平顶山矿区某某煤矿生产安全事故应急预案(教学版)[1]1

平顶山矿区某某煤矿生产安全事故及突发事件应急救援预案版本编号2011/C/02011年X月X日XXXX2011XXX号关于印发生产安全事故及突发事件应急救援预案的通知矿属各单位为进一步加强生产安全事故应急救援工作，提高对事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国突发事件应对法、关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知（安监总厅字200543号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、集团应急管理相关文件等法律、法规和要求，特编制平顶山矿区某某煤矿生产安全事故及突发事件应急救援预案，现予以印发，请认真贯彻执行。二一一年X月X日主编（略）副主编（略）编写人员（略）编制说明煤矿是一个特殊的高危行业，其生产环境复杂，作业条件差，自然灾害因素多，受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁，在生产经营过程中，各种灾害、事故和突发事件均有可能发生。关口前移，做到灾害、事故和突发事件的超前防范是关键，但是，一旦发生事故，只有及时采取得力的应急救援，方能最大限度地避免或减少事故造成的人员伤亡和经济损失。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范平顶山天安煤业股份有限公司某矿（以下简称本矿井）应急管理工作，提高对事故、灾害的应变和控制能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损坏和社会影响，根据国家有关生产的法律、法规、结合我矿的地质状况以及矿井形成的各生产系统以来遇到的各种灾害事故，矿专门组织安检、通风、采掘、机电、地测、调度及经营、多经、后勤服务等单位的有关人员，结合本矿井实际，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，特制定生产安全事故及突发事件应急救援预案以下简称预案。该预案在对矿井存在的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度进行全面分析，客观评价本矿井应急能力，充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验的基础上，成立了应急预案编制工作组，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则进行了编制。预案的内容主要包括总则、生产经营单位的危险性分析、组织机构与职责、预防和预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则、附件、专项应急救援预案及处置方案等内容。希望通过对此预案的贯彻、学习、培训、演练，能够进一步提高全员安全生产意识，增强企业抗灾能力，为实现矿井安全生产持续稳定健康发展发挥积极作用。目录1总则111编制目的112编制依据及编制原则113适用范围214应急预案体系215应急工作原则32生产经营单位的危险性分析321单位概况322危险源与风险分析73组织机构与职责1431应急组织体系1432指挥机构及职责16321领导机构16322应急救援指挥部174预防与预警2041危险源监控20411瓦斯、煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施21412煤与瓦斯突出危险源监测监控及预防措施22412矿井火灾危险源监测监控及预防措施23414矿井大范围停风危险源监测监控及预防措施24415矿井提升运输危险源监测监控及预防措施25416矿井大范围停电危险源监测监控及预防措施25417矿井水害危险源监测监控及预防措施26418矿井顶板危险源监测监控及预防措施27419建（构）筑物倒塌垮落危险源监测监控及预防措施284110矸石山危险源监测监控及预防措施284111地面火灾危险源监测监控及预防措施294112锅炉、压力容器爆炸危险源监测监控及预防措施294113食物中毒危险源监测监控及预防措施304114传染病疫情危险源监测监控及预防措施314115职业病危害事故危险源监测监控及预防措施324116交通事故危险源监测监控及预防措施334117自然灾害事故危险源监测监控及预防措施3342预警行动3443信息报告及处置355应急响应3551响应分级3552响应程序3653应急结束376信息发布387后期处置398保障措施3981通讯与信息保障3982应急救援队伍保障3983应急物资装备保障3984经费保障4085其他保障409培训与演练4291培训4292演练4310奖惩44101奖励44101责任追究4411附则44111有关术语和定义44112应急预案备案45113维护与更新45114制定与解释46115应急预案实施4612专项应急预案及现场处置方案121瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案附瓦斯爆炸事故现场处置方案煤尘爆炸事故现场处置方案122煤与瓦斯突出事故专项应急预案附煤与瓦斯突出事故现场处置方案123矿井火灾事故专项应急预案附矿井火灾事故现场处置方案124矿井大范围停风事故专项应急预案附矿井大范围停风事故现场处置方案125矿井提升运输事故专项应急预案附立井提升事故现场处置方案斜巷跑车事故现场处置方案126矿井大范围停电事故专项应急预案附降压站大范围停电事故现场处置方案127矿井水灾事故专项应急预案附矿井水灾事故现场处置方案128矿井顶板事故专项应急预案附矿井顶板事故现场处置方案129建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急预案附建（