旅行社分类与设立课件

1、TEACHER,第三章 旅行社分类与设立,旅行社分类与设立,案例分析,2011年5月，某旅行社成立3年有余，由于经营有方，经济效益连年攀升，成为其所在城市旅行社行业的龙头。此时，旅行社总经理李某退体，由关某接任。但作为法定代表人，关某并未到旅游局办理变更登记手续。 同年7月，为了扩大业务范围，提高企业经济效益和社会知名度，关某提出在该市所属6个县设立分社，这个提议经旅行社董事会商讨后通过。于是，该旅行社未经主管部门审批，便在6个县设立分社，开展旅游招徕接待业务，并在分社办公场所挂上了3年前旅游行政管理部门颁发的旅行社业务经营许可证的副本复印件。后因某分社在接待旅游活动中侵犯了游客的合法权益，被

2、客人投诉后，当地旅游行政管理部门才发现这一违法行为，并依据我国有关法规对其进行了处罚。 问：这个旅行社的犯了哪些错误,旅行社分类与设立,案例分析,1.该旅行社未经旅游和工商部门批准，擅自设立分社。 2.该旅行社法定代表人的变更未到原审批的旅游行政管理部门办理变更登记手续。 3.该旅行社的业务经营许可证已经超过3年有效期限，不但没有申请换发，反而在各“分社”悬挂。 处罚办法： 由旅游行政管理部门处以警告，责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万;没有违法所得的，处以3000元以上1万元以下的罚款,旅行社分类与设立,第一节旅行社分工体系和分类制度,一、

3、旅行社的分工体系 1、垂直分工体系 2、水平分工体系 3、混合分工体系,关于旅行社的分工体系你了解多少,旅行社分类与设立,二、旅行社的分类制度 1、欧美国家分类制度 2、日韩分类制度 3、中国台湾分类制度 4、中国分类制度,第一节旅行社分工体系和分类制度,旅行社分类与设立,三、各类旅行社业务运作方式 1、旅游经营商运作方式 2、旅游批发商运作方式 3、旅游代理商运作方式 4、中国旅行社运作方式,第一节旅行社分工体系和分类制度,旅行社分类与设立,第二节旅行社的设立,一、影响旅行社设立因素 1、外部因素 市场环境 政策法规 2、内部因素 资金 营业场所设施 经营管理能力,旅行社分类与设立,二、欧美

4、国家设立方式 三、我国旅行社的设立与审批程序,第二节旅行社的设立,旅行社分类与设立,世界各国有关旅行社设立制度的共性,申办者的从业经验,法定的注册资本,营业保证金,双重注册制度,旅行社分类与设立,4我国旅行社的产权形式,国有独资公司 股份有限公司 有限责任公司 股份合作公司 中外合资公司 外商独资公司,旅行社分类与设立,一、营业场所,二、经营设施,三、经营人员,四、注册资本,五、质量保证金,六、外商投资旅行社的资质要求,项目A、旅行社设立的条件,旅行社分类与设立,一）营业场所,所谓“固定的营业场所”，是指在较长的一段时间里能为旅行社所拥有或使用，而不是短期内频繁变动的营业场所。 另外，国家旅游

5、局在旅行社管理条例实施细则中规定，无论国际旅行社还是国内旅行社，都必须具备足够的营业用房，即拥有适合本旅行社业务发展所必需的营业用房,旅行社分类与设立,设立国内旅行社，必须拥有传真机、直线电话机、电子计算机等办公设备。 国际旅行社在营业设施方面，除了象国内旅行社一样必须拥有传真机、直线电话机、电子计算机等办公设备之外，还必须拥有能够保证其顺利有效地开展旅游业务所必需的汽车。这些营业设施是国际旅行社正常开展业务的必备条件,二）经营设施,旅行社分类与设立,三）经营人员,旅行社属于智力密集型企业，对从业人员的知识结构和文化层次要求很高。 旅行社管理条例中明确规定，旅行社的高级管理人员和重要部门的中层

6、管理人员，必须经过培训考核，并持证上岗。凡是不具备旅游行政管理部门规定的任职资格的人员，不得担任旅行社的中高级管理人员,旅行社分类与设立,三）经营人员,旅行社管理条例实施细则中规定： 设立国际旅行社，必须至少拥有一名持有国家旅游局颁发的旅行社经理任职资格证书的总经理或副总经理、三名持有国家旅游局颁发的旅行社经理任职资格证书的部门经理或业务主管人员和取得会计师以上职称的专职财会人员,旅行社分类与设立,三）经营人员,设立国际旅行社，必须至少拥有一名持有国家旅游局颁发的旅行社经理任职资格证书的总经理或副总经理1名、持有国家旅游局颁发的旅行社经理任职资格证书的部门经理或业务主管人员3名；取得助理会计师

