的 总容量在50KW及50KW以上者应编制临

51、时用电安全措施方案，该措施有电气技术人员或项目部技术负责人编制，报集团公司安 全，技术部门及总工审核， 审核后再报总监理工程师审核签字后 实施。5.3 绘制的施工用电线路图要悬挂在工地配电室，由责任区 域的负责人负责，并挂牌持证上岗。5.4 配电箱内线路要整齐，进出线要分明，线路分配有标牌 且醒目。 工地移动配电箱进出线必须用橡皮绝缘电缆。 工作零线 和保护零线不可混用， 采取灵敏可靠的两级以上的触电保护和漏电保持装置。 动力和照明的保护器必须分开。 电缆干线采用护套 埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷。5.5 配电箱要有防雨措施， 门锁齐全， 要一机、 一闸一保护， 严禁动力，照明混用。宿舍照明

52、由电工统一布设，专人管理，责 任到人。建立健全施工用电安全技术档案， 做到交底清楚， 记录 齐全。5.6 地下室、潮湿作业使用 36V 以下安全电压。6. 塔吊等施工机械执行甘肃第八建设集团公司机械安全管理制度7. 基坑工程针对所施工的单位工程的性质和特点， 按基础类型认真编制 出基坑开挖或井桩工程的专项施工方案，经安全及技术部门审 核，批准后方可实施。 基坑开挖应严格执行 建筑基坑支护技术 规程 ( JGJ120-99 )以及甘肃省建筑基坑工程技术规范 ( DB62/25-3001-2000 )7.1 基坑开挖：7.2 井桩开挖：8. 模板支架8.1 模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小

53、、地基土 类别、 施工设备和材料供应等条件进行组织设计， 写出书面专项 方案，经相关部门批准后方可实施。8.2 支撑系统的选材及安装应按设计要求进行，基土上的支撑点应牢固平稳，支撑在安装过程中应考虑必要的临时固定措 施，以保证稳定性。8.3 立柱底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力，立柱 底部应设置木垫板， 禁止使用砖及脆性材料铺垫， 当支承在地基 土上时，应验算地基土的承载力。8.4 为保证立柱的整体稳定，应在安排立柱的同时，加设扫 地杆、水平支撑和剪刀撑。立柱高度大于2M时，应设两道水平支撑，立柱间距按照施工方案进行。8.5 模板拆除必须保证砼强度达到拆模强度后方可进行。8.6 模板上的

54、堆料和施工设备应合理分散堆放，不应造成 荷载的过多集中。8.7 各类模板应按规格分类堆放整齐，地面应平整坚实，当 无专门措施时，叠放高度一般不应超过 1.6M。8.8 悬空作业处应有牢靠的立足作业面，支拆 3M 以上高度的模板时应搭设脚手架工作台，高度不足3M的可用移动式高凳，不准站在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁底摸上行走操作。8.9 拆除模板作业比较危险，为防止落物伤人，应设警戒线 和监护人，随拆随运，严禁随意抛掷。8.10 模板拆除与安装，应分别按批准手续和施工方案进行， 不得随意拆除。危险性较大的分部分项工程安全管理办法为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制

55、内容， 确保安全专项实施、 积极防范和遏制施工 生产安全事故的发生，依据 建设工程安全生产管理条例 及建 设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知，制定 本办法，请遵照执行。1、本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在 施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤造成重大不良社 会影响的分部分项工程。 项目部应当在危险性较大的分部分项工 程施工前编制专项方案； 对于超过一定规模的危险性较大的分部 分项工程，项目部应当通知当地专家对专项方案进行论证。2、工程实行总承包的专项方案应当由施工总承包单位组织 编制。 其中起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程附着式升降脚手 架等专业工程实行分包的

56、， 其专项方案可由专业承包单位组织编 制。3、专项方案编制应当包括以下内容：3.1 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面 布置、施工要求和技术保证条件。3.2 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准规范及 图纸、施工组织设计等。3.3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。3.4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查 验收等。3.5 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。3.6 劳动力计划：专职安全管理人员，特种作业人员等。3.7 计算书及相关图纸。4、专项方案应当由项目部负责编制， 报集团公司施工技术、 安全、质量部门进行审核， 经审核合格后， 由集团公司总工