构）筑物倒塌垮落事故现场处置方案1210矸石山灾害事故专项应急预案附矸石山灾害事故现场处置方案1211地面火灾事故专项应急预案附地面火灾事故现场处置方案1212锅炉、压力容器爆炸事故专项应急预案附锅炉爆炸事故现场处置方案1213食物中毒事故专项应急预案附食物中毒事故现场处置方案1214传染病疫情事故专项应急预案附传染病疫情事故现场处置方案1215职业病危害事故专项应急预案附职业病危害事故现场处置方案1216交通事故专项应急预案附交通事故现场处置方案1217自然灾害事故专项应急预案附自然灾害事故应急处置方案13附件131应急救援预案框架图132应急组织体系结构图133事故汇报及应急救援管理工作流程图134应急救援响应程序图135应急救援人员通知名单136应急救援物资、设备储备表137工业广场平面图138交通位置示意图139集团矿山救护队各中队服务范围划分1310应急预案演练计划平顶山矿区某某煤矿生产安全事故及突发事件应急救援预案1总则11编制目的煤矿是一个特殊的高危行业，其生产环境复杂，作业条件差，自然灾害多，受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁，各种事故和突发事件均有可能发生。关口前移，做到事故的预防是关键，若一旦发生事故，就必须采取得力的应急救援方案，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。为进一步加强本矿井生产安全事故应急救援工作，规范应急救援管理工作，提高对矿井事故、灾害的应急处置能力，是保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。根据中华人民共和国突发事件应对法、关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知（安监总厅字200543号）和集团相关应急管理相关文件等法律、法规和文件要求，特制定本矿井生产安全事故及突发事件应急救援预案（以下简称预案）。希望通过对此预案的贯彻、演练，能够进一步提高全员安全生产意识，增强矿井的抗灾能力，为实现矿井安全生产持续稳定发挥重要作用。12编制依据及编制原则121编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）、职业病防治法、突发公共卫生应急条例、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国消防法、传染病防治法实施办法、重大危险源辨识（GB182182000）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、河南省安全生产条例、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）、河南省重大危险源监督管理办法（河南省人民政府令2007第112号）、煤矿安全规程、河南省安全生产事故灾难应急预案的通知（豫政200775号）、关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知（安监总厅字200543号）、关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（豫安委办200941号）、关于印发河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知（豫安委200915号）等法律、法规。122编制原则（1）救人优先的原则。（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则。（3）保护救援人员生命安全的原则。（4）利于恢复生产的原则。13适用范围本矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件的应急救援工作，适用本预案。14应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。141综合应急预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述本矿井应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为某矿应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。142专项应急预案及现场处置方案主要针对生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。本矿井制定了十七个专项预案，并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了十九个现场处置方案，做为综合预案的支撑，分别为（1）瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案及现场处置方案；（2）煤与瓦斯突出事故专项应急预案及现场处置方案；（3）矿井火灾事故专项应急预案及现场处置方案；（4）矿井大范围停风事故专项应急预案及现场处置方案；（5）矿井提升运输事故专项应急预案及现场处置方案；（6）矿井大范围停电事故专项应急预案及现场处置方案；（7）矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案；（8）矿井顶板事故专项应急预案及现场处置方案；（9）建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急预案及现场处置方案；（10）矸石山灾害事故专项应急预案现场处置方案；（11）地面火灾事故专项应急预案现场处置方案；（12）锅炉、压力容器爆炸事故专项应急预案及现场处置方案；（13）食物中毒事故专项应急预案及现场处置方案；（14）传染病疫情事故专项应急预案及现场处置方案；（15）职业病危害事故专项应急预案及现场处置方案；（16）交通事故专项应急预案及现场处置方案；（17）自然灾害事故专项应急预案及现场处置方案；15应急工作原则（1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。