7、以上职称的专职财会人员,旅行社分类与设立,三）经营人员,设立国内旅行社，必须至少拥有一名持有国家旅游局颁发的旅行社经理任职资格证书的总经理或副总经理1名、持有国家旅游局颁发的旅行社经理任职资格证书的部门经理或业务主管人员1名；取得助理会计师以上职称的专职财会人员,旅行社分类与设立,四）注册资本,1. 国际旅行社设立国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币。2. 国内旅行社设立国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币,登记注册时所填的财产总额：流动资产和固定资产,旅行社分类与设立,3. 外商投资

8、旅行社（1） 中外合资经营旅行社。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币400万元。注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。（2） 中外合作经营旅行社。中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用中外合资经营旅行社的规定。 （3） 外商控股旅行社。注册资本不少于400万元人民币。（4） 外商独资旅行社。注册资本不少于400万元人民币,四）注册资本,旅行社分类与设立,五）质量保证金,1. 经营国际旅游招徕和

9、接待业务的旅行社（含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社）须缴纳质量保证金60万元人民币。2. 特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社须另缴纳质量保证金100万元人民币。3. 国际旅行社每设立一个分社，增交质量保证金30万元人民币。 4. 经营国内旅游业务的旅行社须缴纳质量保证金10万元人民币。 5. 国内旅行社每设立一个分社，增交质量保证金5万元,旅行社分类与设立,六）外商投资旅行社的资质要求,1. 中外合资旅行社与中外合作经营旅行社外商投资旅行社的中国投资者和外国旅游经营者须分别符合下列资质条件：（1） 中方投资者。依法设立的公司；最近年无违法或者重大违规记录；符合国务院旅游行政主管部门规定

10、的审慎的和特定行业的要求。（2） 境外投资者。旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；年旅游经营总额万美元以上；本国旅游行业协会的会员,旅行社分类与设立,六）外商投资旅行社的资质要求,2. 外商控股旅行社与外商独资旅行社设立外商控股旅行社和外商独资旅行社应分别符合下列资质条件：（1） 外商控股旅行社。是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；年旅游经营总额4000万美元以上；是本国(地区)旅游行业协会的会员；具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；遵守中国法律及中国旅游业的有关法规。（2） 外商独资旅行社。是旅行社或者是主要从事旅游经营业务的企业；年旅游经营总额5亿美元以上；是本国(地区)旅游

11、行业协会的会员；具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；遵守中国法律及中国旅游业的有关法规,旅行社分类与设立,一、准备阶段,二、申办阶段,项目B、旅行社设立的程序,旅行社分类与设立,一、 准备阶段 （一）设立申请书 （二）可行性研究报告 （三）旅行社章程 （四）旅行社负责人的履历和任职资格证明 （五）验资证明 （六）经营场所证明 （七）经营设备情况证明,项目B、旅行社设立的程序,旅行社分类与设立,一）设立申请书,设立申请书是申办人向有关部门表示其设立旅行社愿望的文件，其主要内容包括： 1. 旅行社的类别、名称和设立地点； 2. 企业形式、投资者、投资额和出资方式； 3. 申请人、受理申请部门

12、的全称、申请报告名称和呈报申请的时间,一、 准备阶段,旅行社分类与设立,一、 准备阶段,二）可行性研究报告 1、 全面分析和评估所申请设立旅行社的市场条件、资金条件和人力条件； 2、 具体说明该旅行社在客源市场或潜在客源市场、现有资金或筹措资金能力； 3、证明旅行社已经达到国家对旅行社在管理人员及相关专业人员数量和职业资格方面的规定和要求,旅行社分类与设立,三）旅行社章程 1、 普通旅行社 普通旅行社是指非股份制旅行社，其章程主要包括：（1） 旅行社的经营范围、旅行社的设立方式和经营方式；（2） 旅行社的经济性质、注册资金数额及其来源；（3） 旅行社的组织机构及其职权；（4） 法定代表人产生的