始终把保障从业人员的生命安全和身体健康放在首位。（2）统一领导，分级管理。各部门、单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主、防治结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。2生产经营单位的危险性分析21单位概况本矿井地理位置（略）本矿井是生产条件基本情况设计生产能力开始建设时间投产时间核定矿井综合生产能力井田工业储量为万吨，可采储量为万吨，设计服务年限为年。井田边界情况井田地质构造情况平顶山矿区气侯属温带大陆性半干旱季风区，四季分明，年平均气温15度，平均降水量747MM，雨量集中在七、八、九三个月，约占年降水量的70，风向春夏季以东南风为主，秋冬季以西北风为多，常年主风向为北东向。矿区属地震烈度区度区，根据中国地震参数区划图（GB183062001），本区所属地震动峰值加速度分区为005G。矿井开拓方式采煤工艺水平标高情况采区基本情况本矿井井田内煤层赋存情况本矿井矿井瓦斯等级鉴定情况本矿井煤层自然发火情况本矿井地表水和地下水基本情况本矿井排水系统情况本矿井通风系统情况本矿井供电系统情况本矿井提升系统情况本矿井运输系统情况本矿井现运行安全监控系统情况本矿井压风系统矿区本矿井现有注浆站系统情况本矿井建立斯抽放系统情况本矿井防灭火系统情况本矿井在井下建立的消防器材情况某矿工业广场分布情况本矿井救护资源情况本矿井医疗资源情况本矿井田范围内小煤矿分别情况全矿在册职工人，其中干部人，职工人,具有大中专以上学历的各类专业技术人员人，高级技师人，工人技师人。22危险源与风险分析为了提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，防止灾情和事态的蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，依据国家标准（GB182182000）重大危险源辨识的规定，根据本矿井实际，对矿井危险源与风险进行了评估，分析了矿井存在的不同类型危险源，切实防止各类事故的发生。本矿井主要从事煤炭开采行业，属高危行业，危险源多，不安全因素多，主要存在有瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出、水、火、大范围停风、矿井大范围停电、矿井顶板、提升运输、压力容器（锅炉）、矸石山、建（构）筑物、交通运输、食物中毒等人为或自然不安全因素。对于存在的各种危险源，如果不加以监控和采取措施控制事故发生，就会造成人员伤亡和经济损失。（1）瓦斯是无色、无味、无毒、无嗅的气体，相对密度0554，一般容易在总采区回风巷、掘进工作面、采煤工作面风巷、上隅角、采空区和冒落区积聚。瓦斯具有窒息危害和燃烧爆炸性，有较强的扩散性和渗透性，在具备三个条件下（氧气浓度不低于12、瓦斯浓度516、热源650750）会发生爆炸。我矿为煤与瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量，相对瓦斯涌出量，瓦斯含量大。矿井丁组煤层绝对瓦斯涌出量，相对涌出量；戊组煤层绝对瓦斯涌出量，相对涌出量；己组煤层绝对瓦斯涌出量，相对涌出量。瓦斯含量大的戊组和己煤层，是矿井瓦斯治理的重点。矿井一水平绝对瓦斯涌出量，相对涌出量；二水平绝对瓦斯涌出量，相对涌出量/MIN。由于二水平开采的煤层是埋藏较深的瓦斯含量大的戊组和己组煤层，是矿井瓦斯治理的重中之重。发生瓦斯爆炸会产生大量的有毒有害气体和高温高压气体，使人员中毒、烧伤，发生伤亡事故。瓦斯爆炸往往伴随煤尘爆炸，而使灾害进一步扩大。（2）煤尘是指在井下生产过程075MM以下的煤粒，煤尘自身具有燃烧爆炸性，在具备三个条件时（悬浮在空气中达到一定浓度（452000G/M3），引爆火源的温度为700800，氧气浓度不低18）能够发生煤尘爆炸。煤尘容易在矿井、采区、工作面运输巷、工作面回风巷，煤仓、各转载点处积聚。某矿开采的三组煤层均具有煤尘爆炸危险性，煤尘爆炸指数为（丁组煤层为，戊组煤层为,己组煤层为）。煤尘爆炸会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备和巷道的破坏，强大的冲击波会造成风流逆转、通风系统紊乱，还可能引其它地点连续爆炸。采掘工作面及其回风巷发生煤尘爆炸事故时，将影响本采区；当引起连续爆炸时，将扩大影响范围，直至影响整个矿井；进风井附近发生煤尘事故时将影响其回风流中的所有工作地点，反风不及时将影响整个矿井。（3）煤与瓦斯突出是在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤岩和瓦斯由煤体或岩体突然向采掘空间抛出的异常的动力现象，对矿井安全生产威胁极大。本矿井年经重庆煤科院鉴定为煤与瓦斯突出矿井，年又被鉴定为煤与瓦斯严重突出矿井，其中煤层、煤层为突出煤层。截止目前，矿井共发生大小突出次，突出煤量吨，瓦斯量M3。随着矿井二水平开采，开采深度的延伸，其突出危险性越来越大，严重威胁矿井安全生产。目前采面、己机巷、戊机巷切眼突出危险性大，易发生煤与瓦斯突出事故，矿井进行石门揭煤层、煤层，开采煤层、己15煤层遇地质构造带时也易发生煤与瓦斯突出事故。发生煤与瓦斯突出事故会造成采掘工作面或巷道突然间充满高浓度瓦斯，易造成人员窒息伤亡，遇见火源时还会发生瓦斯煤尘爆炸；造成巷道堵塞、人员伤亡和设备损坏、通风系统破坏。（4）火灾事故分地面火灾和矿井火灾。地面火灾事故是指地面的某个地点、在某种原因情况下，发生着火并造成一定灾难和经济损失，在工业广场车间、库房、办公楼、职工宿舍、居民生活区、易燃易爆物品存放等地点均存在着着火危险。尤其是坑木场、地面变电所易发生火灾事故，一旦发生火灾事故，易造成人员伤亡或财产损失。矿井火灾则是指从井口至井下某个地点，因为某种原因造成着火并威胁井下生产区域安全和人身安全。按其着火原因可分为外因火灾和内因火灾。矿井火灾多发生在机电硐室、火药库、进回风大巷、皮带运输巷、采掘工作面及采空区、煤柱等地点。造成火灾事故的主要原因有可燃物的存在、引火热源和空气供给，发生火灾后会产生高温和大量的有毒（一氧化碳）有害气体能使人员中毒、窒息死亡，还会引起瓦斯、煤尘爆炸事故，造成矿井重大事故。（5）矿井大范围停风、停电。由于某种原因造成供电系统中断或机械故障，造成井下供风系统无法正常工作，会引发瓦斯等有毒有害气体浓度升高、产生集聚，会使工作场所的温度增高，容易发生人员窒息、瓦斯超限等事故，并直接威胁矿井安全生产。风井停风会造成采区、二水平停风，风井停风会造成采区、采区停风，风井停风会造成采区、采区停风，风井停风会造成采区、采区、采区停风。矿井大范围停电，可能会造成排水系统、通风系统、（提升）运输系统、通讯系统瘫痪诱发水灾、瓦斯、运输等事故发生。（5）矿井水灾。本矿井处于平顶山矿区的，即地表水和地下水的汇集部位，矿井主要水源为煤层顶板砂岩含水层、寒武灰岩钻孔疏放水、采空区老空水及部分生产用水。据资料分析煤底板距寒灰层间距M，目前水平煤底板承受水压，在无大构造导通情况下，一般不致造成涌水。而随着井巷工程延伸及采用小煤柱或跨巷布置开采，老空区老空水将对矿井生产构成一定威胁。矿井田内大部分地区，特别是井田中、东部，有的第四系粘土层与煤系地层相隔，对大气降水与地表水起到良好的隔水作用，因此大气降水与地表水对井田的开采不会造成威胁。据资料统计平顶山地区历年最高洪水位为80M，某矿所有井口及工业场地建筑物均高于历年最高洪水位，且在井口周围修筑有相应的排水沟，因此地表洪水对井田的开采不会造成水害威胁；本矿井各组煤层均有顶板砂岩含水层；各组煤层顶板砂岩含水层裂隙发育中等，富水程度很弱，由于本矿井的长期开采，煤层顶板砂岩含水层多被疏放或疏干，在采掘过程中，仅能出现滴淋水现象，不存在水害威胁。本矿井井田范围内有1矿、2矿、3矿、4等4座小煤矿。1矿开采我矿采区上煤柱，本矿四采区停止回采。目前，2矿已关闭。所以2矿不存在水害威胁。3矿开采本矿井采区上部已回采的，和1采面下分层，在系统上与本矿井无法分开，本矿井紧邻2矿的采面已回采完毕，截断了2矿越界开采的可能。2存在水害威胁。3矿曾越界开采我矿的煤层，在我矿采面风巷施工时，由于提供资料与实际情况不符，在与提供位置尚有米时曾发生与3矿老巷透巷事故，造成大量瓦斯涌出，当时3矿越界内没有老空水。本矿井采区煤层已回采完毕，煤层正在布置回采，3矿存在水害威胁。据上分析，本矿井主要水害是老空突水和周围煤矿小窖水，一旦发生水害事故，可以冲毁井巷，造成人员被堵、被埋或伤亡；如果采区排水能力不足，可以造成淹采区事故，但不会淹井。（6）顶板事故。顶板冒落是煤矿五大自然灾害之一。顶板按其坚硬程度和距煤层的距离可将顶板分为伪顶、直接顶和老顶。冒顶的预兆一般为顶板上的预兆、支架及棚子上的预兆和煤壁上的预兆。本矿井的己煤层巷道、掘进工作面及支护质量差的地点、大断面巷道及交叉点、老巷、穿巷、揭煤地点及其附近、顶板岩层含水较大地段、采面靠煤壁附近、采面的两端头、采面放顶线附近、采掘工作面面地质构造带、破碎带及其附近附近。发生顶板事故会造成人员被堵、被埋、人员伤亡，财产损失，堵塞通风系统时会威胁煤矿安全生产。（7）提升运输。矿井运输与提升是矿山生产系统的“命脉”，如果发生运输与提升事故，不仅会会影响生产的正常进行，而且还会造成人员伤亡，直接造成生命财产损失。矿井共有个提升立井，安装提升机台。主井安装两台进口千瓦多绳摩擦提升机，主要任务是提升原煤。老副井安装和多绳摩擦提升机各一台，主要任务是提升人员和物料。新副井安装两台落地摩擦提升机两台，主要任务是提升人员和物料。风井安装双滚筒缠绕式提升机一台，主要任务是提升人员。立井提升过程中可能发生的伤害事故形式有断绳、过卷、坠罐、异物坠井、卡罐等。可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。其中主井（提煤立井）在提升过程中发生事故后，不会造成人员伤害，但可能严重影响生产。新副井、老副井、西二风井在提升人员过程中，一旦发生过卷、坠罐事故，容易造成人员群死群伤事故。矿井有条斜巷轨道轨道、轨道、轨道、轨道、轨道、轨道、轨道、轨道、轨道。其中轨道、轨道、轨道、轨道为提人运输轨道。斜巷运输事故类型主要有掉道、跑车、过卷、人员违章伤亡事故等，可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。斜巷运输主要是跑车事故，由于轨道、轨道、轨道、轨道、轨道为提升物料轨道，不易造成人员伤亡事故，轨道、轨道、轨道、轨道四条提人运输轨道在提升人员时易造成群死群伤事故。矿井平巷运输采用防爆型蓄电池电机车牵引运输，共有电机车头台。平巷运输系统在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有机车撞车、追尾、掉道等事故，可能导致设备毁坏、财产损失等，但不易造成群死群伤和重大非伤亡事故。矿井有集中皮带运输机部，采掘工作面皮带运输机部，皮带均为阻燃皮带。带式输送机在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有断带、卷伤人员等事故，可能导致设备毁坏、财产损失等，但不易造成重伤及死亡事故。大倾角高强皮带断带可造成重大非伤亡事故，严重影响生产。矿井有刮板运输机部。刮板输送机系统在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有机械伤害、局部火灾等事故，可能导致设备毁坏、个别人员伤亡、财产损失等，但不易造成重大伤亡事故。矿井安装有部猴车，采区一部、采区、采区各安装一部。