13、程序和职权范围；（5） 财务管理制度和利润分配形式；（6） 劳动用工制度；（7） 章程修改程序和终止程序,一、 准备阶段,旅行社分类与设立,2、 股份制旅行社股份制旅行社章程除了应具有普通旅行社的章程的各项外内容，还须包括：（1） 旅行社注册资本、股份总数和每股金额；（2） 股东名称、认购股份数、权利和义务；（3） 董事会的组成、职权、任期和议事规则；（4） 利润分配办法；（5） 旅行社解散事由与清算办法；（6） 通知和通告办法,一、 准备阶段,旅行社分类与设立,五） 验资证明 1. 验资方式 旅行社应通过下列三种方式之一进行验资： （1） 银行 （2） 会计师事务所 （3） 审计师事务所,一

14、、 准备阶段,旅行社分类与设立,2、 验资程序（1） 旅行社申办人将货币资金汇入到有关银行、会计师事务所或审计师事务所所指定的帐户上；（2） 由该机构出具书面的验资证明及资本金入帐凭证的复印件或验资报告；（3） 申办人将验资证明或验资报告送交受理申请的旅游行政管理部门,一、 准备阶段,旅行社分类与设立,七） 经营设备情况证明 包括投资部门出具的经营设备使用证明或商业部门开具并具有申办人或该旅行社名称的发票、收据。 其中国际旅行社须提供：传真机、直线电话机、电子计算机和业务用汽车等经营设备的证明；国内旅行社须提供：传真机、直线电话机、电子计算机等经营设备的证明,一、 准备阶段,旅行社分类与设立,

15、二、 申办阶段（一）申请营业许可1国际旅行社2国内旅行社 3旅行社的分社 4外商投资的旅行社（二）办理注册登记（三）办理税务登记,项目B、旅行社设立的程序,旅行社分类与设立,一）申请营业许可,1、国际旅行社 申办人应将设立申请书和相关文件、证明材料送交所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，提出设立国际旅行社的申请,旅行社分类与设立,2、国内旅行社 申办人应将设立申请书及其它相关文件、证明材料呈交具有审批权的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，并由该旅游行政管理部门审核批准；如果省、自治区、直辖市旅游行政管理部门将审批设立国内旅行社的权利授权或委托给地、市旅游行政管理部门，则应直接向被授权

16、或委托的地、市旅游行政管理部门提出申请，并由该部门作出审核批准,一）申请营业许可,旅行社分类与设立,3、旅行社的分社按照旅行社管理条例和旅行社管理条例实施细则的规定，具有设立分社资格的旅行社可向具有审批权的旅游行政管理部门申请成立分社，经审核批准后，即可成立分社,一）申请营业许可,旅行社分类与设立,4、外商投资的旅行社 （1） 由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交：设立申请书、设立旅行社可行性研究报告、旅行社章程、旅行社经理、副经理履历及资格证书、资金信用证明、验资报告、经营场所证明、经营设备情况证明；年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料。 （2） 申请人持外

17、商投资旅行社业务经营许可审定意见书以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请,一）申请营业许可,旅行社分类与设立,二）办理注册登记,旅游行政管理部门审核批准旅行社的设立申请后，国际旅行社和国内旅行社的申办人可持旅游行政管理部门的批准文件及旅行社业务经营许可证， 外商投资旅行社的申办人则凭旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门申请领取营业执照，办理登记注册手续。 工商行政管理机关收到申办人提交的全部文件后，进行登记注册，并应在30个工作日内作出核准登记或不予核准登记的决定。经核准登记，工商行政管理部门发给旅行社企业法人营业执照或营业

18、执照,旅行社分类与设立,三）办理税务登记,旅行社在领取营业执照后30个工作日内，向当地税务部门办理开业税务登记，申请税务执照。税务登记结束后，旅行社即可依据营业执照刻制公章，开立银行帐户，申领发票。至此，旅行社正式成立，并可签订合同，进行经营旅游业务的活动,旅行社分类与设立,补充：中国国内旅游概述,关于旅游的基本 情况你了解多少,旅行社分类与设立,海外港澳旅游概述,海外游最先成规模的是东南亚地区 澳洲和新西兰也开始成为出境游的热点 日本和韩国也是目前出境游的热线 欧洲旅游是近期才全面开放的 香港和澳门是近期发展最快的旅游目的地,旅行社分类与设立,影响旅游者消费行为的因素： 文化因素 社会因素 个人因素,旅行社分类与设立,旅游者消费的模式中有两种方式比较典型： “需要动机行为”模式 “刺激反应”模式,旅行社分类与设立,旅游交通飞机团,电子客票 不同年龄段的机票折扣 登机的有效证件 登机前的集中时间,旅行社分类与设立,旅游交