猴车在运转过程中存在一定的危险和有害因素，可能导致的事故类型主要有掉绳、掉座、抱索器松动、断绳事故等，造成设备毁坏、个别人员伤害、财产损失等，但不易造成重伤及死亡事故。（8）锅炉、压力容器。本矿井共有锅炉台，锅炉房装机容量/时。其中型沸腾锅炉台，型循环流化床锅炉台，主要负责矿井冬季安全生产供汽、生产生活区域冬季采暖和职工澡堂洗浴用汽的供应。锅炉在超压、过热、腐蚀、裂纹起槽、先天性缺陷等情况下使用，容易发生安全事故直至爆炸事故。一旦发生爆炸事故，极易造成重大人员伤亡、设备损坏报废、车间建筑倒塌、引发火险事故、重大财产损失。风包等压力容器在超压、过热、腐蚀、裂纹起槽、先天性缺陷等情况下使用，容易发生安全事故直至爆炸事故。本矿井有风包等压力容器台，其中主要压力容器有压风机配用风包台，风井压风机、风井压风机配用风包型台。压力容器工种压力普遍在MPA以下，不易造成重大财产及人员伤亡。（9）矸石山。煤矸石是煤炭开采、洗选加工过程中产生的固体废弃物，堆放形成的山丘。煤矸石在遭受淋溶水的作用下，将会污染周围的土壤和地下水。同时，因煤矸石中含有一定的可燃物，在一定条件下会发生自燃，排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和烟尘等有害气体，污染大气环境，严重影响矿区居民的身体健康。如果矸石山堆存方式、采积方法不当，可发生坍塌、爆炸等灾害事故。（10）建筑物倒塌。建筑物倒塌是指受到外力影响，地面建筑物出现裂隙、倒塌或下沉现象。建筑物超过使用年限后仍未拆除，继续使用，造成建筑物强度降低，房屋结构破坏、直至倒塌。本矿井建（构）筑倒塌事故区域主要分布在采空沉陷区的地面建筑物，可能导致建筑物内部设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。建筑物一旦发生倒塌，容易造成伤亡事故。（11）食品中毒。食品中毒原因是食堂卫生状况不好,购买不合格食品、使用过期的食品引起的食物中毒；在环境恶劣的厨房加工生、熟食品，食物储藏不当等原因造成的食品卫生中毒事件。本矿井共有个职工食堂和个机关食堂。主要负责职工及家属的日常就餐工作，食品中毒易导致大批职工伤亡。（12）传染病疫情。传染病是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。传染病疫情是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平（传染病暴发、流行），或者是发生传染病菌种、毒种丢失。传染病疫情能在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定。（13）交通运输。本矿井有大客车辆、中型客车辆、面包车辆、货运车辆辆、小轿车辆、救护车辆、共计辆，分布在汽车队、办公室、救护队、医院等单位。本矿井车辆主要用于职工上、下班和货物运输，往返于市区之间。随着车辆的不断增多，再加上受天气变化和驾驶员的不安全行为等因素，交通事故发生呈上升趋势，一旦发生高速行驶、超载等违章行为，就可能发生碰撞、翻车，造成人员伤亡和财产损失。尤其是地面通勤车，一旦发生事故，易造成人员伤亡事故。（14）自然因素。通常把以自然变异为主因产生的并表现为自然态的灾害称之为自然灾害，本矿井矿区范围内发生的各类突发自然灾害主要有雷电、暴风雪；进入夏季雷电活动频繁，雷电的瞬间电压和瞬间电流都是巨大的，有很强的破坏力，有可能造成建筑物倒塌、人员伤亡、供电线路破坏、设备损坏。可能造成矿井大面积停风、停电、火灾、爆炸、等次生灾害。在冬季容易出现暴风雪，容易损坏高压供电线路，影响各级用户供电，可能造成主扇停电，形成矿井大面积停风；或者入井回路停电，造成矿井大面积停电等危险等危及矿井安全生产的次生事故。通过以上危险源的分析和风险评价，本矿井主要可能发生以下十七种重大安全生产事故（1）瓦斯、煤尘爆炸事故；（2）煤与瓦斯突出事故；（3）矿井火灾事故；（4）矿井大范围停风事故；（5）矿井提升运输事故；（6）矿井大范围停电事故；（7）矿井水灾事故；（8）建（构）筑倒塌垮落事故；（9）矿井顶板事故；（10）矸石山灾害事故；（11）地面火灾事故；（12）锅炉、压力容器爆炸事故；（13）食物中毒事故；（14）传染病疫情事故；（15）职业病危害事故；（16）交通事故；（17）自然灾害事故；3组织机构及职责31应急组织体系311本矿井应急组织体系如附件122所示。312应急组织成员工作职责（1）矿长负责组织制定应急救援方案；全权指挥应急救援工作，负责宣布应急恢复和应急结束。（2）党委书记全面参与事故应急救援工作，督促协助事故调查和善后处理工作。（3）生产副矿长协助矿长组织指挥应急救援工作，组织事故抢险救援工作。（4）矿总工程师是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救人员和处理事故的救援计划。（5）安全副矿长根据批准的营救人员和处理事故的救援计划，按照煤矿安全规程规定，对抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。（6）各有关副矿长协助矿长负责应急救援的具体指挥工作，参与制定营救人员和处理事故的救援计划，根据营救人员和处理事故救援计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，协调、组织和获取应急救援所需的设备、材料等应急任务。（7）各有关副总工程师职责参与制定营救人员和处理事故的救援计划，负责事故发生时的技术保障工作。（8）工会主席协助做好事故伤亡人员的善后处理工作。（9）本矿井救护中队队长参与制定营救人员和处理事故的作战计划，对救护中队的具体行动负责，全面指挥领导救护中队，根据营救人员和处理事故救援计划所规定的任务，完成对灾区遇险遇难人员的援救和事故处理。（10）通风区区长按照指挥部命令负责保持、恢复或改变矿井通风系统。为实现自然通风及恢复主要通风机运转做好技术指导工作，掌控主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它任务。（11）采煤区、开掘区区长按照应急救援指挥部命令负责协调各方面的工作，完成有关抢救、撤人和灾害处理等任务。（12）井下各基层队长负责查对事故区域工作面的人数，按照应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面；随时接受指挥部命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（13）调度室主任负责应急救援的调度和协调工作；负责信息处理和报告，救援命令的传达，完成应急救援指挥部交办的其他任务。（14）矿值班调度员主值班人员负责发布撤人及其它相关指挥指令，并立即将事故报告值班矿长、矿长、党委书记、总工程师、矿山救护队、战线矿长、集团公司调度室，及时向下传达应急救援指挥部的命令；随时调度井下抢险救灾工作。副值班人员负责通知其他领导和有关单位，召集有关人员到调度室待命，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，并及时向相关领导汇报。值班调度员要详细做好相应记录。（15）经营科科长、供应站站长和物管中心主任及时准备好必须的抢救物资、设备器材，并根据应急救援指挥部的命令，提供抢险救灾设备和物资，迅速运送到指定地点。（16）机运区区长根据应急救援指挥部命令，保证供电系统完善可靠。负责停送电指挥、恢复主要通风机供电，并保证其正常运转；确保提升运输系统正常运行，保证人员撤退、升井；及时抢救人员或安装机电设备；需要时，落实机电十队调节现场设施，实现自然通风的工作；完成其它有关任务。（17）地测队队长负责及时、可靠的提供地质、水文、测量资料和各种必备图纸；根据应急救援指挥部命令，完成测量和钻探工作。（18）本矿井医院院长负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应；负责组织严重受伤人员的转移治疗工作。（19）后勤科科长负责对人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。（20）保卫科科长负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办公室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序。（21）安检科科长参加抢险救灾的全过程工作。根据批准的处理事故的救援计划，调配安全检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行监督检查。负责对井下抢险救援工作的警戒和入井人员进行控制。（22）工资科科长参加事故抢救的全过程工作。准确提交事故范围区域中当班实际出勤人员的年龄、家庭、住址等详细情况。（23）财务科科长负责抢险救援工作所需资金的筹措和调拨。（24）机电队队长接到矿调度室的事故通知后，抽调精干人员保证通讯畅通；按照指挥部指令发布停送电命令，命令配电工停送电，并做好记录。（25）机电队队长按照指挥部的指令实现矿井反风或自然通风等任务，并做好记录。（26）机电队队长保证副井、新副井绞车司机坚守岗位，根据指令，可靠提升人员和相关物资；保证西二风井正常提升及梯子间梯子完好，绞车司机坚守岗位。（27）运输队队长保证井口信号把钩工坚守岗位，根据指挥部的指示向井口信号把钩工发布指令。（28）考勤室和矿灯、自救器发放室负责人根据入井人员的考勤和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名（已经建立人员定位系统，通过人员定位系统统计人员分布情况），并迅速报告调度室。32指挥机构及职责321领导机构3211为加强对应急救援工作的组织领导，矿井成立生产安全事故及突发事件应急救援领导小组。组长矿长党委书记副组长生产副矿长总工程师党委副书记开掘副矿长采煤副矿长机电副矿长安全副矿长工会主席经营副矿长后勤副矿长多经副矿长总会计师成员采煤副总工程师、开掘副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、防突副总工程师、安全副总工程师、调度副总工程师、后勤副总工程师、经营副总工程师、三产副总工程师、地测副总工程师、设计副总工程师、采煤区区长、开掘区区长、机运区区长、设备中心主任、通风区区长、防突区区长、安检科科长、经营科科长、后勤科科长、经营科科长、调度室主任、办公室主任、物管中心主任、多经办主任、保卫科科长、土建科科长、房管中心主任、本矿井救护中队队长、本矿医院院长等组成。3212领导小组的职责（1）负责组织制定矿井各类生产安全事故及突发事件应急救援预案。（2）督促矿属各单位对干部职工进行生产安全事故及突发事件应急预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力。（3）负责生产安全事故及突发事件应急救援预案的启动和终止。（4）根据事故情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。（5）指挥、调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。（6）对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行组织、检查和督促落实。322应急救援指挥部3221以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部办公室设在矿调度室。事故应急救援指挥部下下设九个应急救援工作组。指挥长矿长副指挥长各有关副矿长、总工程师、工会主席成员其他副处级以上领导、各副总工程师、本矿井救护中队队长、本矿医院院长、采煤区、开掘区、机运区、通风区、防突区、设备中心、安检科、财务科、工资科、后勤科、调度室、保卫科、经营科、办公室、物管中心等各部门负责人。3222应急救援指挥部职责1日常职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。2应急救援时职责（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥协调救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（5）指挥长负责宣布应急预案启动和应急结束。（6）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行决策和组织处理。（7）负责事故调查的组织工作。（8）负责总结事故的教训和应急救援经验。3223应急救援指挥部办公室的职责（1）负责生产安全事故及突发事件应急救援过程中的通讯联络工作，及时向相关领导和上级有关部门汇报；传达领导小组或抢险救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；做好各项规定内容记录。（2）调度事故（事件）抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，及时调度了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作。（5）应急救援领导小组办公室，必须备齐满足应急救援所需要的图纸、资料等。3224应急救援工作组的职责32241抢险救援组组长生产副矿长、分管副矿长成员救护队长、分管科（区）室科（区）长职责负责实施抢险救灾方案，开展现场抢险救援工作，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。32242通信与信息保障组组长机运区区长、调度室主任成员机运区副区长、机电二队队长职责保证井上下通讯畅通；负责信息处理和报告、救援命令的传达。32243物资装备保障组组长经营副矿长成员经营科科长、物管中心主任、供应站站长职责负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。32244财力保障组组长总会计师成员财务科科长、工资科科长职责负责各种应急救援设备、购置资金的审定；事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。32245交通保障组组长经营副矿长成员经营科科长、机运区分管运输副区长、汽车队队长、运输队队长职责负责事故发生后应急救援工作的车辆保证。32246安全保卫组组长党委副书记（主管保卫）、安全副矿长成员保卫科科长、安检科科长、安监队队长职责负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。负责疏导被捆人员撤离。32247技术保障组组长总工程师成员各有关副总工程师、分管科（区）室技术副科（区）长职责参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。32248医疗救护组组长本矿医院院长成员医院有关医疗救护人员职责负责医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。32249善后处理组组长后勤矿长、工会主席成员办公室主任、信访办主任、后勤科科长、社保中心主任等职责负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；负责接待安置来访职工家属；负责做好伤亡职工的善后处理工作。4预防与预警41危险源监控矿各有关业务单位、要认真辨识可能导致生产安全事故的危险源，制订相应控制措施，建立台账，分级管理，防止事故发生。并针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害，分别制定相应的事故及突发事件应急救援预案。矿各有关业务科室、区队，要对所分管业务范围和区域内的危险源进行辨识，建立台账，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防范事故。矿建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板、水灾的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。并有专人对瓦斯、CO、水害、煤尘、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。自动报警装置我矿的采掘工作面、总回风巷等地点都已配备自动报警装置和生产区域内安装摄像头并与矿通风区监控室、生产调度室构成网络系统，当出现灾害后，报警网络分别在矿通风区监控室、矿生产调度室及基层（基建）单位监控室自动声光报警。人工报警当操作人员发现灾情时，通过内线电话直接向矿生产调度室及单位调度室报警。411瓦斯、煤尘爆炸危险源监测方式、方法及预防措施4111主要监测监控方式、方法（1）通风调度负责通过安全监测系统24H检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室。（2）瓦斯检查员每班用井下各采掘工作面易积聚瓦斯的地点用理研检查瓦斯。（3）每半月对采掘工作面和主要场所进行一次煤尘测定。（4）加强巡查及管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。（5）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4112主要预防措施41121煤尘爆炸事故预防措施（1）采煤工作面必须搞好煤体注水工作。（2）坚持湿式打眼，放炮必须使用水泡泥。（3）各转载点、卸载点都要安装喷雾洒水设施并正常使用，定期冲刷清扫煤尘。（4）打眼放炮必须严格执行规程规定，严禁放明炮、糊炮、短线放炮以及工作面多头放炮。井下电气设备严禁失爆、火花、电器积热现象存在。（5）采区通风设施，特别是风门必须处于正常状态，任何人通过风门，都必须随手关上，以防风流短路。（6）井下各工作地点必须按规定设置喷雾，并且必须齐全并灵敏可靠，掘进工作面安装放炮远程喷雾。（7）井下各条巷道必须按照规定的冲尘周期进行冲刷巷道，消灭煤尘堆积。（8）各地点配风符合要求，风速符合规定。（9）按规程规定，井下主要巷道及采掘工作面等地点安设隔爆设施。（10）各采掘工作面必须安设净化水幕，净化风流，并正常使用。41122瓦斯爆炸事故预防措施（1）定期排查密闭和巷道漏风情况，根据排查结果，对密闭和漏风巷道采取喷浆、锚注措施，减少向采空区漏风及瓦斯涌出量。（2）优化矿井通风系统，采用大面积调压、均压技术，降低矿井负压及采空区漏风压差。（3）加强瓦斯检查，发现异常及时采取措施，对于瓦斯积聚区，采取导风板、风幛等方法稀释瓦斯。（4）完善安全监控系统，配齐各类瓦斯检查仪器仪表，提高矿井安全装备水平。（5）加强井下电器设备和电缆检查，保证台台完好，杜绝失爆。（6）专职放炮员必须携带甲烷便携仪，放炮严格执行“一炮三检”制度，放炮必须使用水炮泥。（7）严格执行综合防尘齐抓共管责任制，管好用好所有防尘设施，及时冲尘，消除煤尘积聚。（8）采掘工作面在规程范围内提高供风量，有效稀释瓦斯浓度。（9）临时停工地点不得停风，停风必须停电撤人。412煤与瓦斯突出危险源监测监控方式、方法及预防措施4121主要监测监控方式、方法（1）建立和健全安全信息反馈机制，收集并登记井下安监员、瓦检员及职工提供的各种安全信息。（2）职工熟悉掌握突出预兆的知识，现场扑捉突出预兆的信息。（3）定期组织煤与瓦斯突出危险源排查分析。（4）进行煤与瓦斯突出危险性预测预报和防突措施的效果检验。（5）及时下发瓦斯地质预报。4122主要预防措施（1）认真贯彻执行防治煤与瓦斯突出规定，严格执行“四位一体”综合防突措施。（2）防治煤与瓦斯突出必须做到“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”的原则，井下存在煤与瓦斯突出危险的工作面必须制定防突技术措施。（3）采掘地点或采掘活动构成煤与瓦斯突出威胁时，要有计划地实施消突措施，突出危险不排除不得生产。（4）对突出煤层进行区域突出危险性预测，对存在突出危险区域采取开采保护层和预抽煤层瓦斯的措施。（5）认真搞好采掘工作面突出危险性预测预报，当预测有突出危险时，及时采取防突措施并进行措施效果检验、采取安全防护措施作业。（6）对突出危险工作面采取超前钻孔、松动爆破、水力疏松等局部综合防突措施。（7）正确标定突出危险工作面远距离放炮的躲炮地点、躲炮时间、停电和警戒范围。（8）建立坚固合理的防突反向风门和齐全完好的压风自救系统、供水系统、通讯系统，构筑可靠的安全防护设施。（9）配备完好的工作、备用和检修瓦斯抽放泵。按照制定的检查维修制度定期对瓦斯抽放系统的设备和设施进行检查、维护。（10）建立完善的矿井瓦斯抽放系统，保证矿井足够的抗灾能力。（11）下井人员能掌握突出预兆，熟悉防突措施、避灾路线和避灾方法。（12）把住防突措施的编制、审核、贯彻、执行、监督、检查五道关，发现问题及时整改。413矿井火灾危险源监测监控方式、方法及预防措施4131主要监测监控方式、方法（1）外因火灾危险源监测监控严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花、摩擦撞击、静电火花等火源产生，在规定地点装备烟雾报警装置。（2）内因火灾危险源监测监控按规定安装CO传感器；严格落实密闭、钻孔、采面上隅角等地点定期检查制度，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。（3）定期对井上下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行检查。（4）定期对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况及时预测预报。4132主要预防措施1技术措施（1）外因火灾预防措施井口房附近20M内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；严禁使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、带电检修、移动设备，防止产生电气火花，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；加强对木材、绵纱、油脂等可燃物管理；严格井下火区管理等。（2）内因火灾预防措施坚持“预防为主，综合治理”的原则，制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节，使4个发火条件不能同时存在。工作面回采严禁留顶底煤，并清扫干净浮煤。回采工作面回采完毕及时封闭采空区，有条件的采用均压通风，防止造成漏风。2管理措施（1）建立、健全防灭火管理制度。（2）入井人员佩戴隔离式自救器，熟悉避灾路线。414矿井大范围停风危险源监测监控方式、方法及预防措施4141主要监测监控方式、方法（1）定期对主要设备和电缆及线路进行检修、调整、试验。（2）执行设备检查、保养、维修制度，定期检查、试验安全保护装置。（3）坚持日常巡回检查。4142主要预防措施1技术措施（1）主要通风机都要安装开停传感器、负压传感器，并与矿井安全监控系统联网，并有直通矿调度室的电话，主要通风机房安排专人24小时值班并做好巡检记录，主要通风机各种保护齐全，安装报警装置，一旦发生异常时要能够灵敏可靠。（2）降压站、主配电所、机房配电所、井下中央变电所的断路器、隔离开关至少每半年进行检修、调整一次，并对断路器的过流保护做传动性能试验；对老化电缆及线路定期检查并进行绝缘摇测，对不合格的电缆